印、澳拟对矿石加税 推高中国进口成本

　　陈姗姗

　　“五一”假期归来的钢铁企业和贸易商，上班后{dy}件事就是要评估一下印度和澳大利亚针对矿石加税对企业采购造成的影响。

　　印度财政部长普拉纳布·慕克吉最近宣布，将调整铁矿石、(17295,50.00,0.29%)等大宗商品的出口关税，其中铁矿石块矿出口关税从10%提高到15%。与此同时，澳大利亚政府上周日也公布计划，将对国内繁荣的资源业增加数十亿美元的税收，并将这些额外收入用于削减企业税，以使之更具全球竞争力。

　　2009年12月，印度刚刚把铁矿石块矿出口关税从5%上调到10%，并把铁矿石粉矿出口关税从零上调为5%。

　　联合金属网的矿石分析师胡凯告诉《{dy}财经日报》记者，目前中国从印度进口最多的是粉矿，但也有20%～30%是块矿，印度不断上调矿石出口税，主要是为了让印度国内钢铁制造商可以取得更多的铁矿石。

　　普拉纳布·慕克吉在宣布提高税率时就表示，随着印度国内国营和私有钢铁企业产能的不断扩张，预计未来2年内印度国内的铁矿石块矿消费量将出现跳跃式增长。

　　根据印度钢铁部制定的产能扩张计划，2012/2013财年印度国内粗钢产量将达到1.24亿吨，比目前5400万吨的产量水平提高一倍还多。

　　印度块矿出口税上调后，可能会抑制中国对块矿的采购量。而中国从印度进口的矿石大部分为粉矿，块矿仅占约12%，估计影响不大。但此举释放出的信号是，印度正逐步控制资源出口，后期能否上调粉矿出口值得关注，之前曾有传言块矿和粉矿将统一上调至20%。

　　除了印度，澳大利亚政府也把对矿山企业加税提上了日程。

　　根据计划，从2012年7月1日起，包括矿业巨头必和必拓、力拓在内的资源企业须将其开采不可再生资源所获利润的40%缴为税收；加上企业税、提炼成本及资本投资回收等，资源类企业的法定税率总计约为57%。

　　澳大利亚目前依据产量对矿业公司征税，各州征收的特许税税率只在2%~10%之间。

　　澳大利亚财政部门估计，在始于2012年7月1日的2012/2013财年，政府将通过此项新税征得30亿澳元的额外税收；2013/2014财年额外税额将达90亿澳元。

　　对此，澳大利亚{zd0}的矿业资源企业必和必拓5月2日已经在其网站上公开表达了拟提高对资源企业征税的失望。必和必拓称，这一新的征税计划将使公司在澳大利亚项目的运营所缴纳的税率从目前的43%增加到2013年的57%左右。调整资源税很可能会削弱澳大利亚作为矿业投资目的地的吸引力。

　　多位分析师认为，在目前矿石资源依然供不应求的情况下，国外对矿山企业征税增加的成本，很可能会转嫁到矿石出口的价格上，进而增加国内钢厂进口矿石的成本。

　　值得注意的是，目前澳大利亚和印度分别是我国铁矿石{dy}和第三大进口国，并且距离中国都比第二大进口国巴西近。根据国内钢铁咨询和信息提供机构“我的钢铁”的统计，上周全国主要港口铁矿石库存总量6902万吨，比前一周增加42万吨，其中巴西矿减少24万吨，澳洲矿和印度矿则分别增加11万吨和40万吨。而早在2007年印度首次要求开征铁矿石出口关税时就引起了一系列连锁反应，全球铁矿石价格和海运费都随之上涨。

　　截至“五一”假期前，品位63.5%的印度粉矿到岸报价已经达到了每吨190美元，比三大矿山与日韩钢铁企业签订的2010年季度长期合同价格高出了约80美元/吨，不过由于“五一”假期将至，矿石的整体采购放缓，成交疲软。