晋中市人民政府办公厅文件

 市政办发〔2010〕41号

 晋中市人民政府办公厅关于转发市教育局创建市级学习型乡镇

活动实施方案的通知

各县（区、市）人民政府，开发区管委会：

市教育局制定的《创建学习型乡镇活动实施方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。

                                                                                                 二0一0年三月二十六日

创建市级学习型乡镇活动实施方案

（市教育局     2010年3月）

为贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，促进社会主义新农村建设，推动全民学习、终身学习的学习型社会建设，根据《山西省人民政府办公厅转发山西省教育厅关于山西省教育发展战略重点工程有关文件的通知》（晋政办发〔2008〕14号）和《晋中市人民政府办公厅转发市教育局关于推进科教兴乡兴县工程意见的通知》（市政发〔2008〕61号要求，决定在全市开展创建市级学习型乡镇活动，现制定实施方案如下：

一、    总体思路与工作目标

总体思路：政府搭建平台，行政手段推动，社会需求拉动，干部群众广泛参与，长期坚持不懈，逐步深化提高。其基本内涵是更新学习观念，培养创新人才，营造学习环境，开放学习场所，构筑学习载体，促进文化发展，提高竞争能力，夯实发展基础。

二、    工作任务与重点

（一）        构建乡镇终身教育体系

1、         切实加强农村基础教育。继续实施义务教育标准化建设工程，高质量、高标准地普及学前教育和九年义务教育，初中巩固率保持在98%以上，高中阶段普及率达85%以上。

2、         发展成人教育。乡镇要有符合国家《规程》的成人文化技术学校；乡镇所辖村要建成村级成人文化技术学校。

3、  推进乡村文化事业发展。充实完善乡、村图书室。健全和完善乡文化站，建成老年学校或老年活动点、文化体育活动广场或文化大院，大力改善群众文化设施的内外部环境条件。

4、  建设现代远程教育平台。以中小学现代远程教育设施设备为基础，建立学习型乡镇网络平台。以网络教育平台、电视台教育频道和远程教育设施设备为基础，构建资源丰富、服务良好的远程教育体系。

5、  大力推进继续教育。依托乡村两级成人文化技术学校，围绕特色农业，开展实用技术培训，造就一批新型农民和科技种田能手；广泛开展面向青年农民、乡镇企业职工、返乡农民工和下岗职工的职业技能培训和农村富余劳动力转移培训。

（二）        广泛建立种类学习型组织

1、  学习型机关。机关是建设学习型乡镇的龙头，要以建设高效、廉洁、服务型机关为目标，发挥人员素质好、易于组织发动、示范带头作用大的优势，把转变职能、改进作风与建设学习型机关有机结合起来，率先把乡镇政府建成学习型机关。

2、  学习型企（事）业。企（事）业单位是学习型乡镇的重点，要以提高员工素质和企（事）业核心竞争力，培育企业文化和创新精神为目标，加快管理创新、科技创新、产品创新和市场创新，推动企（事）业适应市场经济的发展要求，推进学习型企（事）业建设。

3、  学习型村组。围绕调整产业结构，增强致富技能，提高农民思想道德素质和科学文化素质，建设社会主义新农村的总体要求，以建设经济发达、行为文明、秩序优良、环境优美、人的思想道德和科学文化素养明显提高的现代化村镇为目标，通过举办农村科技文化超市，开展实用科技知识和技术培训教育，建设阅览室、阅报栏、科普画廊等学习教育阵地。组织开展适合不同人群特点的各类休闲娱乐和文化教育活动，推进学习型村组建设。

4、         学习型家庭。以有强烈的社会责任感、不断学习、生活充实、团结和谐、首先高尚为目标，建立家庭全员学习、父母带头学习、互动创新学习机制，通过开展重家教，以德立家；学法律，以法护家；用电脑，信息富家；读好书、文化兴家和评选优秀读书家庭等活动，推进学习型家庭建设。

5、  开展创先达标活动。以县或乡镇政府组织好各类学习型组织建设的评比和达标活动，对学习型乡镇和各类学习型组织建设过程中涌现出来的先进典型，给予表彰。

（三）        创建学习型乡镇工作载体

1、  开展“读书周”活动。确定每年5月{dy}周为建设学习型乡镇“读书周”。“读书周”期间，广泛组织各类讲座、报告会、读书会、知识竞赛等文化教育活动，举办便民书市、教育咨询等。乡镇属所有公共教育设施和文化场所馆免费向社会开放。

2、  开展“农民书屋”创建活动。在乡、村创建一批水平较高的“农民书屋”，满足农民群众读书学习的需求。农民书屋藏书达百册以上，村图书室藏书达千册以上。

3、  开展“三学一推广”活动。在乡镇机关、企事业单位及村、家庭开展学电脑、学农业技术、学科技知识和推广普通话活动。实施“万户农民网上行”培训，让农民学会利用网络学习、生产和生活。

4、  开展文化、科技、卫生“三下乡”活动。开展“科技早市“、”服务街市“、“文化夜市”、“社区书市”等式逻辑文化活动，充分发挥城市文化的辐射作用，为广大农民群众提供经常性、高质量的文化服务。

5、  开展群众性文化活动。以创建省、市级学习型乡镇为契机，全面推进村民文化活动、职工文化活动、老年文化活动和少儿文化活动，引导和鼓励群众参与自娱自乐的业余活动罢休的建设；广泛开展多层次、多形式便于广大群众参与的节假日文化活动；大力发展各种业余文化艺术教育，多渠道、多形式开展全民文化艺术培训活动，提高群众的文化艺术素质。

三、    评估验收安排

（一）        评估申报

各县（区、市）政府对创建省、市级学习型乡镇统筹规划，每县推荐2—3个乡镇参加市级学习型乡镇的评估验收；申报评估验收的乡镇进行自评，依据市“评估指标体系”形成自评报告，由各县（区、市）教育局审核后，向市教育局提交申请评估验收报告。

（二）        评估依据

市级学习型乡镇先进单位依据《晋中市创建学习型乡镇先进单位评估指标体系》进行评估验收。

（三）        评估时间

市级创建学习型乡镇先进单位于2010年9月进行评估验收。评估验收时间为每个乡镇1个工作日。

（四）        评估程序

1、  听取乡镇政府创建学习型乡镇工作情况汇报；

2、  查阅核实乡镇提供的有关学习型乡镇的资料信息。要围绕评估指标体系，整理、复印能够说明指标体系要求的有关资料，按评估指标体系一级指标4项、二级指标10项、评估要素40项顺序，将整理、复印的有关文件、报表、单据、协议等资料装订成册，供评估验收级查验；

3、  考察乡镇成人文化技术学校、村成人文化技术学校、文化大院、老年学校、多媒体收视点等种类教育文化资源，考察学习型家庭、学习型村组、学习型企（事）业，对学习型个人进行抽查；

4、召开座谈会，深入了解学习型乡镇的创建情况；

5、评估验收组反馈评估验收意见和整改建议。

附件： 晋中市创建学习型乡镇（街道）先进单位评估指标体系（试行）