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“平安城市”以治安监控为主的建设项目是一个系统工程，牵涉到前期投资、后期扩展以及当前整个城市大系统联网的问题。工程是否能够按期完成，系统建成后能否充分发挥真正的作用，要做到这些，详细的规划是很重要。现在，很多地方政府对于“平安城市”的建设并没有一个整体的规划，例如，一些城市只是知道需要上的项目有哪些，上了项目之后会有怎样的效果，但系统怎样规划、分几期进行、面临什么问题都一概不知;有些城市甚至将在城市安装“电子眼”作为显示政绩的面子工程，发现别的城市上了某个项目，也不甘落后地去跟进。

目前城市安防监控系统的局限性

目前，在一些大型的安防视频监控系统中，监控系统几乎沦为一种提供事后取证录像的工具。如城市监控，一般有上千甚至上万个监控点，仅依靠工作人员，根本无力管理和监视。显然，这样的安防监控系统，也丧失了原来拥有的预防能力。

现在，各地正在酝酿的城市治安监控系统，多是以视频监控与报警联动为代表的城市治安防控体系。在这种安防监控系统中，一般采用传统的系统配置模式：即集中式地建设监控中心，将视频数据上传至集中式设置的视频服务器，并在该集中节点进行数据存储; 在视频采集点上，一般采用视频采集器，控制多路视频摄像头。该视频采集器采用宽带线路，或是采用无线网卡，在带宽不足的情况下，可能会采用多路无线线路捆绑的方式连接公众互联网，与同样连接在互联网上的视频监控中心进行数据传输。但这种监控系统，都具有一些固有的局限性：

1、由于人类自身的弱点，易导致漏报

一般，在很多情况下，人类并非一个可以xx信赖的观察者，他们在观察实时的视频流或观察录像回放的时候，由于监控人员个体条件的不同以及自身生理上的弱点，经常无法察觉到安全威胁，从而可能导致漏报(FalseNegatives)现象的发生。

2、各个监控点不能每时每刻都处于监控

除了一些规模较小的电视监控应用之外，很少有电视监控系统会按照1:1的比例为监控摄像机配置监视器。因此，对于那些机场、港湾等大型的电视监控系统，各个监控点并非每时每刻都处于监控当中。

3、易引起误报和漏报

误报(False-Positive)和漏报是视频监视系统中最常见的两大问题。漏报指的是在监控点发生安全威胁时，该威胁没有被监控系统或安全人员发现。误报指的是位于监控点的安全活动被误认为是安全威胁，从而产生错误的报警。

4、由于缺乏智能因素，使数据分析困难

报警发生后对录像数据进行分析通常是安全人员必须要做的工作之一，而误报和漏报现象则进一步加剧了对数据分析的需求。安全人员经常被要求找出与报警事件相关的录像资料，找到肇事者、确定事故责任或评估该事件的安全威胁。

由于传统视频监控系统缺乏智能因素，录像数据无法被有效的分类存储，最多只能打上时间标签，因此数据分析工作变得及其耗时，并且很难获得全部的相关信息，而经常发生的误报现象使无用数据进一步增加，从而给数据分析工作带来更大的难度。

5、由于缺乏智能因素，响应时间长

对于安全威胁的响应速度关系到一个安全系统的整体性能。传统的电视监控系统通常都由安全工作人员对安全威胁作出响应和处理，这对于处理一般性的、实时响应要求较低的安全威胁来说已经足够。但是很多情况下，在威胁发生时，需要安全系统的多个功能部分，甚至多个安全相关的部门在最短的时间内协调配合，共同处理危机。这时候，监控系统的响应速度将直接关系到用户的人身或财产的损失情况。

此外，从已建的城市安防监控系统中，还发现，各县市分局与市局之间、分局或市局之间往往无法互相进行信息的访问。这样，有些功能就无法实现，如警卫路线、专家预案等，这些需要调度多种跨区域的资源。此外，还可能会遇到多警种互相协同作战的情况，因此城市安防监控系统，还应该建成一个可以共享的信息平台。

在平安城市安防监控系统中，通常都要求视频数据能通过广域网进行传输，而许多按照局域网结构进行设计的监控系统，还不能用于平安城市的建设。虽然，现在已经有一些城市的治安监控系统，采用了基于IP网络的视频传输方案，其使用的效果基本能够满足目前的实际需求。但是，充分地利用图像资源，实现人或物的异常行为等的检测、识别、跟踪与预/报警等，以实现事前预警，即系统的智能化方面，还远远不能满足平安城市的需要。因此，必须要设计创建一个平安城市的智能化网络安防监控系统。