地下水是我国重要的城乡供水水源。近年来，随着我国经济社会的快速发展，我国地表水及地下水复合污染事件频，受污染的地表水、地下水互相影响，造成地下水环境质量恶化、污染问题日益突出。在认真总结国内外水资源保护经验教训的基础上，明确提出了地表水与地下水协同控制。
        地表水与地下水是水文循环的重要环节，两者相互影响。受水文地质条件、土壤岩石结构等影响，地表水与地下水相互作用和转化，当满足水动力过程及水力梯度条件，地表水可通过河床渗漏、侧渗补给浅层地下水，并可以越流补给深层地下水，污染物也会同时进入地下水。反之，在特定条件下，地下水也可以补给地表水。
         国际经验表明，地表水与地下水污染协同控制科学有效。据http://soulmate.cn.qiyeku.com有关人士了解到美国《清洁水法》要求同步改善地表水、地下水水质状况，五大湖区要求每年同步提交湖泊及地下水水质监测结果。欧盟充分考虑地表水和地下水污染协同控制，在《水框架指令》统一部署下，分别制定了地表水、地下水指令，要求避免彼此间的负面影响。经过治理，美欧部分地表水和地下水环境质量状况已得到改善。地表水与地下水协同控制为实现水环境质量的总体改善奠定了坚实的基础，对于支撑我国经济社会发展具有举足轻重的战略地位。我国地表水与地下水协同控制下列三方面少不了：
1、完善水环境监测网络，同步监控地表地下水污染状况，统筹环保、国土、水利等部门的地表水、地下水监测断面（井），提升环境监测和风险防控能力。
2、加强饮用水水源保护，特别是傍河地下水开采，控制地表水污染物向地下的运移。
3、在岩溶地区、京津冀等区域进行示范，研究地表水和地下水的相互转化及影响，并试点开展修复。