据《扬子晚报》12月6日报道，近日国家标准管理委员会出台《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》，引来坊间议论纷纷。因为这意味着明年1月1日起，众多车主必须经过考驾照、上牌、买保险等一系列冗长手续才能骑电动车了。中国自行车协会助力车专业委员会主任委员陆金龙日前透露，将暂缓实施《电摩条件》，目前中国自行车协会的相关申请已经拟好，预计10日前提交国家标准管理委员会。

　　荒唐的电动自行车国家标准

　　{dy}个就是荒唐的速度标准，说{zg}时速不得超过20公里，相信大家都骑过自行车，如果我们骑自行车的速度快一点就已经不止是20公里的时速了，比赛时自行车运动员更是可以达到60公里的{zg}时速。而国家允许生产的电动车{zg}时速却限制在20公里的时速，骑过电动车的会知道，电动车和机动车是不一样的，比如宝马车的{zg}时速是250公里，那么只要是有油而且公路畅通的情况下，宝马车是可以一直跑到250公里的时速的，而电动车的{zg}时速如果是20公里的话，能够达到这个{zg}时速的时间只是电池刚刚充满后的短短几分钟，而随着电池的耗用，{zg}时速就慢慢地变成了18公里，15公里，12公里，{zh1}还没有走路快，所以{zg}时速20公里这个标准是非常荒唐的！

　　第二个标准就是整车质量（重量）不大于40公斤，真是可笑，难道电动车如果是45公斤就会把公路压坏？电动车如果要有良好的操纵系统和安全系统，还有良好的电池，重量是不可能不超过这个标准的。交警部门“诬蔑”有些电动车是电动摩托车，其实，电动车最像摩托车的不是它的外形，而是刹车系统，好的电动车时速远远低于摩托车，而刹车系统却像摩托车一样，这样可以为驾驶者提供xxx的保障，这一点难道不是管理部门愿意看到的吗？ （田涯 市民）

　　电动车国标不能异化为利益集团的工具

　　我们可以理解政府部门管理交通秩序的要求，从长远来说这个标准应该是具有积极的意义。然而，实行电动车国标，把电动车渲染成一半交通事故的肇事者，未免有失偏颇。想当年，摩托车的遭遇便足以证明这样做的后果适得其反。也难怪有人质疑，这样做是为了让全国1.2亿的电动车车主们 “考驾照”、“上牌照”、“交保险”，以此来增加有些人的生财渠道。

　　由此看来，新国标已经成为利益集团的利益获取的工具，可是近亿人的出行却被这些标准绑架了去，谁又来为普通市民考虑呢？所幸的是，中国自行车协会主动站出来表示反对意见，来维护广大电动车主的权益。

　　公众参与是现代国家公共机构决策程序的核心概念之一，要求行政机关在规则制定和规则执行的所有环节，确保所有的利害关系人都被赋予“发言权”，并在充分考虑这些意见的基础上做出{zh1}的决定，以保证行政决策的民主性、科学性。根据公开资料，《电摩条件》系中国汽车技术研究中心下属的全国汽车标准化委员会拟定，那么这个标准化委员会在制定这份标准时有无征求公众意见？

　　就中国政府而言，面对信息化时代的到来，应进一步拓展公众参与方式的适用范围。同时，应建立透明、公正的遴选机制，公开参与者的条件、申请程序、遴选标准、选择结果及其依据，并建立相应的申诉途径。从长远来讲，中国应着力培育社会中介组织，如环境保护组织、消费者利益组织、行业协会等，提高社会自治意识，为公众参与奠定广泛的社会基础，实现其实质意义上的参与权。如此，才能切实维护公民的合法权益，而不至于被利益集团绑架。 （郭立场 高校教师）

　　对电动自行车的标准制定应慎之又慎

　　目前城市交通最严重的问题，其实是机动车拥堵问题。一旦给电动自行车制定了较低的技术标准，等于把本来在慢车道行驶的电动自行车，全赶上了本已不堪负重的机动车道，这只会给城市交通乱上添乱，造成更大交通隐患。这也将使很多城市的“限摩令”形同虚设，因为总不能让大家已经购置的电动车全报废了吧。

　　仔细分析，电动自行车其实应成为很多城市鼓励的交通出行方式。环保、节能、低碳，符合未来发展自不必说。电动自行车的消费者，多是从自行车人群分离出来的，所以发展电动车并不会增加非机动车数量，因为多一辆电动车，就可能少一辆自行车。电动自行车对道路占用量和自行车也差不多，取决于人体的自宽。而相对自行车，由于电动车速度快，在道路停留时间短，反而能减少非机动车道的流量。

　　电动自行车另一个优势，是比汽车占用的道路资源小得多，如果能吸引一些计划更换代步工具的消费者，也能延缓机动车上升的速度。这个标准如果执行，那就会迫使一部分人改变这种环保的出行方式，比如选择更换汽车，如此只会给城市交通增加新压力。

　　只以重量与时速来划定机动车和非机动车标准，虽然简单，但显然不够合理。

　　管理部门将电动自行车的标准限定为 “时速20公里”，考虑的无非是行人安全。但设定如此低的时速，会导致更多的电动自行车走上机动车道，给电动车消费者带来安全隐患。

　　早有专家作过统计，电动自行车的交通事故，95%是被汽车撞击造成的，而电动车撞人，造成严重事故的概率很低。美国将电动自行车时速规定到32公里，考虑的就是电动车骑者的安全，目的是减少严重事故率。既然要让电动车走上机动车道，还需对车辆的制动性、抗冲击性等指标拟定xxx的要求，引导企业能生产xxx的产品。不能只在重量上做文章，这样的结果只会让生产者偷工减料，造成电动自行车本身的不安全。

　　从节能、环保、低碳的全球化要求来看，保护电动车产业无疑是符合中国的现实国情与未来方向的。对于波及面如此之广、关乎一个产业生死的管理措施，在出台政策前，至少要保证程序的合法性，不仅要公开征集消费者和交通管理部门的意见，更应该举行相关的行业听证会。电动自行车的管理标准的出台一定要慎之又慎。