3月中旬，嘉兴市经贸委官员兴奋地向媒体“爆料”：2010年嘉兴市工业开门拉出了一根漂亮的“大阳线”，一二月份工业总产值达到613.4亿元，同比增长44.6%，比金融危机前的2008年同期增长25.6%，纺织、服装、皮革、造纸、化工、化纤、建材、通用设备、电气机械、电子通信xx行业全线飘红，产销率高达97.35%。
　　开年的红火，让嘉兴的企业主们脸上露出久违的愉悦之情，但措手不及的“用工荒”又让很多企业主面露难色，面对漂洋过海前来的外贸“大单长单”，扼腕叹息。来自嘉兴市劳动保障局的数字显示，嘉兴劳动力缺口9.5万人。对比当地拥有100多万外来劳动力这个“分母”，嘉兴市经贸委官员对记者表示：“嘉兴没有出现大范围用工荒现象。”
　　与东部其他沿海工业发达城市比起来，嘉兴的“用工荒”程度确属“中度”。比如广州，用工总量为683万人，缺工15万人，嘉兴比广州缺工率更高。但和佛山相比，嘉兴的情况还要好一些：佛山劳动力缺口28.3万人，劳动力供求比是1∶3，而嘉兴是1∶2。“嘉兴老板很少克扣工人工资，社会治安又好，外来劳工还被尊称为新居民，这么善待外来劳工，还闹‘用工荒’，那我们就不能小看‘用工荒’现象了。”《嘉兴日报》一位同行如是说。
　　因此，透过嘉兴来解剖“用工荒”现象有其独特的样本价值。
　　
　　“政府感情用事”
　　 “人员流动有规律性，根本原因是人家不需要到这边来了，东部的房价高，人家几个月薪水买不到一平方米，没办法安家，不能老是住在城市边缘的小屋里，社会尊重也没有吧？而且西部和东部生产的东西越来越同质化，对东部来说，这些行业可能慢慢就没有了。”费晓波，某外资集团副总经理，他是不赞成“用工荒”这种论述的，“本质上这是一个产业调整问题。”
　　根据嘉兴市统计局2008年的调查，嘉兴57.8%的“新居民”居住在厨卫设施不齐全的房屋，居住在工棚、简易房的有7.8%，居住在车库的有2.0%，只有28.4%的“新居民”居住在厨卫设施齐全的房屋里，“新居民”的居住条件直接影响了生活质量的提高。再加上每周平均上班6.4天，每天10小时，他们根本没有时间、精力过业余生活，76.7%的“新居民”业余时间以看电视打发，过着低质量的生活。
　　因此，看到嘉兴市各级政府组织上百家企业到西部去招工，费晓波直呼不妥。“这种忙政府帮不来，招来的人在工作当中出现不能被企业接受的情况以及不能xx适应公司的要求被公司方辞退时，劳动者往往会责备当时的组织者——政府。”他说，招工是企业微观管理的事情，是一种市场行为，行政干预只会帮倒忙。一方政府出于对产业空心化的担忧，或者出于维护经济“健康稳定发展”的诉求，不甘坐视“用工荒”阻挡经济复苏，跳到{dy}线帮企业招工，这是“政府感情用事”。
　　记者拿到嘉兴市经贸委刚刚发布的一份报告——《春节后企业用工情况分析》，对于“企业招工难的原因”，这份报告给出了理性的分析——
　　“从大范围来看，由于全球经济逐步复苏，我国中西部地区大开发步伐的加快，各地经济都得到快速发展，企业用工量增大，使农民工就业空间的选择上更为灵活多变，劳动力资源呈多方向、多区域流动趋势，原来在长三角、珠三角地区集中流动的劳动力转向全国范围。2008年危机发生后，原劳动力输出大省当地政府非常重视返乡农民工安置工作，积极鼓励农民工就地就近就业，吸纳了大量本地劳动力。其次，由于中央高度重视‘三农’问题，相继出台取消农业税等重大政策，农产品价格的上涨，增强了农民工在家安心务农的信心。再次，危机发生时，部分企业采用裁员减薪措施应对危机，极大挫伤了农民工外出务工的积极性。
　　“从我市出现招工难的企业来看，多为劳动密集型，产品附加值低的行业，如纺织服装业。这些企业招工难的原因，一是工资待遇偏低，用工缺乏吸引力。我市纺织服装企业基本月工资一般为1200~1500元，大部分企业低于1500元。我市与周边城市湖州、台州、昆山等地相比，平均月工资相差200~300元。二是劳动强度大，月收入工资超过2000元的熟练工，日平均工作时间达8至10小时。三是工作环境差，纺织企业一般噪音较大，正如一位纺织业主所言，许多员工要离开企业，是因为受不了织机的噪声。四是用工不规范，权益难以保障。这类企业由于人员流动性大，个别企业主法律意识淡薄，存在不与外来员工签订劳动合同，不为其缴纳社会保险费，随意延长劳动时间等行为，容易使员工产生抵触情绪。”
　　面对这样的“原因”，政府出头去帮企业招工，其弊端不言而喻。事实上，这份“官方答案”也间接呼应了费晓波的呼吁：让企业自己解决企业招工难问题。“企业自己考虑，要不要减少生产规模，要不要转型，行政干预只能是一种负的服务。”费晓波说。
　　
　　“质”的复苏仍稀罕
　　嘉兴拥有一镇一品的产业格局，其下辖的桐乡县濮院镇是中国{zd0}的羊毛衫生产基地。今年春节一过，濮院就出现了大面积“用工荒”，羊毛衫企业劳动力缺口近50%，3000多家毛衫企业为招不到足够的工人而发愁，用工短缺问题以及日益看涨的薪酬，已成为这些赚取微薄代工费的劳动密集型企业的一块“心病”，但“量”的复苏依然刺激着产能扩张的冲动。
　　“主要缺操作工，工种重，时间长，工资待遇不太高。”濮院羊毛衫技术学校校长刘斌功介绍说，从去年末到现在，该校只培训了100来人，而往年这个数字是800~1000人，“来学的人少了”。刘斌功还发现一个新变化，现在很多男生都喜欢学习一项“套口活”技术，5年前只有12%的男生愿意学习这项技术，现在是80%，“干活轻松，月薪3000元左右”，这说明“新学员在转型”。
　　在刘斌功看来，濮院羊毛衫行业操作工短缺原因有三：一是企业老员工转型当电脑操作工了，由此空出一部分岗位；二是全国羊毛衫工厂遍地开花，一部分转移到其他区域去了；三是从其他行业转型来的人，需要培训才能上岗，但要交学费，他们不愿意学，没进工厂，没进培训学校，又走了。这表明，“量”的复苏面临着严峻挑战。事实上，整个嘉兴“用工荒”，以技能型岗位缺口为主，达到6.8万人。