浙江庆元:"小三江源"发展转型


中国的香菇发源地、产菇大县浙江庆元,一场由政府统一安排实施的限产减产正在进行,但是受影响的农户并不为此忧心。

      作为浙江{dy}森林覆盖率大县,以及瓯江、闽江、福安江的"小三江源",国家环保总局确认的全国{dy}生态环境县,庆元一直是浙江省的生态屏障保障区域。充沛的林木资源和适宜的气候使得香菇种植成为庆元的主要支柱产业。

      但是,根据庆元县的规划安排,上世纪90年代以来该县每年1.7亿袋香菇产量需要减少一半,达到目前预计的年限制生产8000万袋水平,减产将近一半。

      作为浙江生态试点县,以及浙江主体功能区确定的限制发展区域,庆元未来是继续坚守全国生态环境{dy}县的美誉寻求新的发展路径,还是走破坏环境、涸泽而渔的发展之路看来已经有了答案。

      "香菇之乡"限产香菇?

      靠山吃山,过去以来以毛竹和森林为基础的工农业在庆元发展迅速。其中,支柱产业香菇种植的年产值达10亿元。

      不过在形成经济效益的背后,香菇生产,无论是原木栽培还是木屑栽培,均需消耗大量木材资源。木屑栽培还需占用农田或消耗麦麸等饲料粮。统计数据显示,生产1吨外销段木干菇,需耗阔叶林资源达180立方米,麦麸3吨,占用粮田或山地3-3.5亩。

      1997年,庆元的香菇年产量已经达到1.7亿袋。尽管守着大山的森林,随着木材消耗日趋增长,粗放型的香菇生产方式难以为继。

      同时,木材的过量消耗与浙江省对庆元的定位,以及庆元县对自己的定位发生了冲突。早在1999年,庆元县就提出了生态立县的目标。并且随后提出了建立{gjj}生态示范县的目标。原浙江省省委书记xxx在此考察时曾指出,建议将庆元作为浙江的生态保障区。

      庆元县县委书记蔡小华对记者说,"按照上世纪90年代的木材消耗速度,如果不加以遏制,庆元的木材早就消耗完了。"

      蔡小华表示,经过测算,如果庆元的香菇年产量比1997年的1.7亿袋减少一半,则木材消耗将整体减少,每年新增森林资源20万立方米,森林覆盖率才能增加。

      但是,保证限产减产措施的落实,解决当地菇农的增收问题是庆元县必须跨过的一道坎。

      庆元通过转变香菇生产方式,推行标准化生产,提高产品质量,让菇农在产量减半的情况下,收益持续增加。目前,庆元香菇每公斤的价格由原先的20元上升到40元左右,整体经济效益不仅未减少,反而有所上升。同时,大批农业深加工企业开始进入庆元,生产以香菇为原料的高附加值产品。

      同样,庆元的毛竹产业实现集群开发后,每根竹子的价格由原来的12元,上升到目前的28元左右,农民收入也在快速提升。

      "小三江源"的挑战

      浙江庆元县的发展境遇与青海有些类似。作为长江、黄河、澜沧江的三江源地区,青海的生态保护除了自己受益外,主要的还是为三大江提供生态涵养保护。

      庆元是瓯江、闽江、福安江的发源地,其生态涵养的保护主要是为福建提供干净的水资源作贡献。

      不同的是,青海有国家主体功能区限制开发的要求,并给予资金支持。不过,庆元地区由于不属于国家的主体功能规划的禁止开发区,生态保护资金来源存在困境。

      为了治理"小三江源"地区,庆元过去为此付出了沉重的经济代价。自1997年开始,庆元先后关闭了当地的造纸厂、印染厂、纤维板厂等污染企业,导致就业岗位大量减少,同时占到地方财政收入1/3比重的这部分税收也出现了断档。

      蔡小华表示,庆元不会走消耗资源,消耗生态环境的路子。"我们也不主张企业过分消耗周边县市的木材和毛竹。因为周边的环境被破坏也会影响我们的生态。"

      经过近几年的发展生态经济的努力,庆元的财政收入开始好转。2007年的财政收入有望达到1.8亿元以上。工业税收由2004年的4399万,上升到今年预计的8000万元(今年1―8月入库5372万元)。

      不过,庆元仍然面临巨大的挑战。

      庆元规划的100多万亩生态公益林,仅仅以每亩60-160元的维护投入计算,每年需要至少1亿元资金。但是,中央和省每年只能给600万,县里能拿出的也只有1000万,资金缺口非常大。

      记者了解到,目前浙江的主体功能区规划将编制完成,其中庆元是作为限制开发区定位的。

      蔡小华表示,庆元要维持好生态环境{dy}县,同时也需要分享了庆元生态保持成果的地区给予资助。