供给侧改革在去年年底中央政治经济会议中首次被提及，今年两会再次强调供给侧改革将是“十三五”重要一环。年初伊始，国务院、发改委等国家部门多次发文部署去产能工作，然而前7个月钢铁去产能完成进度仅为47%，随后工信部、环保部等相关部门开展多次专项督查行动，xxx总理召开国务院常务会议强调全年去产能任务必须完成。受此影响，各省市进入8月份相继加快去产能步伐，目前已有21个省市确定去产能目标并落实到企业。

各省市与央企钢铁去产能总和超8000万吨

据中国联合钢铁网整理，截止8月底，全国共有23个省市先后发布压缩钢铁产能方案，其中22省市确定2016年去产能目标，炼铁和炼钢产能分别为3787万吨和7207万吨，远远超出全年全国4500万吨的总目标。

与此同时，宝钢和武钢两大央企计划2016年压缩炼钢产能395万吨和442万吨。至此，2016年主要省市和央企将压缩炼钢产能8064万，炼铁产能为4106万吨。

今年尤其是下半年钢铁去产能之所以如火如荼，与中央政府及各相关部门大力督促密不可分，更与各省市存在较多无效产能且企业可获得政策补贴息息相关。据了解，河北省本次钢铁去产能吨铁可补25元，吨钢补贴为30元。

图1：中国联合钢铁网钢铁去产能（炼钢）地图

21省市产能落实到企业 民营和无效居多

武钢和宝钢两大央企除外，全国共有21个省市去产能已落实到企业（其中江苏省为部分落实），涉及炼铁产能和炼钢产能分别为3692万吨和6935万吨。据中国联合钢铁网逐一调研了解，本次压缩产能多为无效产能，其中炼铁无效产能为1892万吨，占比为51.2%，炼钢无效产能为4897万吨，占比达70.6%。

从企业性质来看，具有压缩产能任务的钢铁企业共140家，其中民营企业占比达88.6%，炼铁产能和炼钢产能分别为2620万吨和5559万吨，占比分别为70.9%和80.2%。

图2、钢铁去产能中无效产能和民营企业占比较大

来源：中国联合钢铁网

图3、各省市钢铁压缩炼钢多为无效产能（万吨）

来源：中国联合钢铁网

从已落实至具体企业的21个省市来看，其中 12个省市所压缩炼钢产能均为无效产能，其余9个省市仅河北、江苏、山东和河南占比不足50%。其中产钢前三甲所压缩炼钢产能中有效产能达到1428万吨，占比超过20%。

图4、部分省市压缩炼钢无效产能占比（%）

来源：中国联合钢铁网

河北去产能任务重 压力大

作为中国{dy}产钢大省，河北省有关钢铁去产能的一举一动都备受关注。按河北省上报国务院的化解钢铁过剩产能实施方案，2016年实际安排压减炼铁产能1726万吨、炼钢产能1422万吨，而按各市上报的分月计划，预计到11月底完成压减炼铁产能1840万吨、炼钢产能1600万吨。

据了解，今年1-7月河北省完成化解炼铁产能193万吨，炼钢产能125万吨， 8月计划压缩炼铁产能52万吨，9-10月计划压缩炼铁和炼钢产能657万吨和533万吨。其中9-10月计划压缩炼铁产能中中有效产能为535万吨，占比达81.4%，且集中在10月份。可以说，相比其它省市，河北省钢铁去产能任务更重、压力或阻力更大。

需要注意的是，纵观河北省去产能明细发现，该省有部分停产较久的高炉、转炉设备或长期停产、亏损严重的钢厂并没有被列入2016年目标之列。之所以如此，一方面是因为本次去产能任务按区或市分配，各市、区间利益博弈明显；另一方面则是因为亏损严重的企业债务问题严重，债务如何处置难题。

图5、河北省8-10月计划压缩炼铁产能多为有效产能（万吨）

来源：中国联合钢铁网

总体来看，部分省市已提前完成去产能目标或任务，全年钢铁去产能目标完成无忧，但大多省市所去产能多为长期停产或闲置的产能，对现有供需基本面不会产生影响。未来几个月内河北等几个产钢大省所计划压缩产能中有部分为在产产能，任务和压力较大，其进展也将对供需基本面产生影响，值得关注。