关于创建本质安全型企业工作

的通知(初稿)

各部室、分公司：

     根据县创建本质安全型县工作指挥部的通知要求，为切实搞好公司本质安全生产工作，转变安全理念，创新工作思路，从源头上xx事故隐患，实现本质安全型生产，提高公司安全生产管理水平。现将公司创建本质安全型企业的有关工作事宜通知如下：

    一、指导思想

    创建本质安全型企业是“以人为本，安全发展”的需要，是企业实现安全生产的更本途径。本质安全是从根本上提高预防事故、防御灾害、应急处理的能力，使不安全因素得到有效的控制。坚持以科学发展观为指导，以保障员工生命和企业财产安全为宗旨，以创建本质安全型企业为核心，积极开展安全生产专项整治，着力推行安全生产质量标准化，以安全生产标准化为基础逐步实现本质安全型企业。

    二、成立领导组  明确责任

    为开展好创建本质安全型企业工作，经公司研究决定成立创建本质安全型企业工作领导组，负责创建本质安全型企业工作。

   组  长：     （总经理）

   副组长：    （副总经理）

              （副总经理）

              （副总经理）

              （总工程师）

   成  员：      （安全部部长）

                （生产部副部长）

               （技术部部长）

               （资产部部长）

               （供应部部长）

               （工程部部长）

                （保卫部部长）

               （一分公司经理）

                （二分公司经理）

               （三分公司经理）

                （四分公司经理）

   领导组主要工作职责：

   1、负责公司创建本质安全型企业工作领导和决策；

   2、负责创建本质安全型企业工作的规划；

   3、负责创建本质安全型企业工作的部署、实施；

   4、负责创建本质安全型企业工作的指导、协调；

   5、负责创建本质安全型企业工作的宣传、教育；

   6、负责创建本质安全型企业工作的研究、分析，提出意见和建议。

  领导组下设工作组：

   （一）规划组：

     组  长：       （总工程师）

     副组长：      （技术部部长）

                   （生产部副部长）

     成  员：   

  （二）宣传教育组：

    组  长：     （安全部部长）

    副组长：    （办公室副主任）

    成  员：  xxx    xxx

  （三）创建指导组：

    组  长：xxx

    副组长：各分公司经理

    成  员：各分公司副经理、生产科长、安全科长

   三、创建本质安全型企业工作目标

    为了从本质上抓好安全生产工作，4月8日公司公司召开了“创建本质安全型企业工作”动员会，成立了“创建本质安全型企业工作”领导组。根据县委、县政府创建本质安全型县的工作部署，结合公司创建本质安全型企业工作实际情况，制定以下工作目标：

    -------零死亡事故；

    -------重伤事故下降80%；

    -------安全质量标准化达标率达到{bfb}；

    --------全员培训率、特种作业持证上岗率达到{bfb}；

    --------重大安全隐患整改率达到{bfb}；

    创建工作分两步走：{dy}步，2009年至2010年以一分公司为试点开展“创建本质安全型企业”工作，其它单位继续推行安全质量标准化管理，积极开展安全生产整治行动，进一步夯实安全生产基础，提升安全生产管理水平。第二步，2011年至2012年，在一分公司试点的基础上在公司全面开展“创建本质安全型企业”工作，总结经验，完善制度，提高创建水平，全面实现创建目标。

    四、创建实施方案

    为开展好创建本质安全型企业工作，使本质安全更具体化，更具有操作性。公司在去年就开始安全质量标准化管理工作，今年继续实行矿井标准化达标工作，在安全质量标准化的基础上逐步实现安全生产本质安全化。根据公司安全生产实际情况，结合县创建本质安全型企业的要求，制定公司创建本质安全型企业实施工作方案。

    1、矿井通风

    2009年继续开展通风治理工作，实现所有作业面风速、风质符合安全标准，矿井通风系统基本满足工作要求。2010年实现矿井通风系统合理化、规范化、能有效调节和控制风速、风量，达到通风系统合理、完善。

    2、采矿

    2009年在浅孔矿房开始实行标准化作业，实行作业签证制度，集中打钻和爆破作业，有效预防和减少片帮和冒顶事故，到2010年全公司浅孔矿房都要实现标准化作业。中孔矿房存在的大块问题，2008年已聘请专家进行研究、探讨解决办法，争取2010年从技术和管理上制定措施，彻底解决中孔爆破产生的安全隐患。

    3、溜井、天井

    溜井、天井作业危险性很大，存在通风、防护、中毒、坠落等安全问题，为改变这种状况，我们实行了吊罐法作业。2009年在一、二分公司实行用吊罐法打溜井和天井，到2010在全公司实行溜井和天井吊罐法作业，实现本质安全。

    4、线路、管道

    强化现场管理，按安全质量标准要求进行规范管理，2009年要实现线路架设规范整齐，管道架设整齐、合理，线路管道卫生干净。

    5、电气设备、设施

    地面变压器要按照电力部门的要求严格管理，规范作业，保证安全运行。矿山向井下供电的变压器实现中心不接地，低压变压器必须放置规范、接地标准。2010年实现井下接地网全覆盖，电气设备、设施的三大保护齐全，xx电气事故隐患，实现用电本质安全。

    6、设备管理

    特种设备实现从新设备入厂把关，日常管理和检查、维护、保养到定期检测的规范化，到2010年要淘汰更新老、旧和存在安全隐患的设备，从根本上提升设备的本质型安全。

    7、工程质量

    工程质量关系到生产过程的安全问题，给排险、支护、通风、线路管道挂置等带来很多安全隐患，为从根源上解决问题，就得严格把好质量关。2009年公司把工程质量问题做为重点工作来抓，到2010要实现工程质量标准化，成型、坡度、规格等符合设计要求。

    8、提升运输

    铲车、农用车的废气严重污染井下空气质量，2009年要实现所有车辆都上净化装置，并要强化监督使用，确保废气污染程度降到{zd1}。提升设备管理、安全装置到2010要实现管理规范化、安全装置使用自动化，提高竖井、斜井提升设备的安全性能。

    9、民爆管理

    井下发放站从设计、管理上仍然存在不规范、不标准问题，通过不断改进、完善，争取到2011年井下发放站全部达到符合安全规定和标准。爆破作业存在不集中使用、无专业队伍，给民爆物品的领取、使用、管理带来不安全因素，而且涉爆人员较多，控制民爆物品领取、运输、临时存放、清退等环节较难。为从根本上改变民爆物品的管理和使用，到2011年前要实现集中爆破作业，组建专业爆破队伍，减少涉爆人员，达到从根本上xx不安全因素，规范民爆物品的管理。

    10、防排水

    地表防水要在原有的防洪设施和管理上，应加强对塌陷区、废洞口、废碴场等地点进行防洪管理、检查、制定防范措施，实现平时有人管、雨季有监控。

   井下排水设备、设施基本符合安全规定，实现了“三泵两管、一仓”的要求，但存在水仓出口防水门、积水区防水墙、巷道排水渠等设施不规范不健全等问题。加强对作业面、地板、顶板的淋水、挂红、涌水等现象的监测，制定防水应急措施。到2011年要逐步实现所有矿井排水设备、设施齐全，防排水检查、管理、应急措施到位，确保井下排水运行正常无水患。

    11、防火

    井下发放站配备足够的灭火器、砂，门外设有消防水接头，并备有水管。主要巷道有消防水接头，电线分离挂置，配电室和设备间配有灭火器。但对可燃物的管理存在不足，堆放不规范，放火意识低。到2010年要实现消防管理规范化，消防设备设施全覆盖，可燃物管理使用制度化，从源头上xx火灾隐患。

    五、工作要求

    根据公司当前安全生产的实际情况，结合创建本质安全型企业的要求，2009年公司应该重点做好以下几个方面工作，推动本质安全型企业工作开展。

   （一） 加强培训，提高全员安全素质

    人的本质安全是安全生产中重要因素，只有提高人的安全素质、操作技能、应急处理能力，才能减少“三违”，无失误，避免生产事故。要利用班前班会加强思想教育，通过培训、演习提高安全技能、应急能力，采取多形式对员工进行安全教育，渐步让员工从“我要安全”转变到“我会安全”，最终实现“我能安全”。

  （二） 抓好安全管理、xx事故隐患

    在全公司要树立“没有安全，就没有效益，就没有工作”的新理念，坚持“不安全不生产，隐患不xx不生产，整改措施不落实不生产”的安全管理原则。严格落实各项安全生产管理制度，让制度管人，让制度xx隐患。积极开展各项安全整治活动，加强现场安全管理，分级落实安全生产责任制，做到“事事有人管，人人有责任”。

   （三） 严查隐患，重处责任人

     认真执行公司今年修订的七项安全管理制度，特别是“三违”处罚细则和事前隐患责任追究制，各单位必须严格落实，下决心严查隐患，发现隐患和问题不论涉及到谁都要按规定进行处罚，让隐患无处藏身，让负有安全生产管理职责的人不敢对工作有丝毫的麻痹、松懈。

   （四） 推行安全质量标准化

    只有推行安全质量标准化，才能实现本质型安全。在原有的基础上要加快推行质量标准化，建立标准的采掘、通风、爆破、机电、提升运输工作程序和作业标准、操作标准，使安全生产管理达到“事事有标准，人人懂标准”，做到从技术、管理、现场都有标准可查，都能按标准作业。

   （五） 建立安全信息网络，实现安全信息畅通

    公司成立了安全指挥中心，实现安全信息查询和询问制度。各单位要逐步实现建立安全信息收集处理平台，要与公司的安全信息网连通，让全公司的安全信息能共享，保障公司安全生产快速协调和指挥，提高应急事故处理的速度和能力。

    各部室、分公司要高度重视此项工作，提高认识，大力宣传教育，扎实推进，借机提高安全生产管理水平。从源头上，从根本上搞好安全工作，为公司的安全生产开创新局面，保障安全生产无隐患，减少或xx事故，实现安全生产本质型安全。

                                   2009. 5.5

希望各位专家和朋友提出指导和建议。