提纲：萍乡市相继完成了运管处及下辖运管所5个运管监控平台，3家客运和10家危货运输企业的GPS监控平台建设。通过实际的推广应用，道路运输GPS安全服务系统的作用主要表现在：GPS可以有效控制重大交通事故的发生，如实时监控、现场图像传送、紧急/危险状态报警、远程遥控、数据记录等，道路运输行业安全、效率等问题都可以借助GPS来实现，通过列举我市客运企业的具体事例进行说明，反映出道路运输GPS安全服务系统存在的问题：一是相应政策和管理手段滞后或不到位；二是车机质量不高和平台服务体系不完善；三是缺乏一个有效的监控管理组织机构，业务管理存在脱节现象；四是系统考核机制不完善。针对这些问题，笔者认为：（一）加强运管机构监管，运用行政手段促进该项工作；（二）设立地市GPS服务机构，解决具体问题，保证系统正常运行；（三）制订政策、增加压力，引导企业主动加强监控；(四)提高平台服务质量；(五)拓展GPS车载机功能，提高GPS车载终端用户的使用兴趣。希望通过呼吁，引起各方面领导的重视，使GPS对车辆的监控作用真正得以实现，确保道路运输的安全工作。
正文：道路运输安全，历来是政府和群众共同关注的社会话题，随着越来越多的交通安全责任被道路运输管理机构承担，也成了道路运输行业监管的重中之重。GPS监控技术的不断完善和深入应用，在道路运输的安全监督、车辆监管、调度服务、企业管理中的应用价值巳逐渐显现出来。各省、市纷纷建立相关的GPS监控系统，使道路运输安全监管逐步转变为提前介入，以预防为主的事前管理，较大地提高了安全监管的水平，保障了人民群众的生命财产安全和社会的和谐安定。
在道路运输行业，事故已经成为威胁人们生产生活、影响社会秩序稳定的重要因素，2007年，全国共发生道路交通事故327209起，造成81649人死亡、380442人受伤，直接财产损失12亿元。尤其是营运客车和危险品运输，往往造成特大恶xx通事故，其受害面之广、损失之大、影响之深，已经成为构建和谐社会的大敌。在汽车客运及危货运输领域，群死群伤的事故不绝于耳，如何有效地减少疲劳驾驶、超载、超速等违章驾驶等现象成为管理部门的一大难题。这些社会需求，是GPS得以长足发展的基础，因为GPS可以有效控制上述事情的发生，如实时监控、现场图像传送、紧急/危险状态报警、远程遥控、数据记录等，总之，道路运输行业安全、效率等问题都可以借助GPS来实现。
江西省道路运输GPS安全服务系统有五大基本功能(定位查询、安全监测、紧急调度、防抢防盗、统计分析)，目前已正常运行的定位查询、安全监测功能就在实际运用中发挥了重大的作用：在2007年春运中，萍乡长运就利用GPS安全服务系统的定位查询功能监测到有的车辆不能按时回萍，车站及时安排车辆顶班进行加班、包车，确保了旅客按时出行；2007年中运管部门还通过监控平台发现了上百起车辆超速报警，都由企业进行了警告和处理，xx了较多的安全隐患。对每一台运行正常的GPS车机(己装GPS终端的车辆)，在省局、市处、车辖地运管所、所在企业的GPS监控平台上都能即时查询到该车所处的具体位置及其运行的轨迹及该车的速度；客车还安装了摄像头对车内情况进行拍照，危货运输车辆还有碰撞报警功能。
江西省道路运输GPS安全服务系统有五大基本功能(定位查询、安全监测、紧急调度、防抢防盗、统计分析)，还不是十分完善。按理，其中统计分析就可方便用于平台的监控，系统可根据平台的监控数据生成各级平台在线监控报表、各企业不能上线车辆报表及违章报警车辆报表等多种有利于监控分析及违章处理的报表。同时，由于系统平台不能提供相应的统计报表，使有关企业和车机维修机构不能及时判断车机不能上线接受监控的故障原因是因为欠交平台服务费、SIM卡通讯费、车机故障或司乘人员人为因素造成，增加了恢复车机上线的难度。这样，形成了经营业户的问题得不到解决，省平台服务费收不上来，问题增加矛盾加剧并形成恶性循环的局面。
目前，道路运输GPS安全服务系统主要是由省运管机构展开工作和管理，全省主管系统工作的是省运管局信息中心，具体的有关业务处理的是江西运通科技有限责任公司(其员工不超过15人)，并由其负责对全省所有客运、危货及其它运输车辆的GPS车机安装、维修、及有关费用的收取。这样，江西运通科技有限责任公司对GPS系统的有关业务一杆子插到了全省的大大小小的各个企业，在地市仅有一至二各属于运通科技有限责任公司合作伙伴公司下属的维修人员，基本上都是各自为政或者为本企业内部职责的简单应用。市运管处对GPS只起到强制推广和宣传作用，行业管理者与企业应用之间及江西运通科技有限责任公司缺乏有效的衔接，各级管理机构的系统监控管理职责还不明确，运输企业的监控操作缺乏规范，一个全省有效的整体管理组织机构尚未形成，使系统的推广应用不能形成合力。
相对道路运输GPS安全服务系统的业务量之大、情况之复杂，尽管江西运通科技有限责任公司员工尽职尽责，但仍力不从心，不可能对全省所有GPS工作面面俱到。从2005年开始，萍乡市运管处通过广泛宣传、采取一定强制、年度审验把关、新增及车辆更新把关等措施，在客运车辆上安装GPS车机400辆；2006年开始，率先在全省安装GPS车机，到2008年中期，达到800余台左右，这800余台车机当时在安装时都经过了测试，能上线接受平台监控。但在使用过程中，车机上线率逐年大幅下降，由于业务管理的脱节，市运管部门无法掌握车机能否上线接受监控，企业向市运管处反映的具体问题也无法解决。因为当时装机是市运管部门要求的，因而问题得不到解决的矛盾便集中在市运管部门，急的也只是地市运管部门。
目前，萍乡市运管处通过跟江西运通科技有限责任公司联系、勾通，在萍乡设立了专门负责GPS维修的道路运输安全服务中心，负责对全市道路运输车辆的GPS车机安装和维修。该中心设在市运管，在市运管处安全部门的指导和要求下，改善了服务质量，开展了上门服务，加强了与企业和车辆司乘人员的勾通，取得了较好的效果。但该中心仅是与江西运通科技有限责任公司合作伙伴江西运达通科技有限责任公司有业务联系，对除车辆的GPS车机安装和维修外的其它服务项目仍无法更好地提供，有待进一步完善。
摘自萍乡市运政网
| 已投稿到： |
|
|---|
