中央单位土地收益纳入预算


从今年开始,财政部驻上海财政监察专员办事处将多了一项新任务——监督坐落在上海的中央单位土地收益收支问题。

      近日,财政部专门发布通知,要求中央单位土地收益作为一般预算收入纳入中央财政预算,全部缴入中央国库,实行"收支两条线"管理。

      备受关注的土地收益收支管理改革,首先指向中央单位。

      按照有关规定,中央单位土地收益,是指党中央各部门、全国人大机关、全国政协系统、国务院各部委(含直属机构、办事机构、直属事业单位、部委管理的国家局)、{zg}人民法院、{zg}人民检察院、有关人民团体及其所属事业单位(含京外中央单位),其转让、出租国有土地使用权所获得的全部收入以及获得的占地补偿收入,扣除按规定应交地方人民政府的土地出让金和市政基础设施配套费以后取得的收益。

      中央单位的土地收益,将专项用于公务员周转房、办公用房的购建和建设用地的收购、储备和整理等等。国土资源部一位人士表示,"如果中央单位的土地收益收支问题能解决好,地方上的这一块工作推行起来可能会更顺利一些。"

      "中央单位土地收益盘子很大,而且以往一直在预算外徘徊。"上述国土资源部人士透露,在财政部有关通知下发的同时,财政部正在会同国土资源部,针对中央单位的用地结构不合理、资源分配不均、布局分散、粗放利用等问题,展开调查。"调查结果出来以后,不仅要公布,还要上报到国务院。"

      在这个基础上,国土资源部将进一步建立中央单位用地的权属登记工作,建立中央单位内部预登记制度,制定用地登记、规划管理、土地利用和处置办法等等。

      实际上,这也是国土资源部自去年启动第二轮土地调控以来,"做好与中央其他部门的工作"的一个重要动作。

      "遏制中央单位用地问题,其实是遏制部门利益膨胀问题,既敏感又棘手,也是土地调控取得成功的关键。"中国土地学会一位专家坦言。

      而根据财政部的要求,中央单位土地收益,将由财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处负责监督解缴。

      财政部表示,这些财政监察专员办事处要加强对中央单位土地收益收缴的监督检查,对违反规定,擅自截留、挤占、挪用中央单位土地收益的,要依法追究有关责任人的责任。