在低碳的大环境下，一项旨在加速、促进节能服务产业发展的扶持政策已提到了国家层面，一旦相关政策出台，作为国家战略性新兴产业之一的节能环保产业必将迎来重大的发展机遇。 今年3月17日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，会议主要内容是研究加快推行合同管理促进节能服务产业发展的政策措施。会议指出，要积极推行由专业节能服务公司与企业、公共机构等用能单位签订能源管理合同，提供节能设计、改造和运行管理等服务新机制。加强政策扶持和引导，运用市场手段促进节能新技术、新产品的推广应用，不断提高能源利用效率，建设资源节约型社会。 合同能源管理（简称EMC），是指节能公司通过与客户签订节能服务合同，为客户提供包括：能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等一整套的节能服务，并从客户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式。 有数据显示，我国目前能源利用率比先进水平低10%。从单位产品耗能来看，8个高能耗行业的主要产品单位能耗平均比国际先进水平高40%。我国节能服务市场前景还有待发展。有分析师指出，2010年节能服务产业产值有望达到800亿元，增速保持在30%到40%之间，未来行业市场容量估算约为4000亿元，足以形成一条新兴的产业链发展。 合同能源管理 推动低碳经济和循环经济 银河证券的分析师洪亮认为，如果合同能源管理这条举措能够在国内推行的话，必将带动一个新兴的低碳经济产业链的发展。“我个人认为，国家推行这样的举措是{jd1}正确的。对于推动低碳经济的发展有着重要的意义。曾经在企业间推动节能减排都是‘一刀切’的政府行为，而现在政府可以利用这一类提供节能服务的企业把这件事转变为企业行为和市场行为。”洪亮这样认为。 洪亮还指出：“曾经可以说是央企{zx0}萌发的绿色意识，在2004年的时候， |
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