施工项目管理--施工安全控制2

施工项目管理--施工安全控制2

2010-04-28 07:55:57 阅读8 评论0 字号:

 

31-6-3-3 施工安全技术措施

施工安全技术措施是指在施工项目生产活动中,针对工程特点、施工现场环境、施工方法、劳动组织、作业使用的机械、动力设备、变配电设施、架设工具以及各项安全防护设施等制定的确保安全施工,保护环境,防止工伤事故和职业病危害,从技术上采取的预防措施。

施工安全技术措施应具有超前性、针对性、可靠性和可操作性。施工安全技术措施的主要内容见表31-124和表31-125。

施工准备阶段安全技术措施    表31-124

 

内容

技术准备

·了解工程设计对安全施工的要求

·调查工程的自然环境(水文、地质、气候、洪水、雷击等)和施工环境(粉尘、噪声、地下设施、管道和电缆的分布、走向等)对施工安全及施工对周围环境安全的影响

·改扩建工程施工与建设单位使用、生产发生交叉,可能造成双方伤害时,双方应签订安全施工协议,搞好施工与生产的协调,明确双方责任,共同遵守安全事项

·在施工组织设计中,编制切实可行、行之有效的安全技术措施,并严格履行审批手续,送安全部门备案

物资准备

·及时供应质量合格的安全防护用品(安全帽、安全带、安全网等)满足施工需要

·保证特殊工种(电工、焊工、爆破工、起重工等)使用工具器械质量合格,技术性能良好

·施工机具、设备(起重机、卷扬机、电锯、平面刨、电气设备等)、车辆等需要经安全技术性能检测,鉴定合格,防护装置齐全,制动装置可靠,方可进厂使用

·施工周转材料(脚手杆、扣件、跳板等)须经认真挑选,不符合安全要求禁止使用

施工现场准备

·按施工总平面图要求做好现场施工准备

·现场各种临时设施、库房,特别是xx库、油库的布置,易燃易爆品存放都必须符合安全规定和消防要求,须经公安消防部门批准

·电气线路、配电设备符合安全要求,有安全用电防护措施

·场内道路通畅,设交通标志,危险地带设危险信号及禁止通行标志,保证行人、车辆通行安全

·现场周围和陡坡,沟坑处设围栏、防护板,现场人口处设“无关人员禁止人内”的警示标志

·塔吊等起重设备安置要与输电线路、{yj}或临设工程间有足够的安全距离,避免碰撞,以保证搭设脚手架、安全网的施工距离

·现场设消防栓、有足够的有效的灭火器材、设施

施工队伍准备

·总包单位及分包单位都应持有《施工企业安全资格审查认可证》方可组织施工

·新工人、特殊工种工人须经岗位技术培训、安全教育后,持合格证上岗

·高险难作业工人须经身体检查合格,具有安全生产资格,方可施工作业

·特殊工种作业人员,必须持有《特种作业操作证》方可上岗

施工阶段安全技术措施    表31-125

 

内容

一般工程

·单项工程、单位工程均有安全技术措施,分部分项工程有安全技术具体措施.施工前由技术负责人向参加施工的有关人员进行安全技术交底,并应逐级签发和保存“安全交底任务单”

·安全技术应与施工生产技术统一,各项安全技术措施必须在相应的工序施工前落实好,如:

·根据基坑、基槽、地下室开挖深度、土质类别,选择开挖方法,确定边坡的坡度和采取的防止塌方的护坡支撑方案

·脚手架、吊篮等选用及设计塔设方案和安全防护措施

·高处作业的上下安全通道

·安全网(平网、立网)的架设要求,范围(保护区域)、架设层次、段落

·对施工电梯、井架(龙门架)等垂直运输设备的位置、搭设要求,稳定性、安全装置等要求

·施工洞口的防护方法和主体交叉施工作业区的隔离措施

·场内运输道路及人行通道的布置

·在建工程与周围人行通道及民房的防护隔离措施

·操作者严格遵守相应的操作规程,实行标准化作业

·针对采用的新工艺、新技术、新设备、新结构制定专门的施工安全技术措施

·在明火作业现场(焊接、切割、熬沥青等)有防火、防爆措施

·考虑不同季节的气候对施工生产带来的不安全因素可能造成的各种突发性事故,从防护上、技术上、管理上有预防自然灾害的专门安全技术措施

·夏季进行作业,应有防暑降温措施

·雨季进行作业,应有防触电、防雷、防沉陷坍塌、防台风和防洪排水等措施

·冬季进行作业,应有防风、防火、防冻、防滑和防煤气中毒等措施

特殊工程

·对于结构复杂、危险性大的特殊工程,应编制单项的安全技术措施,如爆破、大型吊装、沉箱、沉井、烟囱、水塔、特殊架设作业,高层脚手架、井架等必须编制单项的安全技术措施

·安全技术措施中应注明设计依据,并附有计算、详图和文字说明

拆除工程

·详细调查拆除工程结构特点、结构强度,电线线路、管道设施等现状,制定可靠的安全技术方案

·拆除建筑物之前,在建筑物周围划定危险警戒区域,设立安全围栏,禁止无关人员进人作业现场

·拆除工作开始前,先切断被拆除建筑物的电线、供水、供热、供煤气的通道

·拆除工作应自上而下顺序进行,禁止数层同时拆除,必要时要对底层或下部结构进行加固

·栏杆、楼梯、平台应与主体拆除程度配合进行,不能先行拆除

·拆除作业工人应站在脚手架或稳固的结构部分上操作,拆除承重梁、柱之前应拆除其承重的全部结构,并防止其他部分坍塌

·拆下的材料要及时清理运走,不得在旧楼板上集中堆放,以免超负荷

·拆除建筑物内需要保留的部分或设备要事先搭好防护棚

·一般不采用推倒方法拆除建筑物。必须采用推倒方法时,应采取特殊安全措施

31-6-3-4 安全教育

1.安全教育的内容

安全教育的内容见表31-126。

安全教育的内容    表31-126

类别

内容

安全思想教育

·安全生产重要意义的认识,增强关心人、保护人的责任感教育

·党和国家安全生产劳动保护方针、政策教育

·安全与生产辩证关系教育

·职业道德教育

安全纪律教育

·企业的规章制度、劳动纪律、职工守则

·安全生产奖惩条例

安全知识教育

·施工生产一般流程,主要施工方法

·施工生产危险区域及其安全防护的基本知识和安全生产注意事项

·工种、岗位安全生产知识和注意事项

·典型事故案例介绍与分析

·消防器材使用和个人防护用品使用知识

·事故、灾害的预防措施及紧急情况下的自救知识和现场保护、抢救知识

安全技能教育

·本岗位、工种的专业安全技能知识

·安全生产技术、劳动卫生和安全操作规程

安全法制教育

·安全生产法律法规、行政法规

·生产责任制度及奖罚条例

2.安全教育制度

安全教育制度见表31-127。

安全教育制度    表31-127

类别

参加人

内容

新工人安全教育

新参加工作的合同工、临时工、学徒工、民工、实习生、代培人员等

·企业要进行安全生产、法律法规教育,主要学习《宪法》、《刑法》、《建筑法》、《消防法》等有关条款;国务院《关于加强安全生产工作的通知》、(建筑安装工程安全技术规程)等有关内容;行政主管部门颁布的有关安全生产的规章制度;本企业的规章制度及安全注意事项

·事故发生的一般规律及典型事故案例

·预防事故的基本知识,急救措施

·项目经理部还要重点教育

·施工安全生产基本知识

·本项目工程特点、施工条件、安全生产状况及安全生产制度

·防护用品发放标准及防护用具使用的基本知识

·施工现场中危险部位及防范措施

·防火、防毒、防尘、防塌方、防爆知识及紧急情况下安全处置和安全疏散知识

·班组长应主持班组的安全教育

·本班组、工种(特殊作业)作业特点和安全技术操作规程

·班组安全活动制度及纪律和安全基本知识

·爱护和正确使用安全防护装置(设施)及个人防护用品

·本岗位易发生事故的不安全因素及防范措施

·本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具安全要求

特种作业人员安全教育

从事电气、锅炉司炉、压力容器、起重机械、焊接、爆破、车辆驾驶、轮机操作、船舶驾驶、登高架设、瓦斯检验等工种的操作人员以及从事尘毒危害作业人员

·必须经国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术培训,并经考核合格取得操作证者,方准独立作业,所持证件资格须按国家有关规定定期复审

一般的安全知识、安全技术教育

·重点进行本工种、本岗位安全知识、安全生产技能的教育

·重点进行尘毒危害的识别、防治知识、防治技术等方面安全教育

变换工种安全教育

改变工种或调换工作岗位的人员及从事新操作法的人员

·改变工种安全教育时间不少于4小时,考核合格方可上岗

·新工作岗位的工作性质、职责和安全知识

·各种机具设备及安全防护设施的性能和作用

·新工种、新操作法安全技术操作规程

·新岗位容易发生事故及有毒有害的地方的注意事项和预防措施

各级干部安全教育

组织指挥生产的领导:项目经理、总工程师、技术负责人、施工队长、有关职能部门负责人

·定期轮训,提高安全意识、安全管理水平和政策水平

·熟悉掌握安全生产知识、安全技术业务知识、安全法规制度等

·熟悉本岗位的安全生产责任职责

·处理及调查工伤事故的规定、程序

31-6-3-5 安全检查与验收

1.安全检查的形式与内容(表31-128)

安全检查形式和内容    表31-128

检查形式

检查内容及检查时间

参加部门或人员

定期安全检查

总公司(主管局)每半年一次,普遍检查

工程公司(处)每季一次,普遍检查

工程队(车间)每月一次,普遍检查

元旦、春节、“五一”、“十一”前,普遍检查

由各级主管施工的领导、工长、班组长主持,安全技术部门或安全员组织,施工技术、劳动工资、机械动力、保卫、供应、行政福利等部门参加,工会、共青团配合

季节性安全检查

防传染病检查,一般在春季

防暑降温、防风、防汛、防雷、防触电、防倒塌、防淹溺检查,一般在夏季

防火检查,一般在防火期,全年

防寒、防冰冻检查,一般在冬季

由各级主管施工的领导、工长、班组长主持,安全技术部门或安全员组织、施工技术、劳动工资、机械动力、保卫、供应、行政福利等部门参加,工会、共青团配合

临时性安全检查

施工高峰期、机构和人员重大变动期、职工大批探亲前后、分散施工离开基地之前、工伤事故和险攀事故发生后,上级临时安排的检查

基本同上,或由安全技术部门主持

专业性安全检查

压力容器、焊接工具、起重设备、电气设备、高空作业、吊装、深坑、支模、拆除、爆破、车辆、易燃易爆、尘毒、噪声、辐射、污染等

由安全技术部门主持,安全管理人员及有关人员参加

群众性安全检查

安全技术操作、安全防护装置、安全防护用品、违章作业、违章指挥、安全隐患、安全纪律

由工长、班组长、安全员组成

安全管理检查

规划、制度、措施、责任制、原始记录、台账、图表、资料、表报、总结、分析、档案等以及安全网点和安全管理小组活动

由安全技术部门组织进行

2.安全检查方法

常用安全问卷检查表法(表31-129、表31-130)进行安全检查,即检查人员亲临现场,查看、量测、现场操作、化验、分析,逐项检查,并作检查记录保存。

公司、项目经理部安全检查表    表31-129

检查项目

检查内容

检查方法或要求

检查结果

安全生产制度

(1)安全生产管理制度是否健全并认真执行了?

制度健全,切实可行,进行了层层贯彻,各级主要领导人员和安全技术人员知道其主要条款

 

(2)安全生产责任制是否落实?

各级安全生产责任制落实到单位和部门,岗位安全生产责任制落实到人

 

(3)安全生产的“五同时”执行得如何?

在计划、布置、检查、总结、评比生产同时,计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作

 

(4)安全生产计划编制、执行得如何?

计划编制切实、可行、完整、及时,贯彻得认真,执行有力

 

(5)安全生产管理机构是否健全,人员配备是否得当?

有领导、执行、监督机构,有群众性的安全网点活动,安全生产管理人员不缺员,没被抽出做其他工作

 

安全教育

(6)新工人入厂三级教育是否坚持了?

有教育计划、有内容、有记录、有考试或考核

 

(7)特殊工种的安全教育坚持得如何?

有安排、有记录、有考试,合格者发操作证,不合格者进行了补课教育或停止操作

 

(8)改变工种和采用新技术等人员的安全教育情况怎样?

教育得及时,有记录、有考核

 

(9)对工人日常教育进行得怎样?

有安排、有记录

 

(10)各级领导千部和业务员是怎样进行安全教育的?

有安排、有记录

 

安全技术

(11)有无完善的安全技术操作规程?

操作规程完善、具体、实用,不漏项、不漏岗、不漏人

 

(12)安全技术措施计划是否完善、及时?

单项、单位、分部分项工程都有安全技术措施计划,进行了安全技术交底

 

(13)主要安全设施是否可靠?

道路、管道、电气线路、材料堆放、临时设施等的平面布置符合安全、卫生、防火要求;坑、井、洞、孔、沟等处都有安全设施;脚手架、井字架、龙门架、塔台、梯凳等都符合安全生产要求和文明施工要求

 

(14)各种机具、机电设备是否安全可靠?

安全防护装置齐全、灵敏、闸阀、开关、插头、插座、手柄等均安全,不漏电;有避雷装置、有接地接零;起重设备有限位装置;保险设施齐全完好等

 

(15)防尘、防毒、防爆、防暑、防冻等措施妥否?

均达到了安全技术要求

 

(16)防火措施当否?

有消防组织,有完备的消防工具和设施,水源方便,道路畅通

 

(17)安全帽、安全带、安全网及其他防护用品和设施当否?

性能可靠,佩戴或搭设均符合要求

 

(18)安全检查制度是否坚持执行了?

按规定进行安全检查,有活动记录

 

(19)是否有违纪、违章现象?

发现违纪、违章,及时纠正或进行处理奖罚分明

 

(20)隐xx理得如何?

发现隐患,及时采取措施,并有信息反馈

 

(21)交通安全管理得怎样?

无交通事故,无违章、违纪、受罚现象

 

安全业务工作

(22)记录、台账、资料、报表等管理得怎样?

齐全、完整、可靠

 

(23)安全事故报告及时否?

按“三不放过”原则处理事故,报告及时,无瞒报、谎报、拖报现象

 

(24)事故预测和分析工作是否开展了?

进行了事故预测,做事故一般分析和深入分析,运用了先进方法和工具

 

(25)竞赛、评比、总结等工作进行否?

按工作规划进行

 

班组安全检查表    表31-130

检查项目

检查内容

检查方法或要求

检查结果

作业前检查

(1)班前安全生产会开了没有?

查安排、看记录、了解未参加人员的主要原因

 

(2)每周一次的安全活动坚持了没有?

同上,并有安全技术交底卡

 

(3)安全网点活动开展得怎样?

有安排、有分工、有内容、有检查、有记录、有小结

 

(4)岗位安全生产责任制是否落实?

知道责任制的主要内容,明确相互之间的配合关系,没有失职现象

 

(5)本工种安全技术操作规程掌握如何?

人人熟悉本工种安全技术操作规程,理解内容实质

 

(6)作业环境和作业位置是否清楚,并符合安全要求?

人人知道作业环境和作业地点,知道安全注意事项,环境和地点整洁,符合文明施工要求

 

(7)机具、设施准备得如何?

机具设备齐全可靠,摆放合理,使用方便,安全装置符合要求

 

(8)个人防护用品穿戴好了吗?

齐全、可靠、符合要求

 

(9)主要安全设施是否可靠?

进行了自检,没发现任何隐患,或有个别隐患,已经处理了

 

(10)有无其他特殊问题?

参加作业人员身体,情绪正常,没有发现穿高跟鞋、拖鞋、裙子等现象

 

(11)有无违反安全纪律现象?

密切配合,不互相出难题;不能只顾自己,不顾他人;不互相打闹;不隐瞒隐患,强行作业;有问题及时报告等

 

(12)有无违章作业现象?

不乱摸乱动机具、设备;不乱触乱碰电气开关;不乱挪乱拿消防器材;不在易燃易爆物品附近吸烟;不乱丢抛料具和物件;不任意脱去个人防护用品;不私自拆除防护设施;不图省事而省略动作等

 

(13)有无违章指挥现象?

违章指挥出自何处何人,是执行了还是xx了,xx后又是怎样解决的等

 

(14)有无不懂、不会操作的现象?

查清作业人和作业内容

 

(15)有无故意违反技术操作现象?

查清作业人和作业内容

 

(16)作业人员的特异反应如何?

对作业内容有无不适应的现象,作业人员身体、精神状态是否失常,是怎样处理的

 

作业后检查

(17)材料、物资整理没有?

清理有用品,xx无用品,堆放整齐

 

(18)料具和设备整顿没有?

归位还原,保持整洁,如放置在现场,要加强保护

 

(19)清扫工作做得怎样?

作业场地清扫干净,秩序井然,无零散物件,道路、路口畅通,照明良好,库上锁,门关严

 

(20)其他问题解决得如何?

如下班后人数清点没有,事故处理情况怎样,本班作业的主要问题是否报告和反映了等

 

3.安全检查评分方法

建设部于1999年4月颁发了《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99),并于1999年5月1日起实施。该标准共分3章27条,其中一个检查评分汇总表,13个分项检查评分表,检查内容共有168个项目535条。{zh1}以汇总表的总得分及保证项目达标与否,作为对一个施工现场安全生产情况的评价依据,分为优良、合格、不合格三个等级。

4.施工安全验收制度

坚持“验收合格才能使用”原则进行施工安全验收,所有验收都必须进行记录并办理书面确认手续,否则无效。验收范围程序见表31-131。

施工安全验收程序    表31-131

验收范围

验收程序

脚手架杆件、扣件、安全网、安全帽、安全带、护目镜、防护面罩、绝缘手套、绝缘鞋等个人防护用品

·应有出厂证明或验收合格的凭据

·由项目经理、技术负责人、施工队长共同审验

各类脚手架、堆料架、井字架、龙门架、支搭的安全网、立网等

·由项目经理或技术负责人申报支搭方案并牵头,会同工程和安全主管部门进行检查验收

临时电气工程设施

·由安全主管部门牵头,会同电气工程师、项目经理、方案制定人、安全员进行检查验收

起重机械、施工用电梯

·由安装单位和工地的负责人牵头,会同有关部门检查验收

中小型机械设备

·由工地负责人和工长牵头,进行检查验收

5.隐xx理

(1)检查中发现的安全隐患应进行登记,作为整改的备查依据并进行安全动态分析。

(2)发现隐患应立即发出隐患整改通知单,对即发生事故隐患,检查人员应责令被查单位立即停工整改。

(3)对于违章指挥、违章作业行为,检查人员可以当场指出,立即纠正。

(4)受检单位领导对查出的安全隐患应立即研究制定整改方案。定人、定期限、定措施完成整改工作。

(5)整改完成后要及时通知有关部门派员进行复查验证,合格后可销案。

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