蔡永飞：家电下乡与新农村建设

民革中央办公厅副主任蔡永飞在“2010发展中国论坛新闻发布会暨中国经济社会发展基本态势分析座谈会”的发言。

　　家电下乡的目的应当是：带动农村消费。但是我们在很长的时间内都没解决好这个问题。从07年“十一五”农村电话改造政策出台，到08年为金融危机应对，扩大内需，刺激消费，而正式发文启动的“家电下乡”政策，农村的消费能力一直在“被提升”中仓促改造。

　　我们看到的一个现象是：但凡农村娶媳妇，各式家电一应俱全，从洗衣机到电冰箱，从电视到电脑，从微波炉到空调，新房内挤得满满当当。但是农民真的都利用起来了吗？这就显示出一种矛盾：家电本身的设计是按照城里人的使用习惯设计的，除去微波炉、空调这样的傻瓜式操作就可使用的家电外，更多的家电则同时要求配备与之相配套的设施：电视、电脑要求铺设电视讯号和网线；手机要在安装信号发射台覆盖的区域才能使用；洗衣机、电热水器都对房屋的上下水有要求。

　　由于当时红红火火的家电下乡运动没有考虑到这些限制性因素，于是我们在很多地方看到了这种矛盾导致的现实后果：不少偏远农村地区购买了享受政府补贴的“被下乡”产品后，为了接收信号迫不得已跑到户外接听电话，为了洗一次衣服不得不将洗衣机抬到排水沟旁边，……结果，买了一xxx烦回来不说，农村原本洁净的环境还受到了不必要的污染：污水乱排，腐败食品堆积如山。导致家电下乡“促进消费，提高生活品质”的理念变味了。

可是我们的初衷是：让农民成为一个合格的家电消费者。反思这其中的原因，无非是两个：一是政策的过度引导，打破了农村原有的消费生态结构，这类似于前面韩宝江副主任所提到的揠苗助长式的转型方式；二是，废旧家电的大批回收拆解和翻新加工，在循环利用、节约能耗的同时，也造成了加工产品的农村地区不必要的环境污染。

　　我的建议是：一、继续以“政府补贴和农户收入相结合”的方式推进“家电下乡”进程；二、继续坚定不移地推动城镇化进程，同时也要加快新农村建设的支持力度。毕竟中国有3.8亿待转移的农村劳动力，还要有3亿多农民需要呆在农村生活。（发言整理 张雪玉）