万市长；您好！祝贺您当选为广州国际大都市市长！

开门见山，没有良好的社会秩序就没有文明和谐的社会，没有文明和谐的社会钱再多又有什么用？那么，广州市的社会状况如何？可以说得万市长接手的是烫手山芋，如何使烫手山芋不致于烫手，相信万市长已胸有成竹。冒昧地说：如果我是市长，我就会借助新市长上任的三把火的{dy}把火，烧在城市管理、整顿社会秩序上，让广州市民摆脱担惊受怕的日子，竖起全国城市管理标本旗帜，竖立广州市政府良好“崭新”形象，改变广州人民普遍存在对政府不信任感。此外，没有健康的干xx伍就没有繁荣昌盛和谐的社会，第二把火我就会烧在整顿“白领”队伍上。      

由于城市管理科学技术缺乏，严打、拆窝棚驱赶、没有人性的大兵团暴力执法，屡战无功，无奈之下全城布满摄像头而事与愿违，黄、赌、毒盛行、违章建筑、无证经营、地下黑作坊、三合一作坊、涉毒不洁食品，黑网吧、消防隐患、盗卖保护动物、毒咸鱼、注水肉、死猪羊禽肉、毒果蔬、苏丹红、瘦肉精、毒奶粉、注水莲藕（凡瓜果内有空隙的都注进水增加重量牟取暴利，无空隙可注水的浸泡几日再卖）、掺石灰面粉包点、地沟油、假冒伪劣商品等等层出不穷，社会治安恶化，xx越货，入屋盗窃抢劫，环境污染，食品安全、暴力逼拆迁刀光剑影，违法犯罪层出不穷，人民生活工作，生命财产，社会正常秩序受到干扰破坏，百姓惶恐度日，职能部门都成为了“白领”部门，我们的政府如何去保障人民大众的生命财产安全？

经对我国各中大城市的调查，都存在类似上述大同小异的问题，但是，我省的深圳、广州市、东莞尤为严重，所有发生这些违法乱纪，扰乱社会秩序的共同点都一致与出租屋、出租商铺、出租仓库、出租厂场业主相关，因此，我们就管好出租业主就万事大吉OK了。

建议放弃暴力执法，依法律法规为准绳，确实依法治国、依法治省、依法治市，加速立法管理、依法处理、加重违法成本震慑力度，设“高科”侦察执法小分队负责侦察取证，依法处理就可以了，撤消“臭名昭著”的旧城管组织，设城市管理委员会统管综合侦察执法小分队。

无论治人病还是治社会病都同理，一、要明确病因。二、要明确病机。三、要明确病位方可对证调方遣药，与在战场上对敌作战一样，知已知彼者、百战百胜，知已不知彼者、一胜一负，不知已不知彼者、每战必殆。管治城市乃至全社会亦与人治病不二样区别，阴阳证治手到擒来。

自改革开放以来，农村人口如同突如其来的洪水大量涌进城市，城市管理措手不及，管理人才奇缺，管理混乱，不法之徒趁此机会浑水摸鱼者有之，由于经济陷于绝境而铤而走险者有之，种种违法乱纪给社会造成了极大危害，人民群众在惶恐中过日子，群众渴望社会和谐,千百万家财不如安定团结穷亦自在。

出租业隐患多多，例一：

1、住房质量：有的住房存在结构安全隐患，冲凉房不透风通气，没有安装排气扇，短期房客安装排气扇几乎不可能，煤气中毒事故时有发生。出租住房硬件设施应由出租业主配套，例排气扇、硬板床，吊风扇、电视网线等。

2、住房饮水卫生：有的没有安装自来水，自挖浅表水井，不经检测就以2.5元～3.5元吨卖给租户饮用。电费由0.61元进价以1～1.5元卖给用户等等。

3、消防安全：有的住房出租给作仓库，人货混住，有的住房高价出租给制xx冒伪劣商品者，有的住房出租给无证经营的三合一作坊等等。

4、社会治安盲点：有的住房出租给xx贩毒、嫖娼卖淫者、聚众xx牟取暴利者、有的住房出租给无证经营诈骗公司、假票证印刷者、藏匿赃物等等，住房成了社会治安避风港。

5、出租业主偷漏出租税严重。应加强出租业的管理，出租住房应有严格的、详尽的法律法规，凡属出租都应办理出租许可证，合乎标准的发证，不合标准的不予xx，未xx出租的属违法租，同时还应加大违法成本处罚力度，违法出租，将住房出租给违法乱纪者为管理失责应重罚。

所谓的法治：法规、方法都是法治也。杀鸡焉用牛刀！举手之劳便可以解决的问题，就不要兴师动众劳民伤财，例如违章建筑就无须去拆，乱摆卖（俗称走鬼）就无须去驱赶，举手之劳的方法就可以圆满解决！许多方面的问题都可以使用软科学去解决。

城市管理{wn}技术专利“出租许可证”管理城市乃至全社会立竿见影。草民拥有超群科学技术能力解决任何城市管理奇难杂症，可立军令状，如果万市长不嫌弃，山野之夫将可助一臂之力。

此致敬礼！

祝万市长一帆风顺！

2010年4月20日星期二

电：13543474918罗维炳

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