2006年县政协全会发言，参考了很多资料，目前还有时代意义，发出来与博友共享。

保护利用历史文化资源

促进我县文旅事业发展

县政协委员   傅志伟

我县被列为国家历史文化名城后，文物古迹的保护力度不断加大，旅游事业得以迅速发展，第三产业繁荣兴旺，城市面貌也有很大改观。但是，从我县近年来城市建设情况来看，紧挨城墙兴建了正安小区、全国重点文物保护单位王士珍故居以及天宁苑后面建设了高层住宅楼，水文所的高楼遮挡了隆兴寺的视野圈，传统民居马家大院南院拆除殆尽，大赑屃发掘地没有得到全面文物考察就继续施工，全国重点文物保护单位孔庙周边批建了金星房地产项目，严重破坏了名城正定的独特风格与传统风貌。概括起来说，我县在历史文化保护方面存在的问题主要表现在以下几个方面：一是战略发展方向不够明确；二是城市基础建设跟不上经济发展需要；三是城市规划不能得到全面落实；四是建设战线过长，重点不突出；五是对人文资源、自然资源的直接性破坏，转变为“建设性破坏”，或者叫做“开发性破坏”。

历史文化是中华民族长期蓄积起来的，具有不可再生性，继承和发展这种文化，实质上就是民族化。我们要明确自然资源有枯竭之日，而文物古迹这种国宝却是{yj}优势，并拥有不可替代、不可另创的垄断地位，保护历史文化，就是保护旅游事业的主要资源；其次认识到名城知名度是发展内外贸的重要条件，可以增加贸易的吸引力，这种知名度是花费成千上万元广告费也难以争取到的无形财富。我们要彻底摒弃那种把历史文化名城看作现代化建设的负担，认为要进行现代化建设难免毁掉历史文化的错误观念。

下面，就如何建设既有历史文化传统，又有时代特色的新正定，我提出一些个人的意见和建议：

一、建立名城保护管理机构，健全名城保护法规。对于历史文化名城，保护一些文物古迹，那比较简单，而仅注意到城市格局和城市风貌特色的保护，也不够全面。历史文化名城需要在城市的综合整体上全面加以保护，涉及到城市规划、文化管理、园林绿化、建筑设计、市政工程等，建议设立名城保护管理委员会。该会应有专家学者、专业人员参加，作为有xx的办事机构，加强和统一名城保护工作，制定正定城市建设规划，建立文物古迹保护档案，对保护区和控制区范围内的新建项目提出审查意见，对保护和建设中的主要问题进行评议，必要时邀请全国有关专家学者进行论证。

为了把古城和现代两种不同风貌很好协调起来，形成一个比较统一的城市风貌，保护规划要力求在城市形态、建筑质量与种类上满足视觉艺术要求，对城市规模、宏观与微观环境、建筑密度、建筑层数、建筑体量、建筑色彩、建筑形式、建筑风格做出规定，户主按照规划建设维修。同时，要加快基础设施建设步伐，在路面铺装、路灯、建筑小品方面充分考虑与古城风貌相适应，使之既能适应城市的建设和发展，又能有效地保护历史文化。

各位领导、各位委员，《历史文化名城保护规划》是各法定性文件，具有xx性。各级领导在守法上要作模范，要维护规划，树立它的威信。

二、加大古文化研究投入，挖掘优秀文化遗产。历史文化名城的核心是“文化”，但现在一谈到发展战略，常常只考虑经济发展而忽视了文化发展。我们要进一步加大古文化研究投入，充分发挥古文化研究会的作用，抢救、整理历史文化遗产，有计划、有重点地开

展历史文化专题学术活动，整理出版历史文化艺术、民间传说、文史方志、乡土文献、名人列传等研究专著和资料，同时要多方筹资，抓紧对临济寺、焦林书屋等重点名胜古迹的扩建保护，建立包括民俗馆、图书馆、工艺美术馆、宗教神学文化馆在内的历史文化博物馆，并通过多渠道、多形式向海内外广泛宣传。

加紧研究地方戏曲艺术，抢救、恢复和继承元杂剧，提高其历史地位，借鉴和研究传统戏曲艺术的文化成果，培养造就地方戏曲艺术人才，定期举办地方戏曲艺术节活动，进行戏曲艺术的文化交流，扩大对外影响。还要利用历史文化开展爱国主义、社会主义教育，提倡文明健康的生活方式。

三、保护古城风貌，完整历史文化内涵。历史文化名城本身是个整体，既有自然人文景观、文化古迹，又不是孤立的，而是被联系在传统城市格局之中，既有物质环境，又有活跃于这一环境中的社会生活和民俗民风。我县应当在历史街区保护上加大力度，尽量保持小街小巷的古朴风貌，保留小红庙、北门一带的传统民居。特别是南半城，文物古迹相对集中，“开发性破坏”相对较小，要严格控制建筑高度，建设中益采取小规模、小范围更新翻建，尽量不打乱原有城市结构。

在我国城市发展史上，城墙的建筑和城市的平面设计是有机联系在一起的，因此，“城”这个字的中文含义既指城墙又指城市。正定有保存比较完整的古城墙，应当加以修缮，使之与古城风貌相辉映，即便经济能力所限难以一蹴而就，也要尽量维持现状，不要人为破坏。

四、恢复建设阳和楼、古牌坊等标志性建筑，使正定城更加古朴迷人。阳和楼在正定历史上是“镇府之巨观”，是全城的一处标志性建筑物。梁思成盛赞 “其布局略似北平的天安门端门”“庄严尤过 于罗马君士坦丁的凯旋门”。最近，我国历史文化名城保护委员会的专家史树青、罗哲文、郑孝燮都希望正定尽快重建阳和楼，并表示，一旦阳和楼建成，不出三、五年，又是一处xxxx保护文物。因此，建议我县应当尽早予以修复，使这一历史名楼作为正定的主要象征，重现于古城的历史中轴线上。

牌坊象征着古老的中华文明，由于牌坊具有悠久的历史，丰富的内涵和独特的审美价值，长期以来，在世界各地，人们往往都以牌坊这一形象化的标志，来象征和代表古老的中华文明和历史悠久的中国。正定历史上素有“24座xx坊”之说，我们应当有重点的在原古牌坊遗址处，如南门外恢复重建“滹沱古渡坊”，城内大十字街重建“四牌坊”，政府前重建“常山古郡坊”，解放街小学西门口重建“府文庙坊”等一批仿古牌坊，以使正定城更加古朴迷人。

五、加强文化设施建设，实现经济和社会全面发展。正定优秀的历史文化遗产是其他城市不能相比的，是吸引游客的资源。为实现我县提出的“建设旅游大县”、“文化名县”的战略目标，建议我县应当加紧建设博物馆、展览馆、俱乐部、图书馆、名人纪念馆和体育馆，向世人展示正定辉煌的过去和灿烂的今天，增加新的旅游景点。

各位领导、各位委员：我们正定今天之所以能够取得如此辉煌的成就，无不是建立在灿烂的历史文化之上。我们是历史的受益者，同时也是历史的传承人，我们今天所做的一切，明天终将成为历史。现代化不是单纯的高楼大厦，是优秀的历史文化与现代文明的有机结合。

历史文化名城是祖先留给正定人民最宝贵的遗产，只要坚持“协调发展”的战略指导思想，我们不仅可以搞好经济，而且能够形成自己独特的风格，为祖国、为现代化、也为我们的祖先增添新的光彩。

                                       2006-3-5