目前,化工企业的改制步伐不断加快,不少企业的改制进展顺利,成效明显;也有些企业出现了一些问题,严重地影响了社会和谐。我国化工企业已超过3万家,每年重组、破产或改制的都不少。既要落实好改制精神,又不能侵犯职工权益,是化企工会组织必须认真思考的问题。 企业改制固然是经济行为,但如果处置不慎、处理不当,不仅会导致国有资产流失、职工利益受损,引起职工群众的质疑和不满,也会给企业和地区经济发展以及社会稳定造成不利影响。工会组织作为职代会的工作机构,要切实履行自己的职责,尤其要注意发挥好以职代会为基本形式的企业民主管理制度的作用,努力在改制中维护好职工的劳动权利和经济利益,真正实现国家、企业和职工利益的多赢,这是构建和谐社会的基础。
企业在改制中要充分保障和维护职工的合法权益,这是我国法律法规和政策早已明确规定的。因此,企业工会组织一方面应积极宣传、认真学习国务院办公厅《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》等相关政策法规,并向改制方提出,企业改制方案应提交企业职工代表大会或职工大会审议,职工的裁减和安置方案等涉及职工切身利益的重大决定须经职工代表大会审议后实施。企业工会还必须协助和监督企业将改制方案等企业重大决策,及时向职工公开,接受职工的民主监督;同时,要监督企业坚持和完善职工代表大会制度,在改制重组关闭破产中严格履行民主程序;积极协助和监督企业依法依规做好职工安置和经济补偿工作,维护职工的合法权益。
另外,企业工会组织要从事前、事中、事后多个阶段履行好自身职责。在事前,应参与到企业改制方案的制订中,对不理解、不执行有关法规政策的企业和部门,要说明工会的意见和主张,对于一些拒不尊重工会意见的企业改制方案,应及时上报上级工会,通过上下联动的方式行使工会权益;在事中,应以职工权益维护者的身份监督企业改制方案中职工利益保障措施的落实,强化工会组织的监督权;在事后,对企业改制中发生的损害职工利益的行为,应向有关部门指出,纠正违法违规做法,帮助和支持职工维权。
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