突出产业中心     促进持续发展

把握红色重点     构建楚天名镇

---龙港镇改革开放30年成果简介及发展概略

    龙港镇地处湖北省东南边陲，交通便捷,自然环境优美，历史悠久，山川毓秀，物产丰富，资源广布，人文荟萃，拥有丰富的自然景观和人文景观。是湖北省东南边陲的历史名镇。明代称龙川市，清光绪十一年改称龙港市，历为区、乡驻地，有“小汉口”之称。龙港红色旅游资源十分丰富，境内遍布革命战争时期的重要遗迹，是鄂东南革命根据地的政治、军事、经济、文化中心，有“小莫斯科”之称。2001年，位于“红军街”及其附近共16处革命旧址被国务院公布为第五批全国重点文物保护单位，是湖北省乃至全国范围一处不多见的保存较完整的革命旧址群，是省、市、县指定老区重点乡镇之一。一九九七年被列为湖北省重点“口子镇”，2008年被公布为中国第四批历史文化名镇，2009年被国务院公布为全国爱国主义教育示范基地。全镇辖区面积255平方公里，辖38个行政村（居委会），总人口10.2万。

    建国60周年特别是改革开放30年来，龙港镇历届党委、政府在上级领导部门的关心和大力支持下，在全镇十万老区人民的共同努力下，充分发挥龙港历史名镇、交通要镇、商贸大镇、红色重镇的优势，紧紧围绕以经济建设为中心、着力改善基础设施、加快乡镇一体化建设、不断提高群众生产生活水平，使龙港的经济状况、社会面貌发生了xxxx的变化。与改革开放前相比，2009年可实现工农业总产值11.8亿元，增长56倍；农村人平纯收入3120元，增长48倍；粮食产量实现25480吨，增长32倍。

    30年来，龙港人发扬“奔竞不息，勇立潮头”的创业精神，以敢为天下先、敢吃天下苦、敢学天下优的大无畏英雄气概，解放思想，大胆探索，勇于实践。在立足本地特色资源的基础上建立起了具有一定特色的农业生产基地：即蔬菜基地、油菜基地、苎麻基地、腊米基地、茶叶基地、桔橙基地、养殖基地，建立了松杉、把竹等35个林特基地，基本形成了粮、菜、果、油、茶、鱼、禽、特等八大农业支柱产业。2009年农林牧渔业总产值可达36325万元。

    工业上逐步形成了农机制造、五金工具、塑料制品、建筑建材、煤炭采掘、农产品加工等六大支柱产业。通过招商引资，切实找发展前景广阔、能增加群众收入、能改善群众生活条件的项目。到2009年共引资4.8亿元，先后建起了烟花厂、大理石厂、自来水厂、页岩砖厂、林特基地、养殖基地、种植基地等120多个项目。2009年民营企业386家，从业人员2.4万人，年产值可达57886万元。

商业上基本形成了以鄂东南边贸市场和城南新区市场为主体、辐射周边近二十个乡镇，以粮油、竹木、畜禽、水果、农产品、小商品批发为特色的商品集散地。2009年全镇个体工商户2600多家，商品零售额5.8亿元，从业人员1.6万人。

    人民群众生活水平逐步提高，社会生产生活设施逐步完善。全镇38个行政村全部实现通电、通邮、通程控电话、通有线电视，37个村通柏油路172公里，26个村通自来水。九年义务教育普及率达98%，新型农村合作医疗参保率{bfb}，享受{zd1}生活保障4600人，自来水普及率75%，生活用燃气、沼气普及率58%，2009年居民储蓄存款可突破2亿元。

    对于龙港今后发展，我们将以产业带动社会经济发展，把城镇基础设施完善、公共服务体系建设、城镇文明公约等一系列向乡村延伸、覆盖、辐射，同时加快城镇特色建设，突出中心，把握重点，紧握红色旅游主线，加强城镇化配套建设，全面推进农业产业化、乡村城镇化、体制功能化建设，努力构建楚天名镇新局面。

（一）突出农业产业化这一中心，加快产业结构升级步伐，实施富民强镇战略

   实施农业产业结构战略性调整，着力推进农业产业化经营。工企业着力发展民营经济，大力提高经济效益，增强市场竞争力。

    一是要通过调整农业产业结构来增加农业效益。针对当前农业效益不高的现状，通过建设农业、林业、养殖业基地来盘活农村经济。要在稳定以粮油为主导的农作物基础上，以市场为载体，大力培植特色基地，进一步加强农业的基地建设，调整农作物种植比例，扩大经济作物种植面积；在巩固已建成的蔬菜、油茶、茶叶、柑橙、苎麻、腊米、楠把竹、意杨等八大基地的同时，着力发展避灾型农业；发展禽畜养殖业，以仔猪交易所、养猪厂和母猪良种养殖基地为龙头，建立基地加农户模式，增加养殖业经济比重。

    二是要通过发展基础设施来增添农业产业化发展后劲。要增添农业发展后劲，确保农业产业化持续、快速稳定发展，首先要大力推进农田水利建设，加大对朝阳河流域和龙排项目区实施综合开发，积极推进农村小型水利工程产权制度，合理调配小型水利工程的经营权、管理权和使用权，全力盘活水利存量资产，充分调动广大农户和社会各界投资兴办农村水利的积极性。同时，加强水利服务体系建设，保障水利设施损有人修、堵有人疏，以保障农业安全生产。其次，加强农业技术服务体系的建设，加大对农村农技人员的培训工作，着力解决农技人才队伍的建设问题，进一步调整、规范、和完善农技服务的职责、运行机制、经费落实等，让农技服务部门在农业发展中起到很好的后勤保障作用。

    三是要通过抓企业发展来增强经济实力。要使农业产业化持续、快速、稳定的发展，就要求我们将农业产业的优势转变成经济优势，从而也促进农业产业的发展，一方面我们要狠抓重点企业，尤其是有资源优势、技术优势和市场优势的农产品加工企业，如油茶、茶叶、畜禽等加工企业。整合资源，合理办企，鼓励个村办、镇办企业重组、联合、兼并的方式扩宽企业的发展空间，以提升产品的市场竞争力。另一方面在积极支持鼓励私营企业的发展，引导和鼓励民营资本进入主导产业，大力鼓励集体企业、个体企业等进入农业产业的升级轨道。并通过积极引进民营资本优化现有的村办、镇办企业结构，增强企业的自主创新能力。同时，结合龙港建设红色旅游经典景区的机遇大力招商引资，全力为龙港的农业产业化升级添加燃料，加快发展产业升级速度，确保龙港全镇经济又好又快发展。

（二）把握集镇规范建设管理这个重点，切实完善集镇功能，以点带面努力实现乡镇一体化

    加快乡镇一体化建设，突出“口子镇”形象，必须牢牢抓住集镇的建设和管理，集镇的规范管理必须起到龙头作用，以点带面，缩小乡镇差距。龙港现有龙港、富水、星潭三个集镇，成“品”字分布，极利于向周边辐射。但是，这三集镇普遍存在着环境、交通、卫生、等方面存在“脏、乱、差” 现象，经营、住房、用电等存在乱搭乱建的现象，集镇功能不能得到充分有效发挥。龙港镇历届党委、政府在经济十分困难的状况下，努力探索适合龙港口子镇建设发展的新路子，树立“口子镇”的新形象，始终把集镇环境卫生整治作为改善集镇居民生活条件，提高生活质量、重塑龙港形象的大事来抓，全力打造“洁绿亮美”家园。

   一是坚持建设有规划，管理有体制。搞好龙港三集镇的建设，严格按照“科学规划、乡镇统筹、体现特色、合理布局、完善功能、提升形象、协调发展”二十八字原则和要求。在实践中中不断创新、完善管理体制，坚持管理与建设并举，使集镇管理常态化、制度化，让集镇在乡镇一体化中真正起到龙头指导作用。

   二是加大集镇建设和环境卫生设施资金投入，完善集镇功能。加大集镇的基础设施建设，升级集镇功能，改造相应的服务设施，既是创造良好人居环境的要求，也是塑造良好的示范环境的要求，加大在集镇环境卫生等方面的资金投入，全面提升集镇功能，能够确保我们的集镇在乡镇一体化中的指导性和示范性。同时，也是提升龙港“口子镇”的重要途径。进年来，龙港先后先后投入资金上百万改造集镇形象，取得了突破性的效果。

   三是保障居民生产生活安全。当前龙港镇富河、桂花河、下陈河、龙港河等流域还存在着血吸虫污染状况，三个集镇85%以上靠河流提供生活用水，居民饮水极不卫生，极不安全。近年来，镇党委、镇政府为加快推进龙港乡镇一体化建设，始终将农民的生产生活安全问题放在xx，多渠道筹集资金，加大河流水域改造和水利设施建设，从根本上xx血吸虫污染带来的危害，取得了战胜血吸虫污染的重大胜利，切实保障了农民的生产生活安全问题。

   四是努力xx龙港集镇古建筑安全隐患。龙港各集镇古建筑群多，因年久失修而存在着重大的安全隐患，这不利于我们集镇的发展思路，近几年来，我们拨出专项资金对各古建筑进行了添瓦加砖的修缮保护，墙面加固、电线更换等xxxx古建筑的安全隐患，目前已经成了各集镇的一道靓丽风景，对提升“口子镇”的形象有着非凡的意义。

（三）突出红xx节，稳步推进以红色旅游为代表的第二支柱产业，加快龙港镇开放的步伐，创造龙港美好明天

龙港特定的自然资源、人文环境和意义非凡的革命旧址群，对于带动龙港地区经济与社会协调发展，意义十分重大。具有重要历史价值、科学价值、艺术价值、文化价值的革命旧址遍布龙港，可以说，龙港是一处不可多得的宝贵的革命文化遗产资源库，这也形成了本地区发展红色旅游、建设特色城镇、构建第二支柱产业的得天独厚的资源优势和自然条件。要建成龙港红色旅游特色城镇，必须紧抓龙港建设全国红色旅游线路和经典景区的机遇，加大龙港革命旧址群保护和开发力度，制定具体的保护开发措施。在上级部门的大力支持下，近年来，我们加大了红色旅游资源的宣传力度，湖北广播电视总台和湖北电视台制作中心先后在我镇制作了“革命老区行”、“红土地上的辉煌历程”“将军后代追忆红三军团足迹”等专题节目和大型活动，将龙港的红色旅游资源传向了神州大地。同时加大招商引资力度，加强旅游配套基础设施建设，加快开发步伐。高标准修编红色旅游规划，制定一套切实可行的开发规划。当前，我们已争取上级扶持120万元，对彭德怀旧居、龙燕区苏维埃旧址、彭杨学校旧址进行了修复。由县政府出资请武汉大学城市规划学院对龙港革命早旧址群和红色旅游资源进行全面规划修编。正在申报的第二批全国红色旅游线路和经典景区已经过专家评审通过，可望在今年年底或明年初由国家投资4000万元正式启动。2008年12月被评为第四批“中国历史文化名镇”，阳辛村被评为湖北省百名旅游名村，当前已编制好开发规划，年底可启动建设，努力把龙港的红色旅游开发建成我们的支柱产业，同时我们也将会以此为契机，加大建设、发展力度，为龙港的明天而努力奋斗。