这是来自武汉高智明，陈建设和高松三位公民提出的有关残疾人驾驶车辆资格标准建议，有激情，有闪光点，有些可能还需要完善......，表达了一种心情和远景.在这里刊登，希望大家讨论。感谢三位公民的热情关注和支持残障人驾驶汽车。

残疾人民告全国政府工作建议书

    （有关残疾人驾驶车辆资格标准规定建议）

    阅读前言：请大家能认真读阅以下内容，这也许关系到我们每一个人的生命安全!

    鸣谢：

    首先我代表全国残疾人民感谢党中央、国务院、全国人大、全国政协、残联、公安部，国家主席：xxx、总理：温家宝、残联主席：张海迪，历经二十一年终于在这个美好的春天通过并执行了《新修改的机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部第111号令）这一政策的执行代表着残疾人终于可以驾驶梦想中汽车了，也彻底解放了部分残疾人的腿，就如同上帝为天使们安上了畅游世界的翅膀一样，让更多的残疾人可以拥有并驾驶自己的汽车了。

    政策建议：

    但各地政府相关部门在执行和开展残疾人驾车的业务不能快速展开，其原因正如武汉市车管所武昌总所所长黄修斌介绍，由于目前国家还没有制定完成相关规范，、车辆改装应该遵守哪些规范等，符合以上条件的残疾人还要稍等一段时间。

    其实国家是根据国外的标准来执行这一政策的，只不过各地政府旗下的交管局、车管所等相关部门，都不够了解国外对残疾人驾驶机动车的标准，所以才导致不能马上开展此项业务。

    但根据美国关于残疾人专用汽车与残疾人身体状况标准，从美国的标准来看残疾人考驾照和普通人没有区别，只要是能够证明可以安全驾驶并能通过考试就可以，所用的车可以自己进行必要的改良，这个也要适各人所需而定，因为残疾的类型不一，而改良车辆所需的费用都要由各人承担，没有统一的规定和安排。

    根据美国的规定，残疾人使用的汽车改装是不同残疾人的需求来加装残疾人驾驶辅助装置的，也就是说没有一个固定规定，是一个活跃性的规定，比如说：残疾人腿不太好就加装腿的控制辅助装置，手不好就加装手的辅助装置，他们是根据残疾人自身情况而改装车辆的。

    至于如什么资质的医院可以开具残疾人申领驾照的身体证明的问题，根据美国的规定是这样定的，是由残疾人的残疾病因主治医生及所在医院开出相关证明，证明此人是否能安全驾驶车辆的报告，所以我国可以拿国外的相关规定来制度一个符合中国国情的相关规标准定文件。

    建议一 关于给予残疾人购车税收、费用、补贴优惠政策建议

    我建议我国制度的相关残疾人驾驶车辆标准规定，应该对税收和车辆费用和购车补贴、汽油补贴、停车费等费用，均对残疾人给予更多的优惠，促进残疾人汽车消费，如：购车税、汽车消费税、汽车关税、车辆附加费、保险费，考驾照费、停车费、过路费、过桥费、拖车费等费用一律应该对残疾人或其车辆给予减免。

    因为中国残疾人都是弱势群体，在中国残疾人中会有多少残疾人买得起、用得起汽车呢？所以恳请国家政府对残疾人购车、养车等费用方面给予优惠和补贴，让残疾人轻松的拥有他们自己的小汽车。

    建议二 关于在残联设立残疾人车辆俱乐部建议

    建议在各地区残联内设立一个残疾人车辆俱乐部，专门组织残疾人驾驶员的出游活动等相关服务。

    建议三 关于在交管局设立残疾人驾驶管理处建议

    建议在各地区交管局内设立残疾人驾驶管理处，专门负责残疾人驾驶员管理监管事务。

    建议四 关于在车管所设立残疾人车辆管理处建议

    建议在各地区车管所内设立残疾人车辆管理处，专门负责残疾人车辆管理监督事务。

    残疾人机动车道路安全保障建议：

    建议一 关于残疾人专用汽车辅助安全设备制定标准建议

    建议残疾人车辆上必须有以下各种安全设备，如基本ESP（电子稳定程序）、ABS（防抱死制动系统）、TCS（牵引力控制系统）、DSC(动态稳定控制)、VSA(汽车稳定性辅助)、VSC(汽车稳定控制)，这样的车辆才能适合做残疾人准用车辆。

    所以残疾人在购置车辆前一定要选购有上述安全设备的车辆，否则不能成为残疾人专用汽车。

    至于其它残疾人车辆驾驶辅助装置因残疾人自身情况自行必须安置，也许在未来有条件的残疾人驾驶员可以自行加装车距雷达、自动停车系统、限速控制器等一些列的驾驶安全电子辅助设备，这样才能让残疾人驾车xxx。

    建议二关于残疾人驾驶员身体状况医疗鉴定标准制定建议

    建议给地方卫生主管部门指定的医疗机构制定“残疾人身体状况是否能安全驾驶医疗鉴定标准”。

    建议在制定“残疾人身体状况是否能安全驾驶医疗鉴定”时，一定要按照残疾人实际驾驶情况作出残疾人相关安全驾驶证明。

    驾驶车辆是需要练习和熟悉的，而残疾人的条件反射能力高于正常人，所以残疾人必须要熟悉驾驶车辆环境后才可以做“残疾人身体状况是否能安全驾驶医疗鉴定”并要对残疾人进行驾驶适应能力和驾驶反应能力、驾驶安全危机反应测试，而且整个鉴定过程都必须在残疾人驾驶车辆或驾驶模拟器内进行，这样才能科学的评估各种残疾人是否能安全驾驶车辆，并给予残疾人相关安全驾驶证明。

    建议由残疾人根据自己的残疾情况去相关指定医院找相关病理的主治医生进行“残疾人身体状况是否能安全驾驶医疗鉴定”，并由该主治医生开出残疾人相关安全驾驶证明，并提交交管局认可申请考取残疾人专用机动车驾照。

    建议三 关于制定残疾人专用汽车牌或车徽规定建议

    建议残疾人机动车应该由公安厅统一发放残疾人车辆专用特殊牌照和车徽，牌照应该是黑边、白底、黑字，车牌字样如北京地区是：残京A00000 其它地区以此类推，具体车牌还等专业设计。

    至于车徽应该是圆形、绿底、白色，字样为：残，具体车徽还等专业设计，此车徽应该粘贴在残疾人车辆后挡风玻璃上，以明示其他车辆或行人礼让残疾人车辆。

    残疾人车辆和车牌应该具有政府机关车辆和牌照类似的特权性，如：其它普通机动车或非机动车、行人应该应该礼让残疾人车辆优先通过，以及不得与残疾人车辆抢道，或其它车辆应该自觉与残疾人车辆保持车距，让残疾人车辆无障碍的安全行驶，这样才能保障更多人的出行安全。

    建议凡挂有残疾人车辆专用牌照的车辆，应该不得收取任何过路通行费或停车费，但是其它费用应该减免收取。

    建议规定普通车辆或非机动车、行人有礼让残疾人车辆优先通过的义务和责任，让残疾人车辆拥有一个安全无障碍的驾驶道路。

    其实残疾人车辆不是为了争取特权而建议制定这一规定的，而是为了能给让残疾人车辆拥有一个安全无障碍的驾驶道路，这也对其他人的生命安全更有保障。

    建议四 关于残疾人行车时速限制规定建议

    建议对残疾人车辆执行道路限速规定，如：市内繁华路段行驶速度不能超过时速50公里，在市内其它路段行驶速度不得超过时速70公里，在国道上行驶时速不得超过90公里，在高速公路上在国道上行驶时速不得超过100公里，目的是为了确保残疾人车辆的安全行驶，因为残疾人驾驶员本身的缺陷导致反应能力低于正常人驾驶员，所以必须制定限速规定。

    建议五 关于对残疾人车辆部分交通事故认定给予宽大处理建议

    建议对涉及残疾人车辆部分交通事故认定应该给予宽大处理，如：残疾人车辆（残疾人驾驶员）在机动车道内正常行驶情况下无意撞上违反交通法规的行人或非机动车，一律免除一切事故责任，并不负责一切赔偿责任，至于所有赔偿问题由保险公司负责相关赔偿事宜。

    因为我国国民普遍交通安全意识不强，随处可见有行人或非机动车违反交通安全法规，随意横穿机动车道、或随意行走在机动车道上，之所以要建议上述规定，是因为目前有太多的行人或非机动车严重违反交通安全法，随意横穿机动车道、或随意行走在机动车道上的安全隐患太多，给所有机动车驾驶员带来了威胁，所以必须要制定一些强制xx通法规，给那些交通安全意识不强，喜欢随意横穿机动车道、或随意行走在机动车道上的人群给予撞上你不用负责的安全警告！加上其它普通车辆或非机动车、行人有礼让残疾人车辆优先通过的义务和责任，所以残疾人驾驶员可以不需对上述交通事故负任何交通故事责任，因为残疾人本身反应能力与正常人低一点，就算正常人驾驶车辆遇到随意横穿机动车道的人、或随意行走在机动车道上的人都有可能躲闪不及，何况是残疾人驾驶汽车了，所以请国家政府给予残疾人车辆部分交通事故认定应该给予宽大处理的特权。

    这种规定虽然霸道，但是可以自然提高国民的交通安全意识，让行人或非机动车驾驶员看见残疾人车辆就如同见到警车和军车一样，有一种胆怯感，好让行人或非机动车驾驶员自觉的躲让所有机动车通过，这样对所有出行人都有好处，让交通更加安全畅通。

    建议对残疾人车辆擦碰事故认定应该按照其它普通车辆或非机动车、行人有礼让残疾人车辆优先通过的责任为原则来认定事故责任人的责任，其车辆修理赔偿问题则由交管部门认定事故责任后由责任人或保险公司赔偿所有费用。

    建议六 对残疾人驾驶员的自尊人权保护建议

    建议对残疾人驾驶车辆遇到交通事故时出现的，殴打、辱骂、侮辱、虐待、歧视残疾人驾驶员等情况应该严惩施暴者，这是对残疾人自尊和人权的保护。

    建议七 关于残疾人车辆救助建议

    建议凡残疾人车辆或人员遇到意外情况时，其它车辆驾驶员会行人都有义务上前询问残疾人驾驶员是否需要帮助。

    建议各地的交管部门对残疾人车辆在行驶途中遇到车辆抛锚或无法行驶等状况时，应该得到求救电话后立刻派出维修人员或拖车赶赴求救地点，并提供救助服务。

    因为在现实生活中任何车辆都有可能在行使中遇到如：车辆抛锚等各种意外发生，由于残疾人车辆或人员遇到意外情况时很难无法自我处理，所以需要群众共同帮助才能救助残疾人，这对促进和谐社会有很大的作用，帮助残疾人是每一个公民应尽的义务。

    商政建议：

    建议一 各地方政府机构组建联合残疾人行车安全法律支援工作小组建议

    建议各地方政府统筹司法、法院、检察、交管局等部门及有资质的律师事务所、保险公司联合组建一个残疾人行车安全法律支援工作小组，专门为残疾人驾驶员提供相关法律服务等相关交通事故事务。

    建议二 关于中国汽车工业协会设立残疾人车辆委员会建议

    建议在中国汽车工业协会内设立残疾人车辆委员会，专门负责监管生产研制残疾人车辆驾驶辅助装置设备的企业等事务。

    建议三 关于各地政府鼓励对部分车辆改装、维修、汽配、驾校等企业进行合并重组建议

    建议各地方政府鼓励部分车辆改装、维修、汽配、驾校等企业进行资产、技术合并重组，形成一个集团公司，合并重组后的企业将具备车辆全方位改装、维修、保养资质，来为残疾人使用车辆进行相关改装、维修、保养，当然也可以规范改装、维修、保养其它所有车辆，而且还可以向汽车文化等产业，包括中国赛车事业发展，此举不仅可以解决残疾人车辆在哪改装的问题，还规范了非法改装车辆等一系列问题，让改装车辆更有质量保障，更具合法化。

    建议四 关于涉及残疾人驾驶车辆事业的机关、单位、企业、驾校聘请残疾工作人员的建议

    建议关于涉及残疾人驾驶车辆事业的机关、单位、企业、驾校都必须聘请一定数量的残疾工作人员，并由残疾人自己处理相关残疾人工作事务会比正常人做得更加好，比如：一个聋哑人来到相关单位咨询残疾人驾驶车辆等问题，一个正常人能处理吗？显然是不行的。

    所以残疾人事业就必须由残疾人自己处理、解决会更好，因为他们更了解残疾人实际情况，会对残疾人事业更加有帮助，此举还可以解决各地的残疾人就业问题，给有才华的残疾人提供一个发挥才能的机会。

    而且聘请残疾员工的企业还可以享受减免税收的政策，但用人机关、单位、企业、驾校都必须对残疾员工提供免费职业培训，并给残疾职工给予相关工作岗位，工资福利待遇必须与正常职工相同。

    建议五 关于各地有资质的驾校免费招收残疾人学员并聘请为助理教官的建议

    建议全国各地的具备残疾人驾驶学科资质的驾校应该免费招收一批残疾人学员，学科毕业后可聘请为该驾校的助理教官，以帮助更多的残疾人学习驾驶课程，对残疾人沟通和学习上都有很大的帮助的，而且对残疾人就业提供了一个很的机会，并对驾校资质和教学质量都有提高。

    建议六关于编写残疾人机动车驾驶教材的建议

    编写残疾人机动车驾驶教材是一个艰巨的任务，因为中国没有过残疾人驾驶的历史，虽然我们可以拿国外的相关教材来教残疾人学员，但是需要大量的翻译工作，而且国外的交通法规与我国存在异议的情况，所以我们不能都依靠国外的教材来教我国的残疾人驾驶员。

    建议各地有编写能力的机动车教官共同编写符合残疾人驾驶车辆的教材，建议推荐湖北地区武汉市第三期机动车驾驶员教官，武汉市交管局汉阳区分局科级干部：陈建设先生，他曾编写过多部机动车驾驶教材。

    建议七 关于全国各媒体机构对残疾人驾驶汽车宣传建议

    建议全国各大电视台等媒体机构应该对残疾人驾驶汽车制作一个安全驾驶公益广告，避免社会部分群众对残疾人驾驶汽车安全的担忧，让更多的群众了解残疾人驾驶汽车是安全的，并且要对群众宣传普通车辆或非机动车、行人有礼让残疾人车辆优先通过是一种义务和责任，同时还要对群众宣传，在与残疾人车辆发生交通事故时一定保持冷静等待交管部门人员处理，绝不能殴打、辱骂、侮辱、虐待、歧视残疾人驾驶员等情况出现，否则会受到相关法律的制裁。

    建议此类公益广告{zh0}由xx残疾舞蹈演员：邰丽萍女士，和网友称为“城市最美丽折翼天使”现任武汉市江汉区民意街仁厚社区居委会残疾人协调员：计文婷小姐，或，“快乐女声”50进10的晋级赛武汉唱区比赛的选手：陶婷小姐，担任残疾人驾车形象代言人。

    建议目的

    {zh1}我希望全国人民和国家政府机关领导人，认真的按照此建议制定一个对残疾人行车安全的良好完善的法规、政策、标准的规定，给残疾人驾驶员一个无障碍的安全行车空间，是对所有国民交通安全的保障，请相关领导人认真参考此建议。

    如果大家对残疾人驾驶车辆感兴趣的残疾朋友或对此建议书有异议的朋友，及对此建议书有其它的建议的朋友都可以加入残疾人驾驶汽车俱乐部QQ群，QQ群号2237202，需要邮件联系的朋友可以发送邮件188238021@qq.com 谢谢大家加入或来电。

    总建议人：武汉市汉阳区残疾人高智明

    总策划人：武汉市汉阳区残疾人高智明

    政策顾问：武汉市交管局汉阳区分局科级干部陈建设

    策划助理：武汉市江岸区居民高 松

信息来源：