中国城郊经济研究会会员 程协润 常州市新北区孟河镇是一个汽摩配之乡，汽车、摩托车、电动车零部件配件产业早已闻名全国。近几年来，汽摩配产业得到了较快的发展，已成为孟河镇一个{zd0}的支柱产业，2009年获得了我国{wy}的“中国汽摩配名镇”称号。但从目前的汽摩配产业发展现状看，无论是企业规模、资金的投入，还是技术开发、人才引进和品牌创建等方面,与世界上先进的汽摩配产业相比还存在一定的差距。 在全球经济一体化，大力发展新低碳经济的趋势下，通过制定与加快发展低碳经济的战略，来应对国际市场带来的大冲击，如何xx技术创新较慢、规模发展较小、投融资较难等一系列的发展难题，加速实现孟河镇汽车摩托车电动车零部件企业的跨越式发展,使孟河镇低碳经济小排量和电动汽车零部件产业真正成为支撑孟河经济持续、快速、高效发展的支柱产业，是我们亟需研究与解决的重要课题。 我通过对孟河镇汽摩配集群产业现状的调研，列举先进地区的表现形式，结合产业集群发展趋势，分析对孟河镇汽摩配集群企业的影响，提出了发展优质汽摩配产业集群的思考，以实现孟河镇汽摩配集群 产业不断做大做强做优，科学增强汽摩配产业集群发展力度、增强孟河镇低碳经济的发展趋势，加快打 造 千 亿 元 汽 摩 配产 业 集 群 基 地 。 一、孟河镇汽摩配产业集群发展现状 孟河镇地处常州市新北区西北部，有122、238、239、338省道穿镇而过，57路与59路空调车直到市区，有8条线路的小公交从新镇区直通39个村。可以说交通运输较发达，地理位置输优越，为汽摩配产业集群的不断发展提供了一定的外部环境。汽摩配件产业是孟河镇传统的强势产业，已成为孟河镇财政收入的主要来源，是增加人民群众收入的重要渠道，促进社会全面发展的经济基础。 孟河汽摩配企业起步于上世纪60年代初，有当时的 “县办小河光学仪器厂”和小河庙边村、东陆等村的村办企业生产汽车倒车镜与有机玻璃汽车灯具等产品。到上世纪90年代初，随着汽车、摩托车、电动车已成为农村的主要的交通工具，孟河人抓住了这一发展机遇，应运而生出现了上千家的汽车、摩托车与电动车配件的乡镇企业，为国内汽车厂、摩托车和电动车厂配套。通过历届政府的积极引导与扶持，加上企业的自身不断努力，经过几十年的连续滚动发展，已有上千家企业为汽车、摩托车与电动车配套生产配件，汽摩配件已初步形成了产业集群的发展态势。2005年经常州高新区批准，在孟河镇设立了“常州高新区汽车、摩托车配件生产基地”。2008年被江苏省定为100家重点产业集群基地；2009年被江苏省命名为30家培育示范创业基地和被确定为江苏省产业集群品牌培育基地之一；被国家命名为中国汽摩配名镇。目前，孟河镇汽摩配产业主要有以下几方面特点： （一）企业规模普遍偏小，缺乏龙头带动企业 孟河镇现有汽摩配件生产企业635家，占孟河镇总企业数的53. 3%，另外还有工业个体工商户557户，年销售收入在500万元以上的规模企业176家。2009年，孟河镇汽摩配件产业集群实现销售收入74.76亿元，实现利税7.76亿元。635家生产企业的{jd1}数量不小，占全镇汽摩配产品生产企业的85%左右，产值超亿元的企业1家、超5000万元的企业12家、超1000万元的企业78家、超500万元以上的企业86家。规模企业缺乏具一定的带动能力，超亿元的领军企业缺乏龙头作用，对产业的拉动力和带动力不够。 （二）产品结构不合理，缺乏自主品牌技术 孟河镇汽摩配产业包括汽车配件、摩托车整车及电动车配件，形成了四个系列：1. 车辆灯具；2.小排量车型配件；3.车辆附件；4.电器仪表；5.注塑内饰件；6.其他零部件；配套产业包括车辆模具制造、原材料（指塑料粒子）生产、包装品的生产等。但大部分中小企业生产的产品不是车辆总成和成套配件，技术含量附加值较低，大都属于机械性、手工式操作的劳动密集型产品。在品牌和市场占有率上只有江苏省xx商标3个，江苏省xx7只，常州xx10只，常州市知名商标13个，江苏省高新技术企业一家，江苏省重合同守信用企业2家，常州市AAA级信用企业23家，A级信用企业43家，18只产品采用国际标准，缺乏在国内外享有较高的xx与品牌产品。 （三）竞争意识不强，缺乏创新研发能力 孟河镇的汽摩配产品已与国内较多的汽车制造厂（一汽、二汽、广本、海马、长安、南汽、奇瑞、江淮、北汽福田、济南重汽等）摩托车和电动车制造厂（光阳、钱江、大阳、五羊本田、济南轻骑等）几十家xxxx配套生产、配套范围较广、配套能力较强、配套品种较多。但多数企业习惯于直接引进国内外成熟的产品和技术，满足于委托加工，缺乏创新研发能力，参与国际市场竞争的意识和能力不强，使同一产品在本地配套重复生产，加剧了恶性竞争。除飞拓模塑、明宇车灯和享达车业部件等十几家上五千万元的重点企业拥有自主知识产权和技术中心，绝大部分企业自主产品开发能力不强，甚至缺少自主技术开发能力。 （四）产业要素制约严重，缺乏长远发展后劲 进入21世纪以来，孟河镇政府每年都制定一系列相关优先鼓励汽摩配件产业进入工业园区的政策，通过完善产业链，加快同类企业整合，优化产品结构，推进产业升级，发展规模出口加工等。从2007年起逐步加大了对富民工业园区和通江工业园区基础设施的投入力度，做到了“七通一平”，形成了统一的配套公用设施，实现资源优势共享。新建标准厂房 二、孟河镇汽摩配产业发展面临新机遇 当前，由于国际上汽车市场竞争日益白热化，整车企业迫于降低生产成本的压力，加大了零部件全球采购的步伐，中国也成了汽车巨头商的市场大糕，特别是低碳经济为标志的小排量和电动汽车，国内受宏观政策的扶持和区域内产业发展规划，使孟河镇的小排量和电动汽车产业正面临着难得的历史发展新机遇。 （一）小排量和电动汽车给汽摩配产业发展带来了新机遇 由于受世界金融海啸的影响，经济发展过程中的不确定因素依然没有xx。美国的三大汽车公司有重组新生的，有申请破产保护的，国际上昔日辉煌的汽车大巨头现在都需要政府的支援。在全球经济和汽车产业不景气的今天，中国市场的消费能力、经济增长速度是有目共睹的，而中国大力发展低碳经济小排量和电动汽车也成为了其他汽车市场厂家{zh1}的一根“救命稻草”。2009年已有多个世界品牌汽车被中国汽车厂收购，当所有汽车企业把目光对准中国小排量汽车时，中国小排量和电动汽车市场将获得一次独特的发展机遇。同样，为小排量和电动汽车配套的零部件生产厂商也必将迎来进一步发展的春天。 （二）国家宏观政策给汽摩配产业发展带来了新机遇 国务院总理温家宝在国民经济和社会发展的第十一个五年规划纲要中，专门用一段内容讲述了如何提高我国汽车工业水平问题，即“增强汽车工业自主创新能力，加快发展拥有自主知识产权的汽车发动机、汽车电子、汽车总成及零部件；发挥骨干企业作用，提高自主品牌乘用车市场占有率；鼓励开发使用节能环保和新型燃料汽车；引导企业在竞争中兼并重组，形成若干产能百万辆的企业”。 温家宝总理在今年的人大政府报告中鲜明指出：“较变经济发展方式刻不容缓，要大力推动经济进入创新驱动，内生增长的发展轨道。”这是指导我国如何又好又发展汽摩配产业的纲领性文件，这将对孟河镇发展低碳经济、小排量和电动汽车产业长远发展带来深远的影响。 （三）新北区产业规划给发展汽摩配产业带来了新机遇 培育汽摩配产业集群企业，响应区委、区政府“瞄准先进产业集聚区，打造{zj1}优势的产业高地”的发展定位。2009年，新北区新一轮产业规划新鲜出炉，提出了重点打造沿江中路电子光伏产业带、沿黄河路装备制造产业带和滨江化工新材料产业带等三个“千亿级”产业带，大力建设创意产业和生物医药两个新型产业基地，加快提升孟河汽摩配产业和西夏墅刀刃具产业两个特色产业集群带；这为孟河推进低碳经济发展、小排量和电动汽车产业集群插上了腾飞的翅膀，同时，也为孟河镇汽摩配产业和小排量与电动汽车配件提供了良好的市场空间和发展潜力。 三、增 强 汽 摩产 业 科 学 发 展 观 ，打 造 千 亿 元 汽 摩 产 业 集 群 的对策 综上分析，孟河镇要加快低碳经济、做大做强做优汽摩配产业集群，使孟河汽摩配产业集群在全国乃至世界具有一定的地位与影响，应及时抓住当前有利时机，充分整合优势资源，把小排量和电动汽车配件产业集群放到新孟河的整个汽摩配产业集群大来规划与发展，有组织、有目的地谋划和引导小排量和电动汽车配件产业的发展规模和方向。 （一）汽摩配产业集群发展定位 加快制定好十二五规划和孟河镇低碳经济与汽摩电零部件专项发展规划，形成小排量和电动汽摩配研发设计、生产、贸易、资讯、会展、检验检测为一体的产业链。小排量汽车配件产业在自主创新、自主知识产权、自主品牌等方面居国内同行前列。将孟河镇打造成为全国小排量和电动汽车配件产业重要的生产销售基地之一，建设成国内外知名的小排量和电动汽车配件优质产业集群。 （二）汽摩配产业集群发展模式 根据孟河镇自身经济发展特点、产业结构的特征和资源优势，以打造全国优质小排量和电动汽车配件产业集群为抓手，以“创新、创优、品牌”为主线，推进小排量和电动汽车配件技术创新化、产业集群化、管理现代化、资源集约化为特征的现代汽摩配产业发展，着力建成国内成熟的小排量和电动汽车配件优质产业集群区。 （三）汽摩配产业集群发展举措 1、进一步细化汽摩配产业集群规划，提升汽摩配产业发展水平 根据我国政府颁布的《车辆零部件产业产业政策》，到2010年，要把我国车辆零部件产业建设为国民经济的支柱产业。车辆零部件产业是车辆产业的基础，为适应车辆工业和低碳经济的发展需求，必须以《孟河镇车辆零部件产业发展规划》为依据，统一指导、统一规划、全局考虑。以孟河镇汽摩配产业集群被命名为中国汽摩配名镇为契机，在已经制定的《孟河镇汽摩配产业中长期发展战略规划》的基础上，进一步细化小排量和电动汽车各项指标，配套措施逐步落实。同时要制定相应的配套政策来引导企业制定自身的发展规划，培育五家超亿元重点企业，鼓励企业做大做强产业集群。 2、进一步优化汽摩配产业发展环境，提升汽摩配产业发展速度 今年镇政府已经出又台了《关于进一步扶持经济又好又快发展的实施意见》，通过制订汽摩配产业的优惠倾向性政策，大力吸引具有规模效应的小排量和电动汽车配件企业入驻产业园区，积极吸收小排量和电动汽车配件资本、技术、人才等各类生产要素，提升小排量和电动汽车配件产品档次，提高企业竞争力，加速产业升级，带动小排量和电动汽车配件产业快速集聚。要建立完善的投融资体系，通过设立小排量和电动汽车配件产业发展基金，建立中小企业xx担保体系，鼓励企业进入资本市场直接融资，积极引进风险投资公司和风险投资基金。在为企业做好土地使用证集转国的基础上，积极做好银企对接工作，加快发展由民资组成的孟河汇通农村小额信贷有限公司。成立孟河汽摩配产业集群发展领导小组，充分发挥孟河汽摩配件技术服务有限公司和孟河汽摩配件行业协会的管理职能，为企业的发展与内外协调提供信息、人才、培训、交流与合作的平台，提高为企业服务的水平。 3、进一步推进工业园区建设，提升汽摩配产业集聚能力 加快建设充满活力与特色的富民、通江工业园区。加大以低碳经济为主导的小排量和电动汽车配件园区建设力度，在做好平整土地的基础上，注重地块的包装，加快园区道路、公共绿地建设步伐，加大工业园区公共性投入，为招商引资、引进低碳经济为主导的大项目进园入区，形成核心竞争力。加快扩建江苏大学车辆产品实验室灯光检验检测中心、认证认可中心、知识产权保护中心等为主导的公共服务机构并予以政策优惠或专项补贴。运用市场化手段建立专业汽摩配园区和二手车交易市场、仓储物流基地等。 4、进一步强化科技创新产品研发，提升汽摩配产业创新能力 深化产学研对接与合作，积极与高校联系合作开发新型电动汽摩配，鼓励高校、科研院所的科技知识产权推进到小排量和电动汽车产业集聚区，促进产、学、研联合，充分利用各种方式开展产学研对接活动二次，共建产品研发中心，组织企业参加四月份的北京国际车展和十二份的上海﹙法兰克福﹚汽配展，主动接轨国际制造业标准体系。与中国汽车零部件工业公司合作，设立中汽公司常州﹙孟河﹚基地。在与河海大学、江苏大学对接的基础上，建立与川大、浙大等全国知名高校的科技对接，鼓励企业增加科技投入和引进人才，提升产业层次。鼓励企业采取“以内引内、以内引外”等方式与金龙客车、长安面包、马自达轿车、黄海客车、长城皮卡等企业加强企业与企业的对接和产业链合资合作，构建车辆配件专业生产基地。扩建孟河灯具检测站和新建模具市场，加强公共服务平台的建设，更好地为企业服务，促进企业的发展，逐步形成具有自主知识产权的汽摩配产业集群。 5、进一步加强现代企业管理，提升汽摩配产业知名度 积极帮助和引导汽摩配企业逐步建设现代企业制度，加强内部管理，实施品牌兴厂和品牌立镇战略。通过举办培训班，引导企业加大ISO9000系列与 机动车零部件产品 总之，面对国际金融危机的后期影响的进一步显现，以及先进地区的加速发展，孟河镇要进一步推进技术创新，加强人才培养，加快小排量和电动汽车配件产业集群的发展，加快发展低碳经济，不断增强孟河科学发展的长远后劲，真正把孟河镇汽摩配产业集群打造成全国优质、在世界上有一定名气的小排量和电动汽车零部件集聚区，真正打造一个中国{dy}，世界有名的汽摩配名强镇。
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