株洲市农产品加工发展步骤

李耀林

    为使农产品产业化高效有序推进，确保加工发展目标实现，特拟定如下发展步骤。

    一、调整优化加工产业布局

    治理散、小，乱、差，关闭一批高消耗、低效益的加工企业。从2010年开始，到2011年结束，用2年时间完成。

    二、改革经营机制，组建“集团”

    拟从2010年开始至2020年，通过10年时间组建八大集团。   

   （一）组建炎陵县中冠竹业集团

    组建炎陵县中冠竹制品集团公司。集团组建工作分两步走：{dy}步由炎陵县政府牵头，以炎陵县中冠竹制品有限公司为核心，兼并全县10多家竹制品生产企业，实行统一计划，统一品牌，统一质量标准，统一价格，统一营销，分厂生产、分厂核算的“五统一、二分开”松散型经营方式；第二步扩大兼并攸县全部竹制品生产企业并逐步过渡到统一经营核算的紧密型企业集团模式。

    （二）组建株洲市林产工业集团总公司

     管辖各县(市)区所有林产骨于企业（公司），建立比较完备的跨行业、跨部门的新型林业经营管理体制。

    （三）组建株洲市食品工业集团

     由市蔬菜副食品公司牵头，组织有关部门，扶持以菜牛,黑山羊及果蔬食品为主导产品的龙头骨于企业。从2009年到2002年，用3年时间完成设备更新、技术革新、产品换代工作。在此基础上实施株洲食品工业集团的组建工作。

   （四）组建株洲市茶叶加工集团

    由株洲市经委牵头，组织有关部门，在2009年前调整茶叶加工经营思路，再利用二年时间（2010年前）完成设备改造，选准2-3个项目大做宣传文章，以株洲县的观音岩毛尖茶为核心，组建茶叶加工集团，建立跨省跨地区的强强联合，抢占全国茶叶市场。

   （五）组建株洲市药业集团

    依托市工业园湖南医药城，把中药饮片生产和绿色药用食物生产结合起来，建成国内先进的药业原料加工集团。

    (六) 组建株洲市蔬菜加工集团

    由株洲市农办组织牵头,组织各县(市)区,用二年时间(2010年前),组建蔬菜加工集团,利用媒体大做宣传文章,抢占市场的份额.

    (七) 组建株洲市水果加工集团

    由株洲市农业局牵头，组织各县(市)区有关部门，扶持以炎陵县、茶陵县和攸县为中心的名优水果产业带建设。从2009年到2010年，用2年时间完成水果深加工调研,购买设备、利用高新技术、生产绿色食品工作。在此基础上实施株洲市水果深加工集团的组建工作。

   (八) 组建株洲市大米加工集团

   由株洲市农业产业化办公室牵头，组织有关部门，在2009年前调整大米加工经营思路，再利用二年时间（2010年前）完成设备改造，选准2-3个项目大做宣传文章，以湖南神农米业有限责任公司为核心，组建大米加工集团，建立跨省跨地区强强联合，抢占国内外大米市场。

{dy}章  投入概算、融资渠道及效益测算

   一、投入概算

   按拟定的建设项目，农产品加工业项目总投资经概算为000万元。其中：

   竹木加工项目投资    000万元

   食品加工项目投资    000万元

   药材加工项目投资    000万元

   茶叶加工项目投资    000 万元

   蔬菜加工项目投资    000 万元

   林业加工项目投资    000 万元

   大米加工项目投资    000 万元

   水果加工项目投资    000 万元

   二、融资渠道

  （一）资金筹集原则

   集中财力保重点骨干项目建设的原则，借鸡生蛋原则，利益共享，风险共担原则。

  （二）融资渠道

   通过招商引资、银信贷资、合股集资、企业自筹等渠道，集八方资财为我所用。

  （三）具体措施

   总投资000万元，由四条渠道融资解决。

   1、招商引资0000万元。对上述项目进行论证评估后，认真进行包装，以多种形式推介项目，广泛招商引资。

   2、企业自筹0000万元。

   3、集资参股0000万元。

   4、银信部门信贷投入0000万元。银信部门要解放思想，增强为地方经济发展服务的观念，在认真调查评估认可和确保xx安全的前提下，加大信用xx的发放额度；对效益好的骨干企业的流动资金xx期限适当延长。此外，多渠道向上争取政策性资金，如科技xx、民营企业xx、林业发展xx、农业综合开发资金等。建立乡镇企业发展基金，每年从新增税收中提取一定比例或从2009年起每年拨出200~300万元资金，专项用于支持效益好的项目上马，实行低息xx，滚动实施。设立专项开发奖，鼓励企业科技创新，企业之间提倡联合、股份合作制、租赁等形式，实现资产重组，扩大生产规模，优化结构。

   三、效益测算

  （一）经济效益测算

   到2010年农产品加工业总产值在2007年基础上翻一番，达0000万元，税收0000万元；到2020年农产品加工业总产值在2007年基础上翻三番，达0000万元，税收0000万元，农产品加工业的总产值、税收将大幅度提高。

  （二）社会效益测算

   株洲农产品加工业的崛起，不仅解决了农村大量剩余劳动力的出路，而且带来了可观的经济效益。但是它必须跳出传统的思维模式，向现代农业经营模式迈进，同时增强国际间交往与合作，提高株洲在世界舞台上的地位。2010年就业人数为2007年的00倍，新增0000人；2020年就业人数为2010年的000倍，新增0000人，实现年农产品加工总产值000亿元，创税000亿元，成为农村致富、财政增收的一大支柱产业。

                                  第二章 农产品加工考核体系

  依据农产品近期和中期发展目标，对各个项目责任单位、主要责任人逐年进行考核，以近期目标考核为主。