“世博大礼包”发放细则出炉 居委会上门发放(资料图) 新民网讯4月30日，新民网从上海市民政局官网获悉，根据《上海世博会主运行指挥部办公室关于印发〈上海世博会期间向市民赠票赠卡工作方案〉的通知》（世博主指办[2010]7号）要求，上海市民政局制订了《赠票赠卡发放操作细则》。 赠票赠卡发放操作细则如下： 一、摸底造册 各居（村）委会根据街道（乡镇）派出所提供的“两个实有”数据，通过上门摸底调查等形式，对居（村）民家庭进行核实与统计，对其中符合发放条件的家庭，应填写《上海市居民家庭赠票赠卡发放登记表》（详见附表一），并提供给街道（乡镇）作为发放数量依据。 各区县民政局应根据街道（乡镇）核实的统计数据，填写《上海市××区（县）居民家庭赠票赠卡数据汇总表》（详见附表二），报市民政局。其中，浦东新区、黄浦区、卢湾区、金山区、崇明县5月5日以前上报；静安区、杨浦区、闵行区、青浦区、奉贤区5月15日以前上报；徐汇区、长宁区、虹口区、宝山区、闸北区、普陀区、嘉定区、松江区5月底以前上报。 二、发布告示 居（村）委会应当在便于居（村）民观看的场所及时发布告示，告示内容包括：赠票赠卡的品种、市民领取赠票赠卡的条件、须提供的证件、各居（村）民小组或楼组的发放时间段、领取和补领办法等，以确保居民了解情况，提高发放效率。各区县民政局应制定统一的告示样本，加强对居（村）委会的指导。 三、领取和保管 赠票赠卡采取市、区县、街道（乡镇）、居（村）委会逐级领取的办法。各区县领取赠票赠卡的时间和地点由市民政局负责通知，分批领取。在运输赠票赠卡时，应当使用厢式货车，并安排押运人员，以确保赠票赠卡的运输安全。 要加强赠票赠卡的安全保管工作，存放赠票赠卡的库房要安排人员值班看守；要建立赠票赠卡出入库制度，领取赠票赠卡要当场清点核对领取物品的种类、数量，并办理签收手续。 赠票赠卡的封装工作由各区县负责安排，可组织社区群众活动团队和社区参与。 四、分送与发放 各区县和街道（乡镇）应当提前明确分送时间，便于各居（村）委会发布告示。为了减少居（村）委会的存放保管赠票赠卡的压力，街道（乡镇）可按照各居（村）委会上报的每日完成工作量，分批向各居（村）委会发放。 居（村）委会在规定时间内，对符合发放条件的家庭采取上门的形式发放。对本市户籍家庭，应在居民户口簿户主栏上加盖海宝纪念章印戳，并请领取人在《上海市居民家庭赠票赠卡发放登记表》上签字后发放；对持有居住证家庭和持有临时居住证半年以上的家庭，以及办理居住登记半年以上的境外人士家庭，应审核相关证件和证明，并请领取人在《上海市居民家庭赠票赠卡发放登记表》上签字后发放。 居（村）委会上门发放人员要仪表端庄、文明礼貌，要向每一户家庭传递市委和市政府关心，感谢他们对上海世博会的支持和奉献。如发生意见和分歧时，要态度和蔼，讲清道理，不得与居民发生争执。 各居（村）委会原则上应当在两周内完成本辖区的发放工作。发放工作完成后，应当将《上海市居民家庭赠票赠卡发放登记表》装订成册，提供给街道（乡镇）作为核实发放的依据。各区县发放工作完成后，要及时将应发数量、实发数量等发放情况登记造册，上报市民政局。 五、补领 各街道（乡镇）按时完成发放工作后，对于因出差、出国或其他特殊情况未能在规定时间领取赠票赠卡的家庭，应由居（村）委会告知其领取赠票赠卡的条件和规定，并通知其到街道（乡镇）社区事务受理服务中心补领，补领时限不超过15天；街道（乡镇）社区事务受理服务中心应做好补领电话咨询和发放准备工作，提高一次性办结率；对个别行动不便或有特殊困难的家庭，可委托居（村）委会代为补领。 六、工作纪律 赠票赠卡的发放工作是一件惠民利民的大事，政策性强、涉及面广、工作量大。因此，各区县必须严肃纪律，确保把好事办好，实事做实。 一要加强组织领导。要建立主要领导挂帅、分管领导负责的工作机制，落实责任部门，明确职责分工，充实工作力量，切实加强赠票赠卡的组织领导工作。区县民政局要协调街道（乡镇）组织对居（村）委会赠票赠卡发放的操作培训，并全过程指导居（村）委会赠票赠卡发放工作。 二要严格审核把关。要按照《上海世博会期间向市民赠票赠卡工作方案》的要求，以“两个实有”数据为主要依据，严格审核统计本市常住人口家庭。对于持有居住证、持有临时居住证半年以上和办理居住登记半年以上的境外人士家庭等，要认真甄别，不得随意放宽条件。 三要如实申报数据。居（村）委会、街道（乡镇）和区县要逐级如实申报赠票赠卡领取数据，不得虚报冒领，防止发生贪污、截留、私分赠票赠卡等违纪行为。 四要加强监察工作。对于因玩忽职守、随意放宽家庭认定条件、虚报冒领和贪污、截留、私分赠票赠卡等行为，造成居民上访、投诉，引发社会矛盾和负面影响的，将提请监察部门追究有关领导和相关人员责任。
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