上海国资改革带来的新机会

近期市场连续低迷，热点十分匮乏，在奥运之后短线游资已经把目光定上“上海本地股”，也正逢此时，上海国资委经过两年的筹划运作，改革的整体框架已经浮出水面。

1．上海国资改革思路

上海国资改革思路始终是围绕上海发展的总目标“重点发展现代服务业和先进制造业，形成以现代服务业为主的产业结构”这一主题，以重点国资企业集团作为切入点，并从以下两方面同时推进：

首先是确定重点企业集团的主业范围；其次在主业范围确定之后，企业集团将以上市公司作为资本运作平台，进行资产置换或资产注入，最终完整体上市或核心资产上市。

2008年3月份，上海市国资委公布的{dy}批、第二批24家企业的43项核心业务和31项培育业务中，现代服务业领域的业务有40多项，占60%以上，主要是商贸流通、物流、房地产开发、酒店旅游、航空等；以先进制造业作为核心业务的有8家企业，共13项核心业务和6项培育业务，占总数的30%和20%，主要集中在汽车、装备制造、平板显示器、清洁能源、新材料、精细化工等。

2008年8月4日，在前两批24家企业集团基础上，上海又公布了投资类企业集团(第三批)、科研院所(第四批)主业目录，分别包括9家以投资和资产管理为主业的国资集团和8家科研院所。

明确公布24家大型企业集团的主业，是上海国资改革迈出的重要一步。从已确定的主业结构看，上海国资的一系列动作都已纳入上海发展的大格局中，即确立“重点发展现代服务业和先进制造业，形成以现代服务业为主的产业结构”。

2008年8月21日上海圈定国资改革重点，划定上汽、电气、华谊、锦江国际、百联、国际港务等六大企业集团为国资改革的重点企业。此次内部会议要求，落实《关于进一步推进上海国资改革发展的若干意见》，切实做好上实重组上药的各项工作，努力实现上海医药由战略产业成长为支柱产业的目标，推动水产集团远洋渔业资产借壳上市，推动建工集团向总承包商转型。一些重点国资正在向战略业，支柱业聚集。

08年8月22日，市长韩正主持市政府全体会议全面部署促进上海经济社会又好又快发展。会议通报市委、市政府已确定的促进本市经济社会又好又快发展的一系列重大改革措施，包括关于投资项目审批改革及相关管理办法、支持扶持企业发展的财税政策、促进经济发展方式转变的土地管理政策等，全面部署各项改革措施出台后的落实推进工作。

上海国资改革的步伐明显加快，一些重点国资正在向战略业，支柱业聚集。

据悉，上海国资委在明确主业之后，“资产资本化、资产证券化”的工作也在同步进行。具体整合途径：对于大型国有集团的非主业资产通过市场、横向合并重组等方式，有步骤、分阶段地加以剥离或退出，促进企业资产向关键领域、核心业务集中，借助资本市场的运作平台推动企业集团整体上市或核心资产上市。

据Wind资讯统计，截至7月底，今年正在实施和拟实施资产重组的上海国有上市公司共有13家，所采用的形式包括借壳上市、资产置换、A股吸收合并、资产注入等，涉及资金280余亿元。但多数企业集团的重组计划“尚未真正揭起盖头”。

2 .政策助力将推动上海国资改革步伐

2008年8月6日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》。会议指出，长江三角洲地区是我国综合实力最强的区域，在社会主义现代化建设全局中具有重要战略地位和带动作用。在新形势下，加快提升长江三角洲地区经济整体素质和国际竞争力，促进这一地区科学发展、和谐发展、率先发展、一体化发展，对全国改革开放和经济社会发展具有重大意义。

上海作为长三角经济发展的xxx，其战略地位不容小视，尤其是在当前“一保一控”，经济发展处于减速，整个产业结构面临转型的大背景下，上海国企改革的成功与否彰显其意义更加非同寻常。我们相信，上海国资改革将会得到上至国务院，下至市国资委及各界的鼎力相助，从而为上海经济转型及全国经济发展做出自己应有的贡献。

08年8月22日，市长韩正主持市政府全体会议全面部署促进上海经济社会又好又快发展。会议通报市委、市政府已确定的促进本市经济社会又好又快发展的一系列重大改革措施，包括关于投资项目审批改革及相关管理办法、支持扶持企业发展的财税政策、促进经济发展方式转变的土地管理政策等，全面部署各项改革措施出台后的落实推进工作。

3. 上海国资整合将会给相关上市公司带来持续的市场机会

上海国资企业集团的整合重组将使部分相关上市公司基本面发生彻底改观，经营业绩大幅提升，将会给相关上市公司带来持续的市场机会。

截至2007年底，上海地方国有资产总量达到9600亿元，这个数字占全国国资总量12万亿的近1/10，上海地方国有经济可实现GDP约3000亿元，上海国有资产总量占全市总量的50%以上。根据上海市“十一五”规划，至少将对30％的国有资进行证券化，预计上海到2010年底至少将有700亿元国有资注入上市公司。

目前上海市国资委出资监管的有48家企业集团涉及79个行业，直接纳入国资委归口企业的58家A股上市公司成为可供选择的重点目标对象,其中先发阵容将是上海国资委圈定的六大重点企业集团控股的26家A股上市公司。

表一：上海市国资委改革的重点集团公司一览

以上观点仅供参考，对于稳健的投资者没有操作意义，对于短线投机客要结合“技术技巧”买卖方有效果！