救人!救人!这是眼下青海玉树地震灾区的当务之急。不过,从长计议,笔者在此斗胆建议,不妨改地震局为“抗震委员会”。
地震局,顾名思义,是专门研究地震的部门,但由于这门目前还相当年轻,一般情况下,地震部门还无法准确预报地震,因此一说起地震,地震部门往往是“马后炮”。
现在的问题是,中国是一个地震多发的国家,可目前地方政府平素里有关抗震的准备工作,却没有专门的部门来具体负责。譬如说这次青海玉树大地震,中国地震台网中心研究员孙士鋐说“玉树地震不是偶然现象”,既然如此,理应早就该有相应的抗震准备,可当大震来临时,那里连像样的大型挖掘机械都没有,救人只能用手刨。
说起“抗震”,我想先来说说“抗洪”。多年来,很多地方都设有“抗旱防汛指挥部”这样的机构,且多是挂靠在当地的水利部门。这里的“抗洪”,不只是说说而已,而是长年有专门机构、专门人员、专门经费,更有沙袋、木材、石料、排涝设备等物资储备;通常,还有专门的“物资站”。然而相比较起来,对抗震这方面的准备,比如必要的大型挖掘机械、药品、帐篷等,不仅地震部门没有这方面的“职能准备”,更没有其它部门具体负责这件事。所以,每每大地震一旦发生,这也缺,那也缺,手忙脚乱,特别在那“救命黄金期”内,很多急需的物资都等着外援,一旦遇上交通中断,那真是“远水救不了近火”。
如果将地震局改为“抗震委员会”后,其主任委员应该由地方政府负责人兼任,其职能有二:一部分人仍专门研究地震科学;另一部分人专门从事抗震的准备与协调。此外,一个地方应该设有专门的“抗震物资仓库”,存放一定量的抗震物资,以防不测;“抗震委员会”还应该有个更重要的工作,便是检查监督所在地区所有建筑设施的抗震能力。
凡事不可一刀切。非地震多发地区,这个“抗震委员会”可设可不设;但在大西南、地震断裂带等地震易发地区,这个“抗震委员会”就非设不可。
都市时报
华商报
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