四、国务院常务会部署遏制部分城市房价过快上涨措施 国务院总理温家宝14日主持召开国务院常务会议，研究部署遏制部分城市房价过快上涨的政策措施。会议指出，今年1月初《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》下发后，全国房地产市场整体上出现了一些积极变化。但近期部分城市房价、地价又出现过快上涨势头，加大了居民通过市场解决住房问题的难度，增加了金融风险。这既有流动性充裕、住房供求矛盾突出的原因，也与一些地方认识不到位、落实调控措施不力，投机性购房大量增加有关。必须采取更为严格、更为有力的措施，认真落实中央确定的房地产市场调控政策，坚决遏制部分城市房价过快上涨，切实解决城镇居民住房问题。 会议确定了以下政策措施：一是抑制不合理住房需求。实行更为严格的差别化住房信贷政策。对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，xx首付款比例不得低于30%；对xx购买第二套住房的家庭，xx首付款比例不得低于50%，xx利率不得低于基准利率的1.1倍；对xx购买第三套及以上住房的，大幅度提高首付款比例和利率水平。地方政府可根据实际，在一定时期内采取临时性措施，严格限制各种名目的炒房和投机性购房。加快研究制定合理引导个人住房消费、调节个人房产收益的有关税收政策。二是增加住房有效供给。房价上涨过快的城市，要增加居住用地供应总量，大幅度增加公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房供应。依法加快处置闲置房地产用地，对收回的闲置土地，优先安排用于普通住房建设。在坚持和完善土地招拍挂制度的同时，探索"综合评标"、"一次竞价"、"双向竞价"等土地出让方式。各地要尽快编制和公布住房建设规划，保障性住房、棚户区改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%。加快普通商品住房项目审批，尽快形成有效供应。三是加快保障性安居工程建设。各级地方政府要切实落实土地供应、资金投入和税费优惠政策，确保完成2010年建设保障性住房300万套、改造各类棚户区280万套的工作任务。大力发展公共租赁住房。四是加强市场监管。严格依法查处土地闲置及炒地行为，对存在捂盘惜售、土地闲置等违法违规行为的房地产开发企业，限制新购置土地，暂停批准上市、再融资和重大资产重组，商业银行不得发放新开发项目xx。清理已发放预售许可证的商品住房项目，对囤积房源、哄抬房价等行为加大曝光和处罚力度，性质恶劣的依法取消房地产市场经营资格，对违法违规的要依法依规严肃追究相关负责人的责任。规范发展租赁市场。完善房地产市场信息披露制度。会议要求，稳定房价和住房保障要实行省级人民政府负总责、城市人民政府抓落实的工作责任制，住房城乡建设部、监察部等部门要建立考核问责和约谈、巡查制度，对遏制房价过快上涨、推进保障性住房建设工作不力的，要追究责任。各地区、各部门要切实履行职责，加强分工协作和指导督查，加快制定、调整和完善相关政策措施。 五、一季度物价数据符合预期 短期加息预期降温 CPI增幅如期回落显示通胀预期较为温和，有助于缓解短期加息预期，并推动股市扭转跌势。国家统计局4月15日公布，一季度，居民消费价格同比上涨2.2%。其中，3月同比上涨2.4%，环比下降0.7%。一季度，工业品出厂价格同比上涨5.2%。其中，3月同比上涨5.9%，环比上涨0.5%。物价的季节性回落，尤其是食品价格的回落，是拉动3月CPI小幅回落的主要原因。由于2010年春节假期全部落在2月，导致3月食品价格环比回落幅度较大。交通银行金融研究中心高级宏观分析师唐建伟表示，根据农业部发布的检测数据测算，3月食品价格环比下降1.5个百分点；根据商务部监测的食用农产品价格走势来看，3月食用农产品价格环比下降1个百分点。大宗商品价格的上升则是拉动PPI继续上扬的主要因素。据商务部提供的数据显示，春节过后，包括矿产品、黑色金属、建材产品、有色金属、轻工原料主要生产资料价格连续四周环比上涨。另外，从已公布的3月PMI中购进价格指数来看，该指数自09年11月份以来已连续5个月保持在60%以上，最近也见明显攀升。这一指数与PPI关系密切，由此也可以看出，PPI近期增幅继续加大的可能性很大。CPI增幅如期回落显示通胀预期较为温和。考虑到3月国内新增信贷以及M2增速均出现回落，以及央行在3月明显加大了公开市场回笼的力度，说明央行当前更多地通过公开市场进行调控。因此，一季度物价数据有助于缓解短期加息预期，并推动股市扭转跌势。 六、西部"新十年"投资路线图浮现 国务院总理、国务院西部地区开发领导小组组长温家宝26日主持召开国务院西部地区开发领导小组第二次全体会议，审议关于深入实施西部大开发战略的若干意见。会议指出，2010年是实施西部大开发战略承前启后的关键之年。要认真总结10年来的成就和经验，全面谋划今后10年深入实施西部大开发战略的目标、要求和政策措施，推动西部地区经济社会跨越式发展。会议强调重点抓好以下工作：推进重点水利工程、油气管网、电网、通信等基础设施建设。巩固退耕还林、退牧还草成果，加强环境保护和节能减排；集约发展能源化工及矿产资源加工业，培育一批装备制造业基地，大力发展战略性新兴产业，打造一批知名旅游景区和旅游线路。 {dy}阶段：以基建为主，建筑、建材、钢铁、工程机械、电气设备、能源电力将直接受益。xx公司：四川路桥、中铁二局、四川双马、四川金顶、攀钢、东方电机、东方锅炉、川投能源等。 第二阶段：随着生产活动的大规模开展，贸易、物流等服务业将受益，我们看好港口、高速、机场等行业。xx公司：重庆港九和重庆路桥。 第三阶段：而随着城乡一体化程度的提高，农民收入的增长，相关消费服务业将面临巨大发展空间，包括：房地产、零售、酒店餐饮、医药、家电、汽车将直接受益。xx公司：渝开发、高新发展、重庆百货、桐君阁、太极集团、长安汽车等。 【 后 事 展 望 】 三月振荡上升的必由之路 投资思路：国务院14日会议针对地产从土地供应、到销售、二次流通、各地方政府监管等多方面进行了规划，调控的目的是让房价软着陆，市场的回归理性也将对地产开发商的良性发展和竞争形成有利的环境。股指期货今日上市，对A股市场的影响有待于进一步观察。目前以创业板为代表的小市值股票，由于高市盈率及监管层的政策变化，出现高位宽幅震荡，部分获利资金离场明显。建议投资者对前期涨幅较大的题材类中小市值股票保持警惕。 下周预测：1、股指期货、融资融券推出为市场注入新的血液，xx券商板块； 2、 通信三网合一将带来长期利好； 3、 农业、医疗惯穿整个改革的全过程。 xx板块和个股：新能源、农业、中线地产。 大盘预测区间：3000-3200。 |
