根据《执法检查的通知》文件精神，我局对贯彻实施“义务教育师资队伍建设”的情况进行了自查，现将自查情况报告如下。

　　一、编制使用、学科结构比较合理

　　2003年我局配合区编制部门，根据《关于印发中小学教职工编制标准实施办法的通知》（发[2002]136号）和市编办、市教委、市财政局、市人事局《关于实施中小学教职工编制标准有关问题的通知》（编办[2003]62号）的有关规定，对全区中小学进行了编制测算。本着适度就高的原则测定了各学校的编制。并在以后的每一年，均根据学校学生的增加情况，及时与向区编制部门报告，使缺编学校的师资基本得到了保证。

近两年我们还对个别学校学科结构不合理现象进行了调整，使我区学科教师结构已逐步趋于合理。但由于要坚持标准，个别学科因未考核到合适人员，造成暂时缺位也存在。也因为过去考虑解决本区生源学生就业因素太多，使我区个别学科出现人员暂时过盛现象。随着近几年中学扩招，估计在今年内能基本解决学科教师结构比例的协调问题。

　　二、实行了教师资格制度，开展了大规模干部教师培训工作

　　自全市推行教师资格制度以来，我区就开始实行了教师资格认定工作。2002年至今，对86名申请认定教师资格人员进行了认定，有78名人员通过严格考核，获得了教师资格证书。其中社会人员申请认定教师资格的有34人，通过的有26人，有2名社会人员现已被聘任到教师岗位工作。

2005年我们对全区幼儿园进行了执证上岗情况检查，全区多数幼儿教师具备教师资格。对未按要求执行的幼儿园提出了整改要求，但因个别幼儿教师不具备合格学历，故暂时不能申报教师资格。今年我们将对中小学教师资格情况再次进行检查，对个别因工作调整未及时申办相应教师资格的人员，将规定其限期达到相应教师资格。

　　年我区便开始实行了教师继续教育登记制度。对未按规定完成继续教育任务的人员，不得评聘高一级专业技术职务，年度考核也将评定为不合格。因此，实行登记制度以来，干部教师积极参加继续教育学习，均达到了规定学时数。

除此而外，还制定了《教师继续教育实施方案》，鼓励干部教师参加学历拔高学习。对取得合格学历的人员，报销三分之二的学习费用，并在评定中级及以上专业技术职务时享受加分政策。

目前，我区小学教师学历合格率{bfb}，初中教师学历合格率98%（不具备合格学历人员均因年龄偏大，未参加学历学习，但都经过市教委组织的教材教法考试，可视为合格学历。）。

中小学干部教师有416人次参加了学历拔高学习，小学教师达到大专学历的达91%，初中教师达到本科学历的达57%。（高中教职工73人，专任教师63人，学历合格率91.9%）。

经过培训中学校长也全部具备了上岗证书。计划在明年完成对小学校长的上岗培训，并启动对后备领导干部的培训工作。近三年，为确保新课改的实施，每年均组织针对新课程的大规模全员培训活动，并参加市继续教育中心组织的有关考试，取得了较好成绩。

　　为了加强我区教师培训工作，2003年经区编制委员会同意，成立了区教师学校，与区教研室合处办公。经近几年的实践，这种管理是可行的。但由于培训工作任务繁重，希望能增加教师进修校编制，建立培训基地，配备一定的教学设施，设立干部教师基本培训专项经费，以达到市教委对进修校工作的达标要求。

　　三、较好地履行了教育行政部门对教职工的人事管理权

　　在编制范围内，对经考核录用的大中专毕业生进行了统一派遣。做到了按规定合理调配全区教职员工。但由于镇级管理的误区，也曾出现过未经教育行政部门同意的人员调配。希望政府尽快落实农村义务教育管理劝上挂的规定。在教师考核录用上，除按规定参加市人事局组织的公共课考试外，还应由教育行政部门组织专业技术能力方面的考试。

　　四、抓教师职业道德建设不放松

　　长期以来，我区教育行政部门都非常重视教职工职业道德建设。但由于受主客观因素的影响，一段时间，社会对教师的职业道德产生了不满。针对这些情况，我们结合新时期对教师职业道德的要求，掀起了新一轮师德师风教育高潮。

一是抓学习教育活动。通过学习新的中小学教师职业道德规范，学习重庆市教委关于师德建设的有关规定，学习师德先进典型人物事迹等内容，特别在保持共产党员先进性教育活动中，通过组织党员教师学习保持先进性的要求，有效促进了全区教职员工职业道德素养的提高。

二是抓师德师风建设的长效管理机制建设。成立了教育系统师德师风集中教育活动领导小组，教育工委书记任组长；各校也成立了相应的领导小组，由各校书记负全责，一级抓一级，层层抓落实，从组织上保证了师德师风集中教育活动的实施。

从全系统到各学校均制订了切实可行的师德师风建设的实施方案，保证了工作的有序性和目的性。将师德师风建设作为党风廉政建设的一项重要内容，与各校签订了目标责任书。完善各项制度，确保师德师风建设规范化。依据《教师法》、《中小学教师职业道德规范》和重庆市教委的有关规定，制订了双桥区《规范从教行为的规定》，就人民群众反映最强烈的“乱收费”问题、“考风不正”的问题，作出了严厉的制裁措施，被广大教师称为“两条高压线”，谁都碰不得。制订了《教师交流制度》《教师招聘录用暂行办法》《教师专业技术职称评审办法》等制度，保证了我区教师队伍建设向更优化方向发展。

已初步拟订了我区“师德标兵”评选办法，让德高者成为学习的典范。各校也针对自己的实际，出台了一系列制度，如双桥中学、实验小学、通桥镇小学均制订了师德师风规范和师德师风考核奖励办法；双路小学建立了师德师风一票否决制，并制订了《党员师德师风责任区管理制度》；其余学校也进一步完善了各项规章制度，确保了师德师风建设的规范化。将师德师风建设纳入每年对学校工作目标综合考核之中，由政府教育督导室牵头进行考核。将师德师风作为教师考核晋级、晋职、评先的{dy}必备条件，实行一票否决；对存在严重问题的教师，将取消其教师资格；对具备良好师德，且事迹特别突出的教师将给予表彰奖励。2005年3%工作人员提前晋升工作和职称评审中就单独设立指标，对师德特别突出的人员给予了工资奖励。

三是围绕行风评议工作和“向开县抢险救灾保护学生优秀教师群体学习”等一系列活动，开展“做光荣的人民教师、办人民满意的教育”主题教育。根据教师群体的特点，通过对照检查，自查自纠等自我教育，起到了自我反省的教育作用。

四是多形式开展教育活动，营造良好地教育氛围。如在学习教育阶段，除了通过宣传手册、报刊杂志进行学习外，还充分利用学校的电化教育资源、现代信息技术手段进行学习宣传活动，提高了学习效率，收到了较好效果。在集中教育活动中，既开展了如写学习心得、自查总结等自我教育活动，同时还在广大教职员工中开展“师德先进”评选活动，通过报告会和广播媒体、歌颂师德师风为主题的文艺汇演，大力宣传教育系统的劳动模范和市级师德先进的事迹，达到了教育广大教职员工和宣传教育的目的。还组织开展了“千名家长评校、评教活动”“教师为贫困生义务补课活动”，以及“三爱、三全、三让活动”。通过这些活动，更加拉近了教育与老百姓的距离，增进了老百姓对教师工作的理解。

　　通过一系列的主题教育活动，全区教职员工的职业道德素养普遍提高，涌现出了全国劳动模范和市师德先进个人等一批先进典型。教师对学生的关爱更多了，体罚和变相体罚学生的越来越少。教育也越来越得到老百姓的认同。但我们也应该清醒的看到，我们取得的成绩离党和人民的要求还有一定的差距，一部份教师的师德还有待进一步提高，敬业精神还有待进一步增强。我们将把师德师风建设长期抓下去，争取更大的成绩。

　　五、建立健全了中小学教师考核制度

　　一是我局在“九五”末就制定了教师个体评价的标准，“十五”期间，我们局又相继建立了《教师招聘录用暂行办法》《规范从教行为的规定》《中小学教职员工全员劳动聘任制方案》《<中小学教职员工全员劳动聘任制方案>实施办法》《教师专业技术职称评审办法》《教师继续教育实施方案》《中小学骨干教师实施方案》等一系列制度。还指导各校制订了教职员工个体考核办法。从制度上确保了各项工作的顺利开展，也让全体教职员工明确了工作要求。

　　目前，我们还将制定出台《师德标兵评选办法》《名师评选办法》，完善《教师招聘录用暂行办法》《教师交流制度》《教师专业技术职称评审办法》等制度，从政策上鼓励优秀教师到村小任教，缩小城乡教育差距，以进一步提高教师队伍的素质。

　　二是各校在此基础上，结合自身实际，也制定了学校的教职工个体评价考核办法，并按要求均经教职工代表大会讨论通过。在实施过程中，各校又根据实施情况不断完善了考核办法，使对教职工考核评价更加合理。各校均将教职工个体评价考核结果作为了教职工受聘、专业技术职务平定、晋升工资、实施奖惩的依据。

　　三是建立了与聘任管理相适应的收入分配激励机制。做到奖优罚劣，优劳优筹。聘任管理很重要的一条便是要明确双方的责、权、利，因此实施聘任管理必定对收入分配制度进行改革。在《中小学教职工全员劳动聘任制方案》中明确规定：

1、正常聘任，即应聘岗位与本人职称相符，其工资待遇按本人档案工资办理；

2．降职聘任，即应聘岗位低于本人职称，其工资待遇应比其档案工资降低两个工资档次，或者按所聘岗位相同职称人员确定工资，但其职称和档案工资保持不变；

3．升职聘任，即应聘岗位高于本人职称，其工资待遇应比其档案工资升高两个工资档次，或者按所聘岗位相同职称人员确定工资，但其职称和档案工资保持不变；

4．转岗聘任，即专业技术人员被聘在非专业技术岗位工作，至少应降低两个工资档次，不能享受其档案工资待遇。但其职称和档案工资不变。

5、试聘人员工资待遇原则上应比其档案工资至少低一个档次，具体待遇由各学校自行决定，且其一次性试聘期不能超过一年；

6、待聘人员工资待遇：待聘人员待聘期内享受本人原基本工资（固定部分和活的部分）；

7、辞职、辞退人员按国家有关规定办理。除此而外，各校还根据本单位自筹经费的情况进一步加大了考核力度，全区分配差距{zd0}的有1115元。

　　实行考核聘任管理以来，辞退、辞聘人员18人，待聘7人，转岗聘任10人，高职低聘4人，低职高聘13人，试聘7人。

　　六、对有突出贡献的教师给予了表彰、奖励

　　各级人民政府及其有关部门对做出突出贡献的教师给予了表彰奖励。区委、区人民政府每两年要对做出突出贡献的教师进行表彰奖励。区教育行政及其它有关部门也要针对一些专项工作对做出突出贡献的教师进行表彰奖励。“十五”期间，我区教育系统，获得全国劳模称号的1人，获得国家部门表彰的3人，获得市委、市政府表彰的2人，获得市级部门表彰的39人，获得区委、区政府表彰的47人，获得区级部门表彰的180人。中小学教师中参加各级各类竞赛（经组织同意），获得与专业技术能力有关的奖励，{gjj}一等1人，市级一等3人，区级一等87人。

　　七、教师工资、福利待遇有保证

区人民政府克服各种困难，保证了国家规定的教师工资、福利待遇的按时发放。2005年还设立了教育综合目标考核奖，极大的调动了教师们的积极性。偶有社会办学的反映，经协调也得到了较好地解决。但对农村学校的教师未发助费。为了稳定农村学校教师队伍，希望政府能给予农村学校教师生活补贴。

　　八、教师住房基本有保障

住房改革前，在修建学校同时，政府均考虑了教师住房的建设。住房改革后，教师与公务员一样，享受了住房公积金制度，房改初期享受了优惠售房政策，住房由自己购买。

    九、教师退休或退职后，享受了国家和市规定的退休或者退职待遇。

    2005年中共双桥区委教育工委、双桥区教育局制定了《加强中小学退休教职员工管理服务工作的意见（试行）》，对我区教育系统退休人员待遇给予了明确的规定，确保了退休、退职人员政治、经济待遇的落实。