绍兴变革:服务业反推纺织业


"我们特别设计的楼下办公会客、楼上住宿的复式公寓,就是瞄准了常驻中国轻纺城的2400名外籍客商",绍兴轻纺贸易中心项目虽然还没有完工,浙江冠南房地产开发有限公司副总裁娄为民已颇有胜算。

      坐落在繁华的绍兴县政府所在地柯桥,中国轻纺城每日的人流量在6万—8万之巨,吸引了冠南地产、世纪联华、华润万家这样的企业。而正在经历"二次创业"的中国轻纺城亮出了又一张名片:现代商贸之城。

      "发展现代服务业是转变经济增长方式的需要,它也将同时推动纺织产业的发展,"分管副县长马芳妹如此诠释绍兴县的新战略。

      在今年的国际纺织品博览会之后,绍兴县就会到上海举办推介会,"全部是响当当的三产大项目"。 此外,绍兴县将在今年的纺博会上首次发布"中国轻纺指数",中国轻纺城知识产权条例也正在制订中。

      服务业反推力

      曾长期处于"有县无城"尴尬境地的纺织大县绍兴,服务业一直是其"短腿"。县政府迁址柯桥七年后,城市的服务功能日益完善,但服务业比重偏低、结构不合理的问题依然突出——人流如织的柯桥中国轻纺城,却找不到一家营业额上亿元的商场。2006年,绍兴县第三产业占GDP的比重只有31.3%,明显落后于绍兴全市和浙江省的平均水平。

      商务平台的缺失使得城市配套功能缺乏、居民生活和消费不便;虽然轻纺产业和市场集群已成气候,但研发设计、仓储物流等生产性服务设施不足,已经影响到纺织业这一绍兴县"母亲产业"的提升。

      今年7月20日,绍兴县委召开全会,主题是"以发展现代服务业为新突破口"。把一项具体工作确定为县委全委会的主题,这在绍兴县还是{dy}次。副县长马芳妹表示,发展现代服务业被县委、县政府作为加快产业结构优化升级、转变经济增长方式的必由之路。

      "二次创业"的中国轻纺城,已经为此揭开了序幕。绍兴县中国轻纺城建设管理委员会主任周如生告诉记者,对应于纺织产业集群,中国轻纺城正从单一市场转变为市场集群。柯桥南部地区,实施老市场区改造升级;柯北则着力拓展服装服饰、家纺、坯布、产业用布和纺机新市场;中部国际贸易区二期市场也开始建设,西部是轻纺原料市场区。

      随着外贸公司和境外代表机构的增加,公司化、电子化等现代交易方式风行,柯桥再也不只是一个做买卖的地方,产业链的上下游,都能找到对应的专业市场。

      绍兴梅盛布业的董事长钱国春,对将于明年8月开张的中国轻纺城服装服饰辅料市场充满了期待。 "下游服装市场的直接反馈,将使面料开发更加及时和有针对性",钱国春说。

      三年前,对外贸易摩擦和电力资源短缺,曾使绍兴县的纺织产业全线陷入困境。当时全县上下大力推行"染整革命",以技术升级、拉长产业链等手段,推动整个产业的提升。绍兴县商贸三产局局长杨金法表示,当时更多的是局限在产业内部的改造,而商贸服务业的发展,则将为纺织产业提供强大的外部推动力。

      柯桥更提出了"总部经济"的概念。根据中国轻纺城"611"工程计划,柯北新城将在未来6年集中规划建设100幢左右"总部大楼",设立总部经济园区。副县长马芳妹指出,总部经济一方面引导县内名企真正把根留在柯桥,另一方面旨在吸引更多的县外名企迁址柯桥。

      政府之手与不能"越位"

      "现在我们的商铺一律不卖,全部采用租赁经营",周如生说。中国轻纺城建设管理委员会租赁了写字楼办公,却把商铺的所有权握在自己手里。

      绍兴县政府曾一度放弃了对轻纺城发展的主导权,市场化之后商务成本飞升。"义乌经验"给绍兴人上了一课,他们也开始引导市场资源。

      正在招商中的服装服饰辅料市场如法炮制。柯桥经济开发区管委会副主任沈关祥介绍,该市场总投资11亿元,40%为财政投入,剩下的是银行xx,产权{bfb}归政府所有。政府在招商中承诺,将来在租金、规费、税收、出口退税和服务上,企业都将享受优惠政策措施。"现在我们是不惜代价地隆市",沈关祥说。

      在浙江省早两年提出"混合动力"的大背景下,各地早已把政府这只"有形的手"用得不遗余力。2006年5月,绍兴县委、县政府将管理商贸三产的职能部门——商贸行业管理办公室,从经贸局划到建设局。通过建设局(商贸办)的规划引导、招商推介、建设协调,使商贸业从行业管理转向建设发展。2007年初,单独成立了商贸三产局。

      绍兴县委、县政府今年3月下发文件规定,要将第三产业相关指标列入部门岗位责任制考核范围。"在未来两三年内,每个月都会有几个商贸三产项目上马",杨金法说。

      绍兴县政府也表示,政府亦不能"越位"。绍兴县有相当一部分商铺、写字楼宇由企业建造,但也纳入了政府的统一管理。 "政府主要是做环境,市场兴旺了,有钱大家赚。"沈关祥透露,服装服饰辅料市场将来可能会考虑股份化。