一、工程概况

204国道南通段起点为东台市与海安县交界处（K769+763），终止于九圩港大桥（K845+300），是苏北沿海地区南北交通的主要公路，在国防、经济、建设中具有重要地位。1992年，南通市公路管理处按照二级公路上限标准（K769+763-K778+410）和超二级标准（K778+410-K829+100）组织了204国道改造工程。

随着交通量的剧增，汽车轴载日益重型化，该路已远远超过其设计运行能力，路面损坏及使用品质急剧下降，严重影响道路使用功能，而204国道南通段是我省公路主骨架之一，承担着苏中经济发达地区繁重的交通任务，该项目的改造，对于进一步改善沿线投资环境，提高我省干线公路网的服务水平将发挥积极的作用。

本次大修改造工程包括：原水泥砼路面的修补、硬路肩采用19CM二灰碎石+1CM沥青下封层+3CM沥青表处、硬路肩处增设纵向盲沟和横向排水管、对K842+658-K845+300（九圩港大桥桥头引道）原有沥青路面进行补强、桥梁维修与加固。

监理A标起始于K769+763，终止于K788+500，道路全长约18.737KM，该标段包括9座桥梁维修加固。

二、监理依据

1、        国家有关法律和有关技术、经济法规。

2、        交通部颁布的《公路工程质量检验评定标准》JTJ071-98、

公路路基、基层、路面、桥涵施工技术规范、公路工程概预算编制办法、定额及各类试验、检测规程。

3、        204国道南通段养护改善工程施工监理招标、投标文件，本

项目施工合同文件、设计文件、技术规范、图纸、工程量清单及业主和设计单位的书面通知、说明、变更指令等。

4、        交通部颁布的JTJ077-95《公路工程施工监理规范》以及江

苏交通厅苏高工[1996]第62号文发的《国道主干线（江苏境）高速公路施工监理试行办法》、《国道主干线（江苏境）高速公路项目驻地监理实施细则》。

5、        本合同段的监理委托合同。

6、        总监、总监助理、总监代表和承包人在工程实施过程中有关

的会议记录、函电和其他文字记载，以及经总监、总监助理和总监代表批准的所有图纸和发出的所有指令等。

三、驻地监理组组织机构

鉴于我公司与南通市公路管理处在宁通一级公路封闭工程及张

江线等工程中的良好的合作经历，特别是宁通一级公路封闭工程被评为优良工程的业绩，我公司渴望与南通市公路管理处再次合作，并促使G204养护改善工程再上新台阶。为此，我公司根据本工程的实际情况，奉行“质量{dy}、业主至上”的质量方针和“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理方针，本着监理人员岗位设置“合理、高效”的原则确定驻地监理组组织机构。

    鉴于本工程为不断车施工，交通方便。驻地监理组下设组长室、总工办、计划合同部、道路工程部、结构工程部、中心试验室、测量组和后勤组。（详见投标书附表组织机构图）

1、        驻地监理组配备壹辆汽车，电话、传真机、电脑、复印机、

质量控制和计量支付软件、照像机配套。（详见投标书附表仪器设备表）

2、        驻地监理组下设一个中心试验室，充分发挥我公司九圩港甲

级试验室的人员设备和地理优势，实现对工程全过程的试验检测。（具体详见质量控制相关章节和投标书附表仪器设备表）

四、监理人员配备

G204养护改善工程是南通市公路管理处的一项重点工程，为有

效实现质量、进度、经费的三大控制，确保优良工程，我公司拟投入该工程的各类专业监理人员15名，并做到以下四个到位。

1、        监理资质、能力到位

   15名监理人员中：1人为高级工程师，3人为工程师；

           2人为助理工程师，6人为技术员；3人为试验员。

    监理人员均有从事过路桥施工、监理、检测的经历，人员素质、

资质及经验能充分适应本工程监理工作需要。

2、专业对口，类型齐全

15名监理人员中，路桥专业9（人），土木结构专业2（人），

检测测量专业3（人），建材专业1（人）。

3、人员充足，监理到位

15名监理人员覆盖施工监理的各个相关环节，每个施工标两名

专业监理人员。

4、监理人员持证率67%。

五、岗位职责与权限

    1、驻地监理组组长职责

（1）            驻地监理组组长作为我公司法人代表在该工程的全权委托

代理人，履行监理合同中的全部条款，最终实现三大控制，向业主交付优良工程。

（2）            主持驻地监理组的一切监理业务工作和行政工作，并定期

向公司领导汇报工作，重大问题预先请示公司领导，树立企业形象，提升公司声誉；

    （3）全面熟悉合同文件，纠正或提出设计图纸中的明显错误或不合理之处，必要时，应报总监办；

（4）审查承包人的开工报告、总体施工计划、资金计划、施工

组织设计与施工方案，报总监办，审批分项、分部工程的施工计划、方案及开工报告；

（5）签发分项、分部工程开工令、初签中期计量支付证书和最

终支付证书、签发中间交工证书；

    （6）审查和处理承包人的报告、报表和函件，必要时报总监办；

（7）组织检查施工质量、进度以及施工方法，及时解决合同执

行过程中的一般性问题，根据合同规定签发指令，重大问题应及时报告总监办审查；

（8）初审一般和重要工程变更，并提出初步处理意见，报总监

办；

（9）参加延期和索赔的处理，并提出初步处理意见，报总监办；

（10）主持工地会议，通报工程情况，研究和解决施工中的各

种问题，并签发会议纪要；

（11）监督和检查承包人的合同履行情况，及时处理违规分包、

非法分包、非法转包行为，重大问题及时向业主汇报；

（12）监督和检查承包人的计划完成情况，必要时指令承包人

予以调整以确保总体计划；

（13）组织编制和签发监理月报；

（14）主持制定施工过程中的有关监理细则。

（15）约束和规范监理人员的行为，对违规、违章行为及时纠

正并处理。

2、总工程师的职责

（1）            全面熟悉合同条款、技术规范和图纸；

（2）            负责审查承包人申报的施工技术方案；

（3）            负责组织相关人员对重大技术方案的论证；

（4）            负责组织制订各工序、分项、分部工程的监理流程和细则；

（5）            负责工程计量的复核、工程变更的复核；

（6）            负责监理质保体系的正常动作，检查承包人的质保体系的

运作情况；

（7）            组织工程的中间交工验收和竣工验收。

3、道路工程师的职责

（1）            对驻地监理组组长负责，在驻地监理组组长领导下，负责

本合同段的道路监理工作；

（2）            全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸。在施工过程中

对道路工程的进度、质量进行全面控制，施工中出现的问题，要按技术规范要求及时提出处理意见；

（3）            审查承包人的道路工程施工组织计划和分项施工方案及施

工组织计划，并检查其执行情况；

（4）检查承包人的质量自检系统及其运转情况；

（5）审核承包人提出的各种资料，核实承包人提交的工程量计

算表，制定控制道路工程质量和进度的各种图表；

（6）协同合同工程师、试验工程师和结构工程师，审查工程计

量中的道路工程部分；

（7）组织道路现场监理工作，做好监理日记，制定施工过程中

的道路工程监理规则；

（8）            协助驻地监理组组长处理工程变更、质量事故以及索赔、

延期等工作；

（9）            严格进行现场监理，检查每道工序的施工质量，特别是隐

蔽工程和关键部位的施工质量，监督承包人执行监理工程师的指令；

（10）办理驻地监理组组长交办的其它工作。

4、结构工程师职责

（1）            对驻地监理组组长负责，在驻地监理组组长领导下，负责

本合同段结构工程的监理工作；

（2）            全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸。在施工过程中

对结构工程的进度、质量进行全面控制，对施工中出现的问题，要按技术规范要求及时提出处理意见；

（3）            审查承包人的结构工程施工组织计划和分项施工方案及施

工组织计划，并检查其情况；

（4）检查承包人的质量自检系统及其运转情况；

（5）审核承包人提出的各种资料，核实承包人提交的工程量计

算表，制定控制结构工程质量和进度的各种图表；

（6）协同合同工程师、试验工程师和道路工程师，审查工程计

量中的结构工程部分；

（7）组织结构工程现场监理工作，做好监理日记，制定施工过

程中结构工程监理细则；

（8）协助驻地监理组组长处理工程变更、质量事故以及索赔、

延期等工作；

（9）严格进行现场监理，检查每道工序的施工质量，特别是隐

蔽工程和关键部位的施工质量，监督承包人执行监理工程师的指令；

（10）办理驻地监理组组长交办的其它工作。

5、试验工程师职责

（1）            在驻地监理组组长的领导下，负责本合同段所有的材料控

制和工地试验监理工作，搞好工程材料和成品的质量控制。试验工程师必须与道路工程师、结构工程师紧密配合，协调工作。在工作上对驻地监理组组长负责；

（2）            熟悉合同条款、规范、设计图纸和试验规程，监督工地试

验室，管理各类试验设备和人员以便保证按合同的要求控制材料和工地试验；

（3）            监督承包人按规范要求的频率进行试验，原则上工地试验

和室内试验须有试验监理人员在场；

（4）按规范要求的频率进行独立检验或平行试验工作；

（5）督促承包人定期检查工地试验设备，检查各类设备的调校

与运转情况，协同道路与结构工程师检查自采材料的加工办法，以及各种材料堆放的场地和规格是否满足技术规范与设计要求；

（6）审查试验结果，根据技术规范建议驻地监理组长认可或否

认材料的使用；

（7）全面负责合同段试验监理管理工作，整理各项试验记录、

报告，并分类归档，建立试验档案；

（8）按时签署试验报告和试验汇总表，经驻地监理组组长签字

后报总监办中心试验室备案；

（9）监督检查承包人的各项试验工作，所有试验记录必须经监

理人员复核签字后，方能有效。对任何有怀疑的试验结果，进行证实试验；

（10）随时检查试验设备是否经国家计量部门标定，以保证所

有的试验设备在足够精度上进行工作；办理驻地监理组组长交办的其它工作。

6、合同工程师的职责

（1）在驻地监理组组长领导下工作，对驻地监理组组长负责；

（2）负责本合同段计量支付、计划统计报表、工程分包、延期

费用索赔、工程变更的审查、处理等合同管理工作并提供与之有关的原始资料；

（3）全面熟悉合同条款、工程量清单、技术规范、设备图纸等

合同文件，紧密配合各专业工程师严格按照合同文件和监理程序，及时准确的做好计量支付和月进度报表工作，并做好工地现场记录；

（4）            深入工程现场，随时掌握施工现场工料机动态和工程进展

情况，配合各专业工程师做到数量真实，计算准确；

（5）            审核承包人申报的支付报表，做到每项工程数量均有签认

的检验单和工程数量计算表。计日工、工程变更、价格调整、材料垫付款、索赔等均应有签认的凭证，报送的购货xx等应有依据；

（6）            负责督促承包人及时准确的呈报工程进度表，并提出审查

意见及报驻地监理组长确认，上报总监办；

（7）            负责制定、绘制有关合同管理图表及统计工作，收集汇总

并按时报送应报送的记录、纪要和各种报告，经驻地监理组组长签字后上报；

（8）参加对工程变更的单价议定及有关合同问题的审查工作；

（9）协助驻地监理组组长对施工计划进行审查；

（10）办理驻地监理组组长交办的其它工作。

7、测量工程师职责

（1）            对驻地监理组组长负责，在驻地监理组组长领导下，负责

本合同段的测量监理工作；

（2）            全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸，在施工过程中

对道路几何要素和结构物的几何尺寸精度进行全面控制，审核承包人测量仪器的配置及其检定的检校数据；

（3）审核承包人对原始基准点、基准线和基准标高的复测结果，

督促承包人对控制桩进行保护，并定期进行复测检查；

（4）检查承包人工程放样的数据和各种图表，审核承包人经过

自检的各项工程的测量原始记录和计算资料，对承包人的工程测量工作进行监督和审核签证，并定期或及时独立抽样核实；

（5）协同专业工程师对关键部位和隐蔽工程平面位置、几何尺

寸标高等测量工作进行现场监理，并将各分项工程、工程部位临时桩标妥善保护，并交接给结构监理人员；

（6）配合各专业工程师对工程各部位的检查、验收和计量支付

工作，协助监理组组长、专业工程师共同处理工程质量事故。

8、旁站监理员的职责

（1）            在各专业监理工程师的领导下，负责本合同段所有本专业

范围内的现场施工旁站工作，在工作上对各专业监理工程师负责；

（2）            熟悉合同条款、规范、设计图纸和各有关专业知识，监督

承包人的现场执行情况，现场监理员应在各施工点监督施工，原则上采取旁站监督，根据工程施工难易程度和需要，采取全过程旁站，部分过程旁站和检查抽查三种形式进行跟踪监督；

（3）            监督以保证工程自始至终批准的施工方案执行，及时指出

存在问题和制止错误的施工手段及方法，并上报施工中出现的各类问题，做好各试验记录和施工记录的签证并对其负责；

（4）做好监理日记，随时记录施工现场发生的各类情况；

（5）按时签署各中间检验申请单和计量支付等报表中“现场监

理意见”。

六、监理工作的指导思想与总目标

1、监理工作指导思想

监理工作是以动态控制的运行机制、健全的组织管理机构和人员配备、完善的管理制度、规范化的监理工作程序、先进的工作手段、良好的企业信誉和一丝不苟的工作作风，按照监理委托合同的规定，站在公正的立场上，对工程项目进行全面的监督和管理。根据我国监理行业的文件法规和业主与承包商签订的施工承包合同文件，监督和检查承包人是否严格按合同要求实施合同，对项目进行工程质量监理、进度监理、费用（计量与支付）监理和合同管理。

2、监理工作总目标

监理工作的主要目标包括质量目标、进度目标、费用目标及合同管理目标及安全生产、文明施工目标。

（1）            质量监理目标：优良工程

以严格的监理、热情的事前服务，按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行管理。建立全面的质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好中间质量检验以及现场质量验收，搞好工序监测。从而形成承包人自检，监理工程师抽检的二级质量保证体系。工作中强调以事前控制为主，严格开工申请的审批，杜绝施工质量事故的发生，以确保工程质量优良。

（2）            进度监理目标：如期交工

要求承包人根据合同要求提出工程总进度计划，年度和月度施工进度计划和月报，按月给业主通报工程进度情况，出现偏差时指令承包人进行调整，并督促承包人资金、机械、材料、人员等及时进场，以保证工程在合同规定的工期内竣工。

（3）费用监理目标：不超计划

认真审查承包人提交的现金流动计划，现场核实工程数量和计量，审查签发付款证书。严格审查计日工、额外工程、设计变更、价格调整，认真仔细地做好施工现场记录，当承包人要求额外补偿索赔时，做好各种证据、资料的记录、整理，为业主把好费用关，控制好工程费用，确保使工程费用不超过计划费用。

（4）合同管理目标：全面履约

认真贯彻施工承包合同和监理委托合同，站在公正的立场上，充分发挥监理的控制与第三方的特殊作用，协调业主、承包商及各协作部门的关系。管理好合同，以规范约束合同各方的行为，纠正和处理承包人违反合同的行为，提高管理水平。

（5）安全生产、文明施工目标：无安全事故、文明施工

    鉴于本路段交通量大，施工过程中的交通组织工作显得尤为重要，监理人员认真审查承包人的交通组织方案，特别是各类标志设置和现场交通指挥管理，严格执行《江苏省公路施工路段管理办法》，确保公路安全畅通。

七、工程监理的主要工作内容

1、施工组织设计的审查

承包人在进场前应提交实施性总体施工组织设计，其内容应包括：

（1）            满足合同工期的施工年、月进度计划；

（2）            施工的时间、方法和顺序；

（3）            资源的安排，材料、设备、人员进场计划；

（4）            主要工程作业的月计划进度图；

（5）            项目管理组织设置及人员分工；

（6）            质保体系、质量控制方法、手段，工地试验室的配置；

（7）            重点工程的质量保证措施，特殊工艺和特殊环境下的作业

指导书。

监理组须详细初审承包人提交的施工组织设计，并提出施工组织计划中存在的有关问题，经承包人解答调整后，提出书面初审意见，报总监批准。

2、定线与放样

设计单位向承包人和监理提供原始基准点、基准线和基准高程，承包人须核对设计单位提供的定线资料和测量资料，实地检查基准点和测量标志的位置，并向监理组上报导线点、水准点的复测与增设的资料，监理组组织承包人进行实地复测，并审定基础测量资料。

承包人应在实地测量放样前24小时通知监理组，测量监理工程师必须现场监督和抽查承包人的测量放样工作，尤其要注意桥位测量以及各控制点的复核，审批承包人的《施工放样报验单》。

3、标准类试验的验证

承包人向监理组申报各类击实、配合比等标准类试验报告，监理组应现场取样进行验证试验，并最终审定标准类试验结果。

4、分部、分项工程开工前的审查

    承包人在分项工程开工前，应填写《分项工程开工申请单》及有关附件和开工后{dy}周工作安排《承包人每周工作计划》，其附件为：

《施工组织设计报审表》（已获总监批准）；

《施工技术方案报审表》（已获总监或总监助理、总监代表批准）；

《施工放样报验单》

《建筑材料报验单》：承包人自检、监理组抽检；

《进场设备报验单》：监理组根据投标人在标书中的承诺和实际工程需要进行现场检查；

承包人的人员到位及其他准备工作：监理现场检查。

监理组审查批准后，由驻地监理工程师签认《分部、分项工程开工申请单》，作为分部、分项工程的开工通知，承包人方可开工。

5、审查施工安排

承包人应于每周五下午前向监理组书面上报各分项工程下周施工安排，监理组应在收到《承包人每周工作计划》报告的24小时内作出批准与否。承包人应于每日下午五时前向监理组提交次日工程施工检验计划和质量检验单。

6、工序检验

承包人在每道工序、任一隐蔽工程完成后，经自检填报《中间检验申请单》，监理人员及时到现场检验，对不合格的工序指示承包人进行返工修补，前道工序未经检查认可，后道工序不得进行。

施工现场监理人员应在各施工点监督施工，根据工程施工的难易程度、复杂性和稳定程度不同，可采取全过程旁站、部分时间旁站和抽查三种形式。抽查项目的频率不得少于JTJ071-98《公路工程质量检验评定标准》规定的频率。监理组和承包人的工作来往都须以文字为准，监理组通过书面指令和文件对承包人进行质量控制，口头指示要在规定时间内书面指示确认（不得超过24小时）。

7、工程报验

当工程的单位、分部或分项工程完工后，承包人自检后填报《工程报验单》，监理组检查该项工程的各道工序各部分的《中间检验申请单》并组织现场验收合格后，签署《工程检验认可书》。

8、计量支付

承包人根据《工程检验认可书》填报工程计量表，监理工程师

审查并初签《中期支付证书》上报总监办。

9、合同工程交工

合同范围内的全部工程已基本完成后，监理组收到承包人的交工申请报告后，经过对工程的全面检查，认为符合合同文件要求，应及时向总监办汇报，由总监签发全部工程的交工证书。若不符合合同文件要求，监理组应书面指出承包人尚应完成哪些工作。

10、工程缺陷责任的报验

工程缺陷责任期结束后，承包人自检后，填报《缺陷责任工程报验单》，由监理组初审后，报总监批准，签发《缺陷责任书》。

11、进度管理、投资管理、合同管理、变更设计管理及事故与缺陷处理详见第九、十、十一、十二、十三条相关内容。

八、质量控制的任务与方法

1、质量控制的任务

质量控制的任务是：运用各种监理方法，依据合同文件所赋予的权力，贯彻主动控制、全过程控制、以事前及事中监理为主的原则，监理工程项目承包人，采用先进合理的施工方案和组织管理措施，在合同规定的工程期限和投资限额内，确保本合同段的工程质量达到优良。

2、质量检测方法

（1）            检测手段

①             驻地监理组根据本工程设计图纸和施工需要，详细列出各类

试验、检测项目，并明确检测方法、检测标准、检测频率，制订本工程试验检测规范，并与承包人交底。

②             驻地监理组根据本工程试验检测规范以本公司下属的九圩港

中心试验室为基础建立相应规模的中心试验室，根据本工程特点，建立一个能全面检测本工程质量的中心试验室，配备三名专业试验员（试验检测设备详见投标书附表仪器设备表）。监理抽检频率按监理规范（20%-30%）执行，监理组对于标准击实和配合比进行验证，对于工程常规试验检测进行平行试验。

③             重要施工环节进行录相、摄影记录。

④             运用计算机的辅助信息系统，严格档案管理制度，完善试验

数据及报表查询。

（2）工地试验的工作程序

①             原材料的试验程序

承包商提交开工报告后，现场监理工程师检查材料出厂证明及报告并由中心试验室抽样检查。若发现原材料不合格，中心试验室要及时向有关专业工程师提出处理意见，并报驻地监理组长审查。试验程序如图所示。

原材料试验程序框图

    ②现场检测试验程序

施工前试验监理员与承包商试验员按规范确定检测项目，施工中共同按规范要求的频率进行试验或工地试验监理员监督承包商的试验过程，检查原始试验记录并按规定抽查频率对现场进行抽查，并将抽查结果填入质量检验单。对于每一个分项混凝土工程，除承包人自检试件以外，试验监理工程师现场制取试件并检测，以确认该混凝土的质量。施工中试验员重点检查工程的关键部位及隐蔽工程部位。现场检测试验程序如图所示。

现场检测试验程序框图

    3、质量保证体系

    我公司所承接标段的质量控制应体现以下特点与要求：

（1）            坚持预防为主，防患于未然的原则，质量控制应以事前控

制为主，把质量问题xx于萌芽状态。

（2）            对影响工程质量的人、材料、机械、方法和环境五个主要

方面进行全面控制。

（3）            加大主动监理份额：监理工作在坚持质量标准，严格检查

的同时，着重帮助施工单位改进工作、健全制度、制定施工方案，完善承包人以自检为主的质量保证体系（包括机械设备、材料质量、自检组织机构和人员、施工方法以及现场环境）。

（4）            建立健全监理质量体系：围绕质量创优总体目标，驻地监

理组建立以监理体系、检测体系和工程质量监理流程相配套的监理质量体系。

监理体系：

检测体系：

    工程质量监理工作流程（见附图）

在监理和承包人二级质保体系中着重做好以下质量控制日常工作，并特别重视对承包人自检质保体系的要求。

①             旁站监督：根据工程难易复杂程序，和承包人质检保证系统

的稳定程序，采取全过程旁站、部分时间旁站和一般性检查三种形式。

②             检测和抽检：以旁站检测和抽检为主，其频度符合技术规范

要求，对重要工程部位的首批工序，监理人员必须始终在场，加大监理独立检测频度。

③             未经检测合格，不得进入下道工序。

④             将质量管理与计量支付有机挂钩，凡未经监理工程师验收、

签认的工序或分项工程，一律不予计量。

    ⑤将质量管理纳入计算机管理系统，我公司将在本工程监理工作中实行质量管理自动化，从工序抽检到分项、分部和单位工程评定均采用计算机管理。

（5）            对承包人自检质保体系的要求

    ①承包人的自检监督人员

承包人应注意合同条件，以技术规范为依据，在收到中标通知书后7日内应提交各级自检人员的名单和详细情况供审批，各级自检人员应由富有施工经验、具有专业技术职称、熟悉规范和图纸、并且工作作风优良的技术人员担任。负责分项工程的自检人员应在合同全部时间内一直在施工作业现场跟班监督，并有足够的职权接受和贯彻执行监理人员的指示和指导。

②对承包人各级监督人员的一般要求

a、承包人各级监督人员应服从对口监理人员的指导和指示，

对监理人员的意见可通过项目经理向驻地监理工程师反映。

b、项目经理和技术负责人离开现场须征得驻地监理工程师同

意。

③分项工程自检监督人员的职责和要求

a、随时自检各分项工程的施工条件是否符合批准的开工报告

要求，提供有关技术资料。

b、在分项工程施工中，对每道工序进行现场跟班检查，做好

有关工序的施工记录，及时发现引起质量缺陷的苗子，采取措施予以xx；保证整个施工过程中的材料、操作及各项技术指标符合合同要求，并获得旁站监理人员的认可。

c、按技术规范规定的抽样频率、时间和方法，及时通知试验

工程师进行取样或现场试验，并报告监理人员，保留在工程现场的试样和工程部位的养护与管理进行监督检查。按照合同规定的施工测量要求，随着施工程序及时通知工地测量人员进行各工程部位的测量放样，并对保留在工程部位现场的测量标志（桩位）进行保护性管理和监督检查。

d、对施工过程发现的质量缺陷进行现场记录，并及时报告监

理人员。

e、及时检测各工程部位或预制的位置和几何尺寸，对每道工序

或分项工程完工后进行自检和测定（可报告监理人员共同检验），提供各项检测资料并提供一切手段配合监理人员的检查验收，以获得监理人员的认可。

f、建立质量档案系列，随时应监理人员的要求提供分项工程详

实的施工资料。部分现场的测量标志（桩位）进行保护性管理和监督检查。

4、主要分项工程施工监理控制要点

根据本合同段的工程实际情况，我们拟在今后的质量监理工作

中，将重点放在以下质量控制关键点和关键工序上。

（1）河塘处理：清淤是否彻底，分层次回填厚度、掺灰均匀度、

压实度、稳定性观察；

（2）            路基填筑：清表是否彻底、土质变化情况、含水量、压实

度、粉碎度、掺灰均匀度、填筑厚度、平整度，特别是局部加宽地段的挖台阶和夯实；

（3）            石灰土：塑性指数、灰剂量、含水量、粉碎度、均匀度、

平整度、养生，特别是局部加宽地段的挖台阶和夯实

（4）            二灰碎石：配合比、强度、含水量、均匀性、压实度、平

整度、养生、弯沉；

（5）            沥青砼路面：配合比、强度、温度、均匀性、油石比、压

实度、平整度；

（6）            砼板块修补

a、监理人员组织相关人员全线详细检查，明确病害桩号、位置、

类型、性质，确定修补方案；

b、脱空、破碎、断裂板：基层平整度、强度、清洁度、传力杆

及拉杆的设置、砼配合比、抗折、抗压强度、切缝、灌缝、压纹、养生；

c、裂缝：切缝深度、平行度、钯钉孔深度、位置、快凝砂浆、

表面凿毛度、清洁度、粘结砂浆、砼配合比、抗折、抗压强度、

缩缝处理、压纹、养生；

d、板角修补：确定范围，切割垂直面、钢筋接头、拉杆传力杆、基层平整度、强度、清洁度、钻孔压浆、插筋、砼配合比、抗折抗压强度、胀缩缝处理、压纹、养生；

e、错台处理：测量确定处理方案、磨平；

f、坑洞修补：条带补缝法或换板法；

g、灌缝：原材料、配合比、温度、缝内清洁度、饱满度。

（7）            盲沟：槽位尺寸、碎石清洁度、防水透水土工布检查、铺

设接头、排水管安放位置；

（8）            边坡：坡度、刷坡平整度、稳定度、砂浆强度、铺设平整

度、砂浆饱满度；

（9）            边沟：线型、流水高程、石料规格、平整度、砂浆强度、

饱满度、养生、勾缝外观；

（10）桥梁伸缩缝：槽位清理、焊接质量、位置及尺寸、顺直

度、高程。

5、主要分项工程施工监理流程（见附图）

    九、进度控制的任务与方法

    1、进度控制的任务

    进度控制的任务是：运用各种监理手段和方法，依据合同文件所赋予的权力，监督工程项目承包人，采用先进合理的施工方案和组织、管理措施，在确保工程质量、安全和投资费用的前提下，按合同规定的工程期限（或者加上监理工程师批准的工程延期时间），以及预订的计划目标，完成工程项目的建设。

2、进度控制的主要工作内容和分析方法

（1）            进度控制的主要工作内容：包括计划、实施、检查、处理

四个方面。

①计划：根据工程特点，确定计划目标，明确各阶段计划控

制的任务。

②实施：根据监理工程师批准的计划，承包人组织实施。

③检查：在计划执行过程中，检查实际工程进展情况，并与

原订计划进行比较，分析两者出现偏差的原因。

④处理：研究纠偏的对策和措施，承包人修改和调整计划，

进入下一工作循环，直到工程竣工为止。

（2）工程进度的分析方法

可以采用线性规划分析方法进行。

（3）工程进度的分析内容

①分析工程计划完成的比率（工程量、工作量完成的百分比率），是否影响近期竣工？

②考察关键线路，关键工作是否出现延期？非关键线路时差是否用完，并已转变为关键线路？

③考察是哪些工作（工程项目）影响了工程的工期，拖了计划的后腿？

④对上述这些工作进行详细的分析，确定影响各工作计划的关键（或主要）因素。

3、总进度计划

204国道养护改善工程总进度计划是：

2001.05.15    开工

2001.12.31    竣工

4、进度控制的工作流程见附图

5、进度控制的手段

采用控制手段有：

（1）规划、控制、协调

    （2）工程进度图控制法、工程进度曲线控制法，网络计划技术控制法。

6、进度控制保证体系

    （1）进度计划管理框图（见附图）

（2）            进度控制保证体系和措施

①在本合同段范围内建立如下：

进度控制保证体系

    ②主要措施

a、重点抓好施工前进度计划的审查，运用监理工程师的经验和

能力围绕可能造成计划延误的主要因素检查承包人的预防措施是否得当，必要时向承包商提出自己的建议。侧重关键线路上关键工序的施工计划审查。

b、施工中随时检查、了解实际施工进度，控制并及时督促承

包商采取措施纠正实际进度与计划进度的偏差。

拟采取如下措施：

（b1）每次工地例会上，承包商需将进度计划执行情况做为重

点内容汇报，对实际进度与计划进度的偏离做出说明，并提出具体可行的改进措施。

（b2）驻地办定专人负责，运用计算机网络技术每天将本合同

段的实际施工进度情况汇集整理，并向总监办提交报告。

（b3）对因自身原因难以完成进度计划的承包商，驻地办将申

报总监办考虑撤换该承包商。

十、投资控制的任务和方法

    （1）投资控制的任务

驻地监理组实行投资控制的任务就是：按照有关监理实施细则和计量支付管理办法，运用合同文件所赋予的权力，将本合同段的工程施工费用控制在合同所规定的限度内。

（2）投资控制的方法

①             监理组的投资控制工作由计量工程师协助组长进行，有关专

业工程师在需要时也应参与。

②             熟悉工程量清单及工程量清单说明的内容，熟悉技术规范，

掌握工程具体项目的工作范围和内容、计量方式和方法。以承包商实际完成并经确认的数量为准进行计量。

③             重点抓好工程计量和工程支付的管理工作。

（3）             投资控制保证体系

①建立计量支付管理体系，实行全过程费用控制，将费用控制与质量控制、进度控制挂钩。

②费用控制措施

重点抓好施工中的工程计量与支付工作，以公正、科学、实事求是的态度审查承包商提出的索赔、延期和变更设计申请，控制好工程造价，对业主负责。

具体措施：

a、搞好实地测量工作，建立准确的实地测量资料，为准确计

量打好基础。

b、监督驻地办有关岗位人员公正、廉洁地行驶工程计量与支

付权力。

    c、本工程计量支付纳入计算机管理，使用计量与支付专用软件，确保准确性、公正性和规范性。

十一、合同管理的任务和方法

（1）             合同管理的任务

驻地监理组需要直接处理工程中涉及的工程变更、工程延期、费用索赔、业主和承包人的建设及延误、转让与分包、保险、争端与仲裁等方面的合同管理事项，监理组的任务就是按照有关监理实施细则和合同管理办法妥善处理合同管理方面的有关事项，控制工程费用，保证工程进度和工程质量。

（2）合同管理的方法

①             监理组的合同管理由合同管理工程师协助驻地监理工程师处

理，需要时由相关专业工程师参与解决。

②             合同管理工程师负责工程施工中的日常合同执行情况分析，

资料汇总和整理。

③             合同管理工程师协助驻地监理工程师做好工地实际情况的调

查和日常记录。

④             处理工程延期时，首先应是需做以下几方面的审核。

a、延期申请的格式是否满足要求；

b、延期申请应列明延期的细目及编号；阐明延期发生、发展

的原因及申请所依据的合同条款；附有延期测算方法及测算细目和延期涉及的有关证明、文件、资料、图纸等。

    然后从以下几方面进行延期评估。

c、承包人提交的申请资料必须真实、齐全、满足评审需要；

d、申请延期的合同依据必须准确；

e、申请延期的理由必须正确与充分；

f、申请延期天数的计算原则与方法应恰当。

在此基础上，驻地监理工程师向工程师代表提交审核报告。

（3）处理费用索赔时

①搜集资料做好记录

②审查承包人索赔申请

a、索赔申请的格式是否满足要求。

b、索赔申请的内容是否符合要求。即已列明索赔发生、发展

的原因及申请所依据的合同条款；附有索赔数额计算的方法、价格与数量来源细节和索赔涉及的有关证明、文件、资料、图纸等。

c、索赔评估

承包人提交的索赔申请资料必须真实、齐全、满足评审

的需要。

d、申请索赔的合同依据必须正确。

e、申请索赔的理由必须正确与充分。

f、申请索赔数额的计算原则与方法应恰当；数量应与监理工

程师掌握的资料一致，价格与数量的来源能被业主接受。否则应修订承包人的计算方法与索赔数额，并与承包人进行协商，报总监代表。

在此基础上，监理组长向工程师代表提交审核报告。

（4）处理承包人违约

①             书面通知承包人在尽可能短的时间内，予以弥补与纠正。

②             提醒承包人此类违约任其发展会导致严重的后果。

③             在上述措施无效时，应立即书面报告总监代表并通知业主。

④             协助总监代表及总监助理进行调查，并按指示确定因承包人

违约对业主造成的费用影响，办理扣除相应费用的证明。

（5）审批分包和分包管理

①从以下几方面审批分包

（a）分包人的资格情况及证明，包括参加分包工程人员的资

质、施工机械状况等；

（b）分包工程项目及内容；

（c）分包工程数量及金额；

（d）分包工程项目所使用的技术规范与验收标准；

（e）分包工程的工期；

（f）承包人与分包人的合同责任；

（g）分包协议。

②分包工程的管理

驻地监理工程师应通过承包人对分包工程进行管理。驻地监理

人员也可以直接到分包工程去检查，发现涉及分包工程的各类问题，应要求承包人负责处理。

（6）对指定分包的管理办法

①             驻地监理工程师设专人对指定分包工程进行管理。

②             指定分包人由业主或总监（总监助理）确定。驻地监理工程

师对指定分包的管理同上。

十二、设计变更监理程序

一般按照以下三种程序执行：

1、设计单位—→业主—→监理方—→施工单位；

2、业主 —→设计单位—→业主—→监理方—→施工单位；

3、施工单位—→监理方—→业主—→设计单位—→业主—→监理方—→施工单位

上述处理设计变更业务时，必须以书面形式传递，监理拒绝接受一切口头指令或承诺。

十三、缺陷与事故处理的监理工作

1、质量缺陷的现场处理

在各项工程的施工过程中或完工以后，如发现工程项目存在着

技术规范所不容许的质量缺陷，应根据质量缺陷的性质和严重程度，按如下方式处理：

当因施工而引起的质量缺陷处在萌芽状态，应及时制止，并要

求承包人立即更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员；或要求立即改变不正确的施工工艺及操作方法。

当因施工而引起的质量缺陷已出现时，应立即向承包人发出暂

停施工的指令（先口头后书面），待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工。

当缺陷发生在某道工序或分项工程完工以后，而且质量缺陷存

在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，监理组应对质量缺陷产生的原因作分析，确定了补救方案后，再进行质量缺陷的处理。

在交工使用年的缺陷责任期内发生施工质量缺陷时，监理组上

报总监代表并指令承包人进行修补、加固或返工处理。

2、质量缺陷的修补与加固

对因施工原因而产生的质量缺陷的修补与加固，应先由承包人提出修补方案及方法，经监理批准后方可进行；对非施工原因而产生的质量缺陷，应由监理组会同现场设计代表及施工单位进行分析提出处理方案及方法，报业主代表批准，由承包人进行修补。

3、质量事故的处理

当某项工程在施工期间（包括缺陷责任期间）出现了技术规范所不允许的断层、裂缝、倾塌、沉陷、强度不足等情况时，应视为质量事故。可按如下程序处理：

监理组应立即下达《工程暂停指令》指令承包人暂停该项工程的施工，并采取有效的安全措施。

监理组应要求承包人迅速填写《质量事故报告单》并报告业主或总监。质量事故报告应详实反映该项目工程名称、部位、事故原因、应急措施、处理方案以及损失的费用等。

监理组尽快组织有关人员在对质量事故现场进行调查、分析、诊断、测试或验算的基础上，对承包人提出的处理方案予以审查，提出初审意见，总监代表审核签注，报总监批准后，指令恢复该项工程。

监理组应对承包人提出的有争议的质量事故责任预以初判。初判时应全面审查有关施工记录、设计资料及水文地质状况，必要时还应实际检验测试；应明确事故处理的费用数额，承担比例及支付方法，总监代表审核签注，报总监批准。

十四、工地会议制度

工地会议可根据会议召开的时间、内容及参加人员的不同，分为{dy}次工地会议、工地会议和现场协调会等三种形式。

1、{dy}次工地例会

{dy}次工地会议应在项目正式开工之前召开，参加人员主要有：总监或授权人、总监代表，监理组人员，项目经理部人员，由总监代表主持。

{dy}次工地会议的目的，在于监理组对工程开工前的各项准备工作进行全面的检查，为确保工程的实施有一个良好的开端。

2、工地会议

工地会议的目的，在于监理组对工程实施过程中的进度、质量、费用的执行情况进行全面的检查，为正确决策提供依据，确保工程顺利进行。

工地会议应在开工后的整个施工活动期内定期举行，参加人员为总监代表及其办事机构工作人员，各标段监理组长，承包人和各标段项目经理部负责人。

各标段监理组与相应段的项目经理部的工地例会每月不得少于二次，其具体时间间隔可根据施工中存在问题的程度由监理组决定。

会议应按一定的例行议程进行，一般应由承包人逐项进行陈述并提出问题与建议；监理组应逐项组织讨论并作出决定决议的意向。

工地会议，应由监理组的有关人员作出记录，会后整理出会议记录。会议记录应有固定格式，由记录人签名。记录对业主代表、承包人及监理组起约束作用，会议中决定执行的有关问题，仍应按规定的程序办理必要的手续。

3、现场协调会

现场协调会的目的，在于监理组对日常或经常性的施工活动进行检查、协调和落实，使监理工作和施工活动密切配合。

在整个施工活动期间，应根据具体情况不定期召开不同层次的施工现场协调会。

会议只对近期施工活动进行证实、协调和落实，对发现的施工质量问题及时予以纠正，对其它重大问题可不进行讨论，另行召开专门会议或在工地会议上进行研究处理。

会议应由监理组主持，承包人出席，有关监理及施工人员可酌情参加，承包人报告近期的施工活动，提出近期的施工计划安排，简述发生或存在的问题。

监理组就施工进度和施工质量予以简要评述，并根据承包人提出的施工活动安排，安排监理人员进行旁站监理、工序检查、抽样试验、质量验收、计量测算、缺陷处理等施工监理工作。

现场协调会由各方自行记录。

十五、监理报告与档案

1、工程监理月报

工程监理月报由监理组编制上报总监和业主。

工程监理月报的主要内容：

1）        工程概述

    工程监理月报的正文前应附有一张工程位置图，图中应清晰地标明工程的具体位置。

工程描述通常是简短叙述合同的内容，{dy}份监理月报的工程描述应提供以下资料，后期的月报可视情况适当进行增减。

（1）            项目名称，合同号；

（2）            地理位置；

（3）            合同段长度，起、讫桩号；

（4）            线形及主要设计指标；

（5）            路线及结构物所在位置的地质情况；

（6）            主要结构物的类型及数量；

（7）            较小结构物及道路设施；

（8）            合同签定日期；

（9）            承包人名称及项目负责人；

（10）合同总价；

（11）合同规定的工期；

（12）本月典型施工照片（4张以上）；

（13）开工通知书发出日期及开工日期；

（14）从开工到现在已过去的施工时间；

（15）本月内的气象报告。

2）        认可的供应人

内容一般应对于工程材料、设备等的供应人情况在月报中应作一简单说明。

3）        工程质量

月报表可根据现场各合同段或各个分项工程的材料、机械、人员配备实际情况，对工程质量的检验、测量结果作综合评价。

4）工程进度

应提供工程总体进度及每个主要分项工程的实际进度和计划进度。主要分项工程包括路基土石方工程、路面工程、桥梁、排水、防护工程、交通工程及道路设施等。应按上列顺序详细说明本月份的施工情况，文字力求简要。

①总体进度

监理组应统计确定总体进度。月报的实际进度与计划进度进行比较，确定完成计划的百分率，并根据总体进度的实际情况说明影响总体进度的因素以及已采取的措施。

②主要工程项目的进度

监理组根据计量结果，确定主要工程项目的实际进度，然后在与计划进度比较，确定迄今完成的百分率，找出影响工程进度的因素，应说明主要工程项目延期的原因，已采取的措施和效果或将要采取的措施。

③其他工作

    其他工作包括规范中一般条目所列的工作、临时工作、计日工等的完成情况及计划的对比情况，以及料场的建设情况、生产能力、质量及生产的各类成品数量。

④支付状况

本期支付的情况、累计支付的情况、计日工暂定金额、价格调整、费用索赔等。

⑤监理工作执行情况

本部分内容主要描述监理工作的情况，还应包括各类监理人员的人数、工作安排。

⑥小结

概述有关承包人履行合同义务的表现、存在问题、采取的改进措施和今后工作安排的设想等。

⑦在月报的{zh1}，应附有当月合同执行情况的有关表格（如主要进场机械设备表、主要工程概况表、材料试验记录表等）。

2、工程监理报告

    在工程结束后，监理组应提交监理工作报告，报业主和上级主管部门。报告内容一般为：

（1）工程基本概况；

（2）监理组织机构及工作起、止时间；

（2）            关于工程质量、工程进度、工程费用、监理及合同管理的

执行情况；

（4）分项、分部、单位工程质量评估；

（5）工程费用分析；

（6）对工程建设中存在问题的处理意见和建议；

（7）照片或录像。

3、档案

    监理组与业主、承包人或指定分包人之间有关工程质量、进度和费用的一切往来函件和报表均应分类编号归档保存，监理组和承包人应在合同规定时间内，向业主提交完整、准确、清晰的竣工图纸、资料和各类档案。档案一般分为：行政档案、计量（支付）档案和技术档案。

（1）行政档案

①监理组与业主这间来往的函件；

②监理组与承包人或指定分包人之间来往的函件、书面协

议、申请批复、会议记录；

③监理组与技术专家之间来往的函件；

④监理机构内部来往的函件、请示报告、报告的批复；

⑤监理组与第三方之间的来往函件、协议；

⑥工程监理月报。

    （2）计量（支付）档案

①承包人提出索赔申请以及索赔的费用；

②承包人提出计日工计划以及批准计日工计划；

③承包人提出的价格调整申请以及批准的价格调整指数；

④额外或紧急工程的费用计算；

⑤设计变更批准的费用计算；

⑥各类支付证书；

⑦其他的费用支付证明；

⑧工程进度月报。

    （3）技术档案

①开工及停工指令；

②现场指令；

③检查记录；

④试验记录；

⑤承包人的报验资料。

工程竣工验收后，所有的资料应按《公路工程竣工验收办法》或另行下文的《竣工资料编制办法》编制。

十六、交通维护、安全生产、文明施工监理

驻地监理组负责监督承包商搞好本工程现场的交通组织、交通维护、安全生产、文明施工工作，贯彻执行“安全{dy}”和“预防为主”的方针。强化“谁承包，谁负责”的原则，确实保障广大职工在施工中安全和健康，特指定现场监理员具体负责本标段的交通维护、安全生产、文明施工的监督工作，督促承建单位认真执行业主和总监办的有关安全、文明施工文件，贯彻预防为主方针，扎实做好此项工作。

1、交通组织与交通维护

（1）            承包人应向监理组申报本工程交通组织和维护方案，包括

专职交通维护员和标志标牌的设置方案；

（2）            驻地监理组根据相邻标段的组织安排方案统一协调交通组

织方案和工作计划，避免出现过密的交通封闭地段和变化频繁的单向交通转换；

（3）            驻地监理组检查各承包人交通标志、标牌的规范性、醒目

程度、设置距离和方式，并督促限期整改；

（4）            驻地监理组检查各承包人施工、机械、器具及材料的堆放

情况，对于侵占行车道或影响交通安全的情况,指令承包人立即xx。

2、安全监理

（1）            监理必须督促承建单位建立健全安全制度和措施，检查专

职管理人员的到位情况，明确职责、权限、责任到人。

（2）            检查机具是否专人操作、保养完好、杜绝违章操作的现象。

（3）            检查督促各标段承建单位施工工序的逐级安全技术交底，

防暑降温的劳动保护工作和现场安全的各环节措施落实。杜绝盲目操作、野蛮施工的现象发生。

（4）            督促、检查特殊工种的独立操作者是否有该工种的岗位操

作合格证和劳动部门要求的安全操作合格证，严禁无证上岗。

（5）            督促承建单位严格使用和专人负责电器设备，施工场地消

防安全，（监督承包方定期、不定期检查用电、消防安全）对施工区或危险区，要求设立醒目标记，并采取警戒等措施。

（6）            工序施工时检查操作是否符合安全规范要求，监理应从严

掌握，遇有隐患的苗子，坚决抓住，督促承建单位及时纠正和整改，杜绝事故的发生。

（7）            协助业主和总监办每月开展安全、文明施工检查评议活

动。

3、文明施工监理

（1）            督促施工单位按规定做好施工区域与非施工区域之间分隔

路栏设置。

（2）            检查督促本工地的排水设施和其他应急设施保持畅通、安

全。

（3）            检查督促施工单位施工沿线单位居民的出入口和道路畅

通。

（4）            检查督促施工单位建材在规定地点堆放。

（5）            督促施工单位按规定配置工地卫生设施，建立工地卫生管

理制度并检查执行情况。

（6）            工程竣工后检查督促施工单位在规定期限内完成现场清场

工作。

十七、监理人员职业道德准则

1、        严格遵守“江苏省交通建设工程单位公约”和“江苏省交通

建设工程监理工程师职业准则”，每一个监理人员都必须坚持“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的工作方针，恪守“守法、诚信、公正、科学”的原则。

2、        树立“精品”意识，严格按照法律、法规、规章和标准、规

范和合同，做好每项工序的监理，维护行业水准，对不合格的工程坚持不签字，坚持返工，任何人不得隐蔽工程质量事故。

3、        不得同时在两个以上（含两个）单位任职。

4、        不得参加有碍公正执行监理业务的活动。

5、        不得收受施工单位的礼金、礼品。

6、        不得为所监理的项目指定或介绍承包商、建筑材料；构件、

设备供应商。

7、        不得出借、转让、出卖、涂改、伪造监理资格证书。

8、        不得泄露所监理工程需要保密的事项。