忆焦玉书老先生的买矿观：《有钱就容易买到矿吗?》
春节时收到焦老颇有国学意境的短信，甚是高兴。一直以来，深深地为焦老敬业的精神和深厚的矿业学识所折服。
如今，我国铁矿石行业的严峻市场局面，使我再次想到了焦老多年前的一篇文章。昨日又在《2010年西安冶金矿产品国际会议纪要》中，读到了焦老的评析意见，再想到2006年焦老在中达集团讲述力拓和澳大利亚铁矿石发展史时的专题分析，觉得很有必要重温他的两篇平凡而朴实的佳作，我想，那值得所有矿业人士和钢企读一读。
附注：焦玉书在《2010年西安冶金矿产品国际会议纪要》中的评析意见摘录
问：现在是否是走出去的{zh0}时机，有没有一些对铁矿石投资的建议
焦玉书：考虑到进口品位为60
以下的低品位矿石将消耗人力和物力，因此国家相关部门欲限制进口低品位铁矿石。可能会影响部分企业的正常营运。我们知道，国外铁矿石资源人均储高，富矿多，我国现在对低品位矿石的处理技术比较高，而且与发达国家的贫矿相比，我国贫矿具有一定优势。但就富矿来看，国外矿山无论在数量上和品位上都优于我国，我国和国外铁矿竞争有难度。由于国外矿山多为露天开采，基本成本就是25-30
美元。国外矿山利润丰厚。我们提出要量大从优。
问：您认为何时能扭转供不应求的现状？
焦玉书：如何从被动转为主动，从发展战略高度来看，建立安全稳定的供应体系，国内矿，快速发展，加大地质勘测力度，加大投入。扩大国内矿山的产能。建议政府给予政策的支持。简化相关手续，减少税费。降低生产成本，想法把直接成本降到500
元以下。如果如保证自给率为50%左右。国外矿，建立新格局，加大境外铁矿的控制力度，加大境外铁矿的开采力度。可向日本相关企业学习。现在缺少统一规划。建议向非洲进军，也可向周边扩展。力争国货国运。我们现在每年买矿比日本多花180
亿美元。
问：企业间能不能共同进行海外投资
罗冰生：目前出现的状况是，对海外资源，如果多头开发，矿产的价格是越谈越高，但在目前情况下，共同投资，难度较大，解决办法之一是加快产业重组，提高产业集中度。
焦玉书：去国外开矿，前期工作很重要。只有境外开矿的力度加大，权益矿的比重加大，我们才有和三大矿商谈判的资本。
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值得反思的是，焦老特别撰文提出下文中的问题时，正值中国铁矿石贸易业务的暴利时代！
有钱就容易买到矿吗?
———谈利用国外铁矿资源
焦玉书
2003 年发表于中国冶金报
编者按：随着国民经济的快速发展及市场对钢铁产品的需求,我国钢铁工业发展迅速,由此对铁矿石的需求量不断增长,乃至供求趋紧,这是关系我国钢铁生产能否持续稳定发展的一件大事,已经引起有关部门的xx。为了实现和确保我国钢铁生产所需原料供应,对这一问题做进一步的深入探讨,研究对策,更好地有效利用国内外铁矿资源,本报今天刊登焦玉书同志的文章,以进一步引起业界的重视。同时,我们也希望有关专家、学者就此问题发表建议,共商对策。
利用国外矿产资源(铁、锰、铬)
发展我国钢铁工业的战略方针,近20 年取得了巨大成果。1996 年,我国粗钢产量超过1
亿吨。延至今日,还一直保持{sjlx}地位;2002 年达到了1. 82
亿吨。从钢铁原料的供给上看,大量进口铁矿、锰矿和铬矿,是钢铁增产的一个重要因素,这就是我们说的“两种资源、两个市场”。现在众多人士认为,国外铁矿、锰矿、铬矿资源丰富,我们有钱就能买到矿,因而纷纷新建或扩建大中型钢铁厂,所需原料就靠进口矿。河北、山西、江苏、浙江、福建、辽宁各省,国有和民营钢铁企业扩大规模的劲头令人鼓舞,也令人担忧:钢铁厂建起来后,铁矿原料的来源有保障吗?
我国国产铁矿石年生产规模只保持在2. 2～2. 5 亿吨之间,其中,国有重点矿山年产量占48 % ,地方集体和民营矿山产量占52
%。今后,即使新建大红山铁矿年产400 万吨、白马铁矿年产铁矿600 万吨、高村铁矿年产500 万吨、黑沟铁矿年产300
万吨、孟家沟铁矿年产600万吨、马坑铁矿年产300
万吨等,抵消全国闭坑减少的产能之后,总规模不会有太大的变化。这样,国产铁矿只能满足冶炼大约7000
万吨生铁的需求。要看到我国正处在工业化进程中期,在未来10
年经济全球化趋势的推动下,工业化进程将会加快,钢材需求将会持续增长,而我国社会积累钢材少,所产钢材40
%用于建筑物和构筑物,所以废钢产量少,钢铁增长所需的金属来源主要靠铁矿石供应,而国产铁矿石又不够用,那就只好靠进口矿来弥
补。据预测,我国2003 年进口铁矿石可能达到1. 4～1. 5 亿吨,2005 年可能达到1. 7～1. 8 亿吨。
现在,世界铁矿石年产量10 亿吨左右,国际市场铁矿石贸易量5. 12 亿吨,扣除俄罗斯等国陆运贸易量,每年世界铁矿海运贸易在4.
7亿吨左右;若我国进口矿1. 5 亿吨,占世界海运贸易量的30 %;若进口1. 8 亿吨,占世界海运贸易量的35
%。我国进口矿剧增,极大地刺激了国际铁矿石市场,进而出现矿石价格和海运费大幅上扬。面对此情,我们应该认真研究应对的策略。当今,我国进口铁矿石所面临的新问题是:
国际铁矿业兼并后形成卖方垄断局面,矿石价格上涨
巴西CVRD 公司、澳大利亚RIOTINTO公司和BHP
公司垄断了世界铁矿石市场,即出现了OLIGOPOLY卖方垄断市场现象。
现在,巴西铁矿石企业已经完成资产重组,形成以淡水河谷公司为首的单一矿业集团,控制了全巴西1. 670 亿吨/
年的铁矿生产规模,居世界{dy}。里奥廷托公司是一家以英国为基础的跨国公司,它是澳大利亚哈默斯利铁矿公司的控股公司,该公司年产量为6000
万～6500万吨铁矿石;现在里奥廷托公司又收购了澳大利亚罗布河铁矿公司,该公司年产铁矿石3300万吨;还收购了加拿大采矿公司,该公司年产成品矿1500
万吨。这样,里奥廷托公司拥有生产规模达11300 万吨,居世界第二位。
BHP 公司已经与在英国上市的BILL TON合并组成BHP - BILL TON
集团,在澳大利亚主要控股纽曼山与戈斯沃斯公司,拥有生产规模6000 万～7000 万吨,其中纽曼山为2900 万吨、扬迪为2560
万吨、戈斯沃斯公司为680 万吨,居世界第三位。
南非钢铁公司资产重组后,将矿山分离出来,另组建了库博矿业公司( KUMBA) ,拥有锡兴铁矿年产2700
万吨、塔巴钦比铁矿年产300万吨。锡兴铁矿已决定开发锡兴南区,生产规模1000 万吨/
年,现在南非库博矿业公司计划完成生产规模3800 万吨/ 年。库博矿业公司与澳大利亚Hancock
公司合资正在开发何普山铁矿,初期年产500
万吨,后期发展到年产2500万吨。由此,库博矿业公司又将控制年产6000万吨的生产能力。
国际铁矿公司兼并重组,
形成OLIGOPOLY现象----卖方，由主要跨国公司控制市场,以对付买方。对我国铁矿石用户来说,构成了巨大的威胁与挑战。欧洲铁矿石用户也为此担忧。如今矿价上涨,海运费上扬,国际市场铁矿石价格上涨8.
9～9 % ,海运费成倍增长,澳矿至宁波8. 2 美元/ t ,巴西矿至宁波16. 5 美元/ t ,这与OL IGOPOL
Y卖方垄断也许有关系。
铁矿石用户独立对外,分散购矿,管理无序,企业受损
现在我国各钢铁企业都获得有外贸经营权,独立对外,不论采购规模大小,都与供应商或中介公司直接签订买矿合同,搞现货交易,分散购矿,管理无序,导致企业受损,由此产生的后果是平均矿价高。
1996 年～1998 年,我国进口矿平均价每吨高出日本3. 5 美元;1999 年好一些,平均价每吨高出日本1. 49
美元;2001 年每吨又高出2.99 美元。为什么我们买矿的矿价比日本高?
日本进口矿来源与我国相似,主要是来自澳矿、巴西矿,海运距离也大体相当,但为什么日本到岸价平均价低,而我国平均价高呢?
虽然进口的铁矿品种有些差异,但也值得我们深思。最根本的原因是,我国各企业都独立对外采购,分散购矿,企业之间没有沟通信息,行动不统一,对矿价和海运费掌握不准,加之分散购矿额度小,租小船海运费用高,从而导致花钱多、成本高,使我方利益受损。
境外开矿规模太小,现货贸易量比重太大,供货渠道不稳
我国现有的境外开矿,只有澳大利亚恰那铁矿年产1000 万吨、首钢秘鲁马科纳铁矿年产1000 万吨(原矿) ,最近宝钢与CVRD
公司正式签约,组建宝华瑞公司,合资开发贝罗(Belo2Horizonte) 矿区铁矿床,规模为年产600 万吨。宝钢又与Rio
THNTO
公司签约,组建保瑞吉公司,开发西澳帕拉布杜东矿区,规模年产1000万吨。即使如此,我国境外开矿的规模还是很小,在进口矿中所占的比例仅为21
%左右,大量进口矿都是采取了现货贸易的形式,如今国际铁矿石紧缺,现货贸易就出现了不稳定的状况。
国外矿山企业生产能力和铁路港口运输能力饱和,我国港口接卸能力和铁路疏散能力也不适应
我国大量增加进口矿,对国际市场造成很大冲击。目前世界年生产铁矿石10 亿吨,海运贸易量4. 7 亿吨,与世界年生产钢8
亿多吨,在原料供给上基本平衡。如今,我国年进口矿在原基础上增加4000 万吨～7000
万吨,国外厂商为适应我国需求,就需要对现有矿山进行改建或扩建,同时还需要开发新矿点,以增加能力。更重要的是,澳大利亚和巴西铁矿石供应
商所属矿山企业,铁路专用线和海港码头生产能力已经饱和,铁路再增加运输能力或海港再增加装船能力,都需要对现有设施进行改扩建或增加新建工程项目,这些都是制约因素。从澳大利亚的哈默斯利公司及罗布河公司、巴西的淡水河古公司、南非的库博公司等生产能力和所在地的铁路或港口运输和接卸能力分析,都存在上述制约因素。我国的海港码头虽然通过改扩建和新建,扩大了接装卸能力,但如果一下子每年接收1.
5 亿吨～1. 8 亿吨进口矿,接卸能力和铁路疏散能力也不适应。
