与的政治经济学对话（二）

                       张卫民

     我的博文《 》2010年4月21日被新浪网推荐到新闻中心首页之后，许多博友就博文中的论点发表了评论，我对有思想的评论给予了回复，现发表如下，供国内各大专院校、社会科学院的政治经济学专家教授研究参考。《与的政治经济学对话（一）》详见我的博文《》

。 

2010-07-10 14:14:51

    博主信息不够通畅。中国对有色金属等资源性产品，早已经不是退税而是征税。中国对有色金属矿产品出口进行征税，甚至用行政手段禁止出口，早已经引起欧盟和美国的强烈不满。对资源性产品出口征税，对加工后产品退税，是利用退税手段进行博弈，将工业附加值留在本国的基本方式。在这点上中国政府也不需要向澳大利亚学习，国际贸易历史中，英美等贸易强国，甚至非洲一些小国家靠资源生存的都使用过这样的手段。

博主回复：2010-07-12 13:32:06

    各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、新疆生产建设兵团财务局：
　　经国务院批准，自2010年7月15日起取消下列商品的出口退税：
　　1. 部分钢材；
　　2. 部分有色金属加工材；
　　3. 银粉；
　　4. 酒精、玉米淀粉；
　　5. 部分农药、医药、化工产品；
　　6. 部分塑料及制品、橡胶及制品、玻璃及制品。
    取消出口退税的具体商品名称和商品编码见附件。
　　具体执行时间，以“出口货物报关单（出口退税专用）”海关注明的出口日期为准。
                          财政部 国家税务总局    二0一0年六月二十二日
    部分有色金属加工材、 银粉的出口退税过几天才能取消，并不是你所说的对有色金属征收资源税。

2010-07-13 12:39:24

    张先生：我知道您不是经济和国际贸易方面的专业人员，所以我在上一片评论里面，已经决定不再和您作任何的辩论。但是，您既然不是十分清楚这个行业，在我指出您对这个行业比较陌生的前提下，还是一而再，再而三地发表一些错误的回复，我觉得您不管只是一个爱好者，还是一个试图研究经济现象的学者，你的求知和认知态度是我xx不能认同的。您可以不懂经济和历史，但请您在发表言论以前，一定要记得谨慎二字。谢谢。下面我就您所说本年度部分商品取消退税所发的回复，尽我微博之力，让你了解一下中国改革开放以来，出口商品征税和退税的历史。如有不实之处，请指证。

博主回复：2010-07-13 16:17:07

    对于政治经济学来说，求知和认知态度是重要的，但是选择站在资本家或者汉奸立场去研究和发表评论，还是站在90%广大中低收入的老百姓的阶级立场去研究和发言，两者是截然不同的。
维持社会福利持续提高是社会主义优越性的最主要的硬指标。
    我今天{zg}兴的是看到中央电视台报道国家政府在提高社会福利方面的一项报道：国家对来自玉树地震灾区的大学生、中小学生的学费进行了免除，相关费用由中央财政支付。看到这则新闻，连我这个不热爱共产党的无党派人士也不由得在心中呼喊：xxx政府是好样的！我为中国政府每一次提高社会福利的政策而喝彩！

2010-07-13 12:42:05

    中国对出口商品征收关税，立法于1982年。（我在前面的评论中说过，中国对资源性产品征收出口关税，始于上世纪80年代）。请看当时的法律：请看{dy}段：
关于开征出口关税的通知 海关总署
关于开征出口关税的通知
海关总署
国务院已于一九八二年四月三十日以国发［1982］70号文批转了财政部、海关总署、国家计委、经贸部上报的《关于若干商品征收出口关税的请示》。现随文转发（见附件一）。
根据国务院批转的通知，我署决定，自六月一日起，对三十四种商品征收出口关税。对外公告稿随附（见附件二），请各关于五月二十八日对外公布。
附件一：关于若干商品征收出口关税的请示
对于若干商品征收出口关税问题，经我们和财贸小组、物价总局等有关单位多次研究，已经取得一致意见，现报告如下：
一、一九五一年五月，前政务院批准公布的《海关进出口税则》中，曾规定对花生油、花生、猪鬃、桐油、薄荷油、薄荷脑六种商品征收出口关税。其目的是为限制某些产品出口，保证国内供应，或防止盲目发展。后来，由于国际市场和国内情况的变化，一九五二年和一九五三年停止对桐
油、猪鬃征收出口关税，一九八0年又对其余四种商品停征出口关税。
当前，由于贸易外汇实行一美元按人民币二元八角的内部结算价，有些出口商品盈利大大增加，不少部门和地方争相出口利大商品，影响国家计划的安排和调拨。有的甚至对内抬价争购，对外削价竞销，影响国内物价稳定，也影响出口外汇收入。有些商品（如砂糖等），国家大量进口
，有的地方却要出口，增加运输和港口装卸的困难。因此，除了从出口许可制度上加强行政管理以外，对一部分出口利润较大的商品，征收一定的出口关税，用经济手段进行调节，是十分必要的。这样做，可以发挥税收的经济杠杆作用，有利于国家计划的贯彻实施；可以适当调节进出口价
格和国内外市场差价，有利于促进企业加强经济核算；有利于国家获得较为稳定的财政收入；有的还有利于保护国内资源。
二、征收出口关税，既要服从于奖励出口的政策，又要做到能够控制一些商品的盲目出口。根据这一总的原则，就不同商品的情况，确定具体原则如下：

2010-07-13 12:42:49

{dy}，征收出口关税的商品，品种不宜太多。主要是：盈利特别高，且比较稳定的大宗出口商品；在国际市场上我出口已占有相当比重的商品；国际市场容量有限，盲目出口，容易在国外形成削价竞销的商品；国内紧俏，又要大量进口的商品；以及国家控制出口的品种。
第二，确定出口关税税率的高低，除了控制出口的商品以外，要兼顾国家与企业、中央与地方的利益；要鼓励出口制成品，少出原料；并根据出口盈利的大小，使经营单位在征收出口关税后，仍能获得一定的利润，以免在国际市场价格波动下降时，影响经营者的积极性。同时，税率的
级差不宜过多，既要比较合理，又要便于执行。
根据上述原则，征收出口关税的商品拟定为三十四种，除煤炭从量征税，每吨征收人民币四十元外，其余实行从价征税办法，税率自10％～60％，共分六级。品种和税率如下：栗子、锰铁、铬铁、钒铁、钛、未列名铁合金六种，税率10％；大米、大豆、糖、桐油、松节油、兔毛
、淡水鱼、海蜇、杏仁、山羊板皮、生铁、钨铁、钼铁十三种，税率20％；对虾、生漆、松香、钨砂、锑、硅铁、珍珠七种，税率30％；鲱鱼子、枸杞子、锡三种，税率40％；桂皮、当归二种，税率50％；鳗鱼苗、黄芪二种，税率60％。上述品种及其税率，按一九八一年上半年
外贸成本计算，除了控制出口的品种有一部分利润较低或者无利润外，其余品种的出口利润率，纳税后多数还能够保持在70％以上。征收出口税的品种及其税率，在执行一定时期后，再看情况进行必要的调整或增减。
煤炭实行从量征税，需要在现行《税则暂行实施条例》第八条末款后，再补充一款：“对一些出口货物，也可计征从量税。”
三、若干出口商品征收关税以后，由此产生的税利转移问题和其它有关问题，拟按以下办法处理：
一、属于由对外经济贸易部负责统一经营核算的出口商品，将减少出口盈利，转为国家关税收入，由财政部相应地核增外贸亏损指标来解决。
二、属于地方独立核算、自负盈亏的商品，以一九八一年该商品出口实绩为基础，由财政部门统一核算，适当调整基数；一九八二年出口超过一九八一年实绩的部分，不再计算。
三、对于控制出口的品种（包括大米、大豆、糖、生漆、松香、煤、桐油、松节油、兔毛、生铁、锰铁、硅铁、铬铁、钒铁、钨铁、钼铁、其他铁合金、钛等十八种），原则上不予调整盈亏基数。
四、经济特区和经由经济特区出口的商品，也一律按照税则的规定征收出口关税。

2010-07-13 12:43:59

附件二：出口货物品名和出口税率表
海关进出口 ｜ ｜
｜ 货 名 ｜出 口 税 率
税则号列 ｜ ｜
1 ｜ 谷米： ｜
｜ （乙）米 ｜ 20％
10 ｜ 大豆： ｜
｜ （甲）黄豆 ｜ 20％
31 ｜ 粟 ｜ 10％
80 ｜ 糖： ｜
｜ （甲）机制糖： ｜
｜ （一）旋光度不过98度者 ｜ 20％
｜ （二）旋光度98度以上及精制｜
｜ 糖内含转化糖过百分之二者 ｜ 20％
｜ （乙）非机制糖： ｜
｜ （一）赤糖、青糖 ｜ 20％
｜ （二）白糖 ｜ 20％
114 ｜ 鱼苗、鱼秧： ｜
｜ （甲）鳗鱼苗 ｜ 60％
115 ｜ 鲜鱼（冰冻者在内）： ｜
｜ （甲）淡水鱼 ｜ 20％
121 ｜ 鲜介、贝（冰冻者在内）： ｜
｜ （甲）鲜对虾 ｜ 30％
132 ｜ 海蜇 ｜ 20％
133 ｜ 鱼子、鱼子酱： ｜
｜ （甲）鱼子 ｜ 40％
143 ｜ 肉桂、桂皮、桂枝、桂子： ｜
｜ （甲）肉桂 ｜ 50％
｜ （乙）桂皮 ｜ 50％
154 ｜ 当归 ｜ 50％
161 ｜ 枸杞、黄芪： ｜
｜ （甲）枸杞 ｜ 40％
｜ （乙）黄芪 ｜ 60％
174 ｜ 杏仁 ｜ 20％
202 ｜ 生漆 ｜ 30％
206 ｜ 松香： ｜
｜ （甲）白松香 ｜ 30％
｜ （乙）其他 ｜ 30％

2010-07-13 12:44:18

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
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海关进出口 ｜ ｜
｜ 货 名 ｜出 口 税 率
税则号列 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
337 ｜ 羊皮、生马皮、驴皮、骡皮： ｜
｜ （甲）山羊板皮 ｜ 20％
348 ｜ 钨矿砂 ｜ 30％
352 ｜ 煤： ｜
｜ （甲）白煤 ｜ 40元／吨
｜ （乙）其他 ｜ 40元／吨
402 ｜ 桐油 ｜ 20％
427 ｜ 植物质松节油 ｜ 20％
601 ｜ 其他供纺织用兽毛： ｜
｜ （甲）兔毛 ｜ 20％
680 ｜ 生铁 ｜ 20％
736 ｜ 锡锭、扁坯 ｜ 40％
750 ｜ 生锑 ｜ 30％
751 ｜ 纯锑 ｜ 30％
756 ｜ 铁合金： ｜
｜ （甲）锰铁 ｜ 10％
｜ （乙）钨铁 ｜ 20％
｜ （丙）铬铁 ｜ 10％
｜ （丁）硅铁 ｜ 30％
｜ （戊）钒铁 ｜ 10％
｜ （己）钼铁 ｜ 20％
｜ （庚）其他 ｜ 10％
757 ｜ 钴、钽、镉、钛： ｜
｜ （甲）钛 ｜ 10％
924 ｜ 珍珠 ｜ 30％
｜ （甲）真珍珠 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1982年5月15日

2010-07-13 12:50:34

需要向张先生指出的是，从1984年以后，国家海关总署和税务总局，每年都会对出口征税商品和出口退税商品的征税率和退税率，以及出口征税商品的种类和出口退税商品的种类进行调整。这种调整，是国家为了体现国家对资源类产品的控制，引导产业向国际化，健康化发展所采取的策略。您应该可以看到，即使在1982年，已经对钨砂，铁合金，以及镉等金属征收了20%到30%不等的税收。您今天在评论回复中所提及的今年部分商品退税取消，实际上是今年来每年都在做的事情。每年都会有部分商品取消退税，部分商品甚至开始征税。

博主回复：2010-07-13 16:00:46

    征收了，可是又退了，太遗憾了，所幸的是从2010年7月15日开始真的对1. 部分钢材；2. 部分有色金属加工材；3. 银粉；不再退税了！
    我的取消出口退税的呼吁终于得到了财政部 国家税务总局 的响应。
    我深感欣慰。

2010-07-13 12:54:35

    一叶障目，不见泰山。希望张先生如果真的同情劳苦大众，真的忧国忧民，想探究一下经济领域的问题，是否应该先多了解一些经济历史，多了解一些经济发展？表现出一个对社会负责人的，有一定影响力的学者应有的探索精神？

博主回复：2010-07-13 16:32:39

    是的，我承认，我是被人民大众的社会福利的持续提高之叶而障目，因而藐视你这个鲁泰。我猜想你要么是被资本家雇佣的说客，要么是个迂腐的文人，你们家没有发生地震或者洪水，你家不为孩子的学费发愁，你家也没有大病的病人，你是坐着说话不腰痛。
    真的忧国忧民，不是探究一下经济领域的问题，先多了解一些经济历史，多了解一些经济发展，钻进牛角尖出不来，只知道研究问题，对于怎样解决问题却不知所措、好无良策，国家养活你们这样的经济学专家真是毫无用处，还不如用于抗洪救灾。
    有的人对幸福的理解就是要看着大多数的人比自己差的时候才感到幸福，你是害怕人民大众赶上你的社会福利待遇吧！

     详见我的博文《 》 

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