官场作秀图：政绩秀承诺秀层出不穷（2）
李风臣——借诗敛财的“一级作家”秀 2009年3月，因山东省济南市原人大常委会主任段义和“7·9”爆炸案牵出的巨贪“作家”、原齐河县委书记李风臣被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。作为县官的李风臣是一个贪官，从他家中搜出的款物达1400多万元；而让他风光无限的，是“中国作家协会会员”、“国家一级作家”等头衔，以及一年多时间里连续出版的7本诗集。这些连一个专业作家也很难做到，李风臣是怎么做到的呢？ 2005年8月5日至7日，应李风臣邀请，中国诗歌学会在齐河县举行了“中国诗歌万里行”“齐河放歌”创作采风活动。国内22位xx诗人、作家聚首齐河，中国诗歌学会在山东齐河{dy}所“诗歌创作基地”挂牌。上千人参加的活动搞得十分隆重，所花巨额费用全部由当地政府买单。通过作家们的笔，李风臣作为xx诗人、作家而广为人知。李风臣在北京举办诗集xx式和个人作品研讨会、新闻发布会，一切费用包括邀请专家的费用，全部由财政出资。一名干部直言不讳地告诉记者：“什么作家、教授，还不都是用公家的钱买来的！就是一个专门搞研究的大学教授，又有谁能在六七年的时间里发表400多篇理论文章，平均每月五六篇，还要得到理论界的高度赞同，这可能吗？还不是秘书代写，花钱发表给自己捞名誉。”李风臣出诗集不但出了名，还发了财。难怪有评论说，李风臣能成为诗人、作家、教授，“功夫在诗外”。看来，文化界的各种协会，如果随便把什么“作家”、“书法家”，尤其是“一级作家”这样的头衔授予官员，最终的结局不是给自己的队伍增光，反倒是一颗硕大的耗子屎坏了一锅汤。 徐发——与韩桂芝表演二人转的反腐秀 在因腐败落马的检察长中，原黑龙江省检察长徐发是比较引人注目的一个。当时，担任黑龙江省预防职务犯罪领导小组组长的是省委副书记、省政协主席韩桂芝（2005年以受贿罪被判处死刑，缓期二年执行），担任副组长的便是徐发。当时两人都曾意见一致地发表过防腐言论，一唱一和，共同负责黑龙江省的预防职务犯罪工作，黑龙江司法界人士说，“真是一大讽刺”。 徐发曾担任哈尔滨市纪委书记、佳木斯市委书记、黑龙江省委党校党委书记。为了担任副省级干部，他向韩桂芝送过钱，终于如愿以偿当上了副省级的省检察院检察长。在任检察长的近5年时间里，他每会必言反腐败和公正执法，还主编了《职务犯罪预防》一书作为省委党校重点教材。早在2003年8月，徐发就倡导了创造“学习型检察院”的“强检之路”。2004年在十届全国人大会议上他还提出了预防职务犯罪的议案，会议期间还接受记者采访，专门谈到“司法改革要进行系统的设计”。3月11日，《光明日报》等媒体还就“秘书现象”采访了徐发。有人说，徐发在反腐防腐问题上确实常吐妙语，可惜，他台上台下、人前人后，却更像一个演员，而且是非本色的那种，活得多累呀！2005年徐发被“双开”后，同年8月13日跳楼xx。 议会暴力——堪比角斗场的表演秀 争吵谩骂、大打出手，在一些国家的议会中屡见不鲜。美国一家媒体曾专门撰文盘点全球最为混乱的国家议会，排在前位的便是韩国议会。韩国执政的大国家党和反对党在外交政策等方面有分歧，常常要用拳头解决，会议室里的各式物件也都会派上用场。2009年7月，韩国执政党强行通过《媒体法》，引发韩国议员群殴，议会上演了一场激烈的“全武行”。与韩国一衣带水的日本，其议会上的“暴力演出”同样精彩。在是否向伊拉克派兵和改革养老金等议题上，议员们总是分歧很大。道理讲不通时，拳头伺机而出。以女性为主导的议会群架，不仅在日本出现过，乌克兰前“美女总理”季莫申科也曾巾帼不让须眉，和一帮男议员“共同奋战”，表现极其神勇。印度议会中的扭打斗殴也很出名。有人形容其如蹩脚的连续剧，几乎天天上演，以至于议员们在走进会场时都不忘带几卷医用纱布。因印度议会上常有出人意料的“表演”，开会时门外总要停几辆救护车备用。议会如此作秀，往往发生在选民对xx对象摇摆不定时，目的就是增加政党的曝光率，被一些观察家奉为“表演型政治”、“搏出位”，有的就是有计划、有目的的“政治真人秀”。
作秀，不妨多角度看 ■文/军中马 Show本身有展示、显示、表现的含义，从这个角度讲，作秀对社会个体而言，是一种自我展示；对一个团队而言，是一种集体形象的推广。只要不是沽名钓誉、弄虚作假、卖弄炫耀，对这样的作秀还是应持宽容的态度；有时，作秀还是一种必要的政治手段。 潘基文为xx饥饿上演“绝食秀” 2009年，全球饥饿和营养不良的人突破10亿，达到10.2亿，其中，有3亿儿童在饥饿中度日。11月15日，联合国秘书长潘基文开始长达24小时的绝食，并于16日饿着肚子参加了在意大利首都罗马举行的世界粮食安全首脑峰会。这次会议是为了敦促一些{gjldr}承诺每年向贫穷国家提供440亿美元援助，帮助其实现粮食自给。潘基文的“绝食秀”没有白作，峰会{dy}天就发表了一份共同宣言，将力争实现联合国千年发展目标所设定的xx饥饿目标。 马尔代夫“政治秀”向世界紧急呼救 2009年10月17日，马尔代夫总统纳希德和其他13名官员，身穿黑色潜水服、头戴水下呼吸器，潜入6米深海水下，打着手势，召开了首次“水下内阁会议”。开会期间，纳希德和其他内阁官员用防水笔在一块白色塑料板上，写下了马尔代夫的“求救信号”。这份名为《来自前线的紧急呼救》的决议，送交到了2009年12月举行的哥本哈根联合国气候变化大会。 马尔代夫有1200个珊瑚礁岛，平均海拔1.2米。随着全球气候变暖，在200个居民岛中，有50个面临海水侵蚀问题，其中16个需立即采取行动。马尔代夫用这个“政治秀”行为，向全世界发出信息，阻止气候变暖，否则一个世纪内这个印度洋岛国或许将被淹没。 各国政要的“形象秀” 国外的政要十分注重自己的形象。韩国前总统卢武铉生前不止一次接受过整容手术。2002年韩国总统大选前，他为了使自己显得更年轻，接受了xx额头皱纹的整容术。2006年2月，又接受了眼睑整容术以除去眼袋。今年3月11日在强地震中宣誓就职的智利新当选总统塞巴斯蒂安·皮涅拉也很注重形象，曾做过美容整形手术。很多人把他看成是南美洲的“贝卢斯科尼”，他本人却不愿成为“贝卢斯科尼”的升级版。 衣着，代表官员的形象，也是公众观察官员的独特视角。如果这叫作秀，非常值得。加拿大{dy}位形象设计师凯伦女士认为：“穿着成功不一定保证你成功，但不成功的穿着保证帮助你失败！”李光耀经常穿白衬衫白长裤，他认为白色象征纯洁。他也确实做到了既高效又廉洁，所以，他领导的人民行动党能够在每次大选中获胜。
柳亚子借《沁园春·雪》造声势 1945年9月6日，xxx在重庆谈判期间，前往沙坪坝南开中学回访柳亚子，书赠了1936年初到陕北时写的词《沁园春·雪》。柳亚子收到后，欣喜若狂，造了一场声势浩大的诗词秀。 首先，利用10月10日“双十节”在《新华日报》上发表和诗，激起人们一赌《沁园春·雪》的愿望，为《沁园春·雪》的发表制造了悬念。其次，举办诗画展。10月24日，柳亚子和青年画家尹瘦石的“柳诗尹画联展”开展，展出了柳亚子的《呈xxx》、《沁园春·次韵和润之咏雪之作》等数十首诗和尹瘦石所画“xxx画像”等数十幅画作，成为名副其实的xxx形象的展示平台。 在《沁园春·雪》传说纷纭、人们渴望一睹为快的时候，《新民报》编辑吴祖光辗转获得《沁园春·雪》，并于11月14日在《新民报》副刊发表。之后，国民党行政院文官长吴鼎文控制的《大公报》，在11月28日转载了《沁园春·雪》和柳亚子的和词，由此拉开了一场由政治家搭台、文人唱戏、盛况空前的《沁园春》诗会。国民党中央宣传部向全党征《沁园春》词，以期和xxx“试比高”，这一举动注定了成为千古笑谈。 《沁园春》事件全面xx地展示了xxx的风流人物形象，xx改变了中国共产党人在全国人民尤其是国统区人民心中的位置。 “梅普秀”展示深厚情谊 针对国内外媒体对梅普组合的种种评论，2010年1月3日，俄罗斯总统梅德韦杰夫和总理普京一起来到位于索契市郊外的波利亚纳滑雪场。尽管天上雪花纷纷扬扬，山上的温度也在0℃以下，但丝毫没有影响两人的兴致。他俩不仅展示了滑雪的矫健身姿，还乘坐了雪地汽车，“梅普秀”向公众多角度展示梅普组合的深厚友情，并通过媒体向全球传播。 亲民秀要看效果 很多国家的公众人物不但不排斥作秀，但将其视为展示自己亲近民众、表达某种姿态的手段。普京就在公开场合应一名工人的请求，把自己昂贵的手表送给他。但也有些领导人遭遇亲民秀东施效颦、适得其反的尴尬。2008年2月23日，法国总统萨科齐出席一个农产品展销会。他走近在场群众，准备进行习以为常的与百姓握手的亲民表演时，一名男子拒绝了，并说：“噢，不！不要碰我！”萨科齐“回敬”道：“那么，就滚开吧！”那名男子也不示弱，立刻反击道：“你令我恶心！”萨科齐也不客气：“快滚吧！你这该死的白痴！”一场亲民秀就这样演变成了口水战。英国首相布朗有一次在与市民面对面对话会上，回忆起其夭折的子女时竟泪流满面。结果，民众不领情，认为布朗故意搬出逝去子女来博回民众对其政治上的支持，是别有用心的“不良”举动。看来，作秀与各国的文化传统和价值观紧密相联，也与领导人的特质和人格力量密切相关。
当面子文化碰上错误的政绩观 ■文/欧可智 官员作秀，本质上是作风问题、道德伦理问题，核心就是一个字：假。一些官员作秀日益成了普遍现象，与多种因素有关。 政绩冲动是作秀的驱动力 现在不少地方官员很浮躁，脑袋上的帽子、屁股下的位子、脚底下的路子，一两年便想动一动，三五年就希望上新台阶。 福建省曾经作过调查，官员工作上的幸福感45.7%来自社会支持和群众好评，21.8%来自领导肯定。而影响官员幸福感的压力主要有三：一是政绩要求上的，存在能力危机；二是政治责任上的，感慨官员难当；三是自我发展上的，大多数中青年干部有强烈的成就动机，而存在过度竞争现象，一些干部表现出浮躁情绪。上述压力中，政绩要求和自我发展要求，都和政绩观紧密相连。为什么一些官员擅长在政绩上作秀，只重经济指标，搞GDP崇拜，甚至弄虚作假；只重数据报表，讲政绩不讲政德，急功近利；只重显性政绩，轻隐性政绩，大搞“政绩工程”、“形象工程”；只重领导评价，轻群众评价，“不怕群众不满意，就怕领导不注意；不怕群众不答应，就怕领导不认可”？说白了，政绩冲动问题，是干部考核问题。受干部考核“指挥棒”影响，上级如何评价干部，下级干部就如何努力；上级提拔使用什么样的干部，下级就会出现什么样的干部。官员作秀那么多，难道上级看不出来？其实上级视察时，一眼便能识破的。可是为什么不戳穿呢？原来有的上级也唯恐自己地盘上没几个像样的亮点给更上一级看，于是，作秀者便成了给更喜欢作秀者脸上贴金的功臣。如此上行下效，下行上赏，恶性循环，作秀还不滋长蔓延？ 面子文化是作秀的根基 面子是中国人最重要的相互之间进行利益交往的一种约束，“死要面子活受罪”便是面子文化的生动写照。不管官员作什么秀，归根结底，都是为了给自己面子贴金、形象添彩，都以金玉其外，掩盖败絮其中，都是面子文化在当今作祟的结果。 安徽亳州市出了个“阅兵书记”李兴民，耗资上百万元搞了个阅兵式，在阵阵“首长好”的呼声中满足了“{lx}欲”。在江苏京沪高速公路有限公司出了个“语录董事长”王文锦，虽然只是个处级干部，也将自己的片言只语编印成册，让员工学习背诵，满足了他的“xx感”，提升了他的“集权度”。这个董事长被宣判后，居然又蹦出了一段“语录”：“豹死于皮，虎死于骨，熊死于掌，象死于牙，我是‘死’于权啊！”这两个案例，对揭示面子文化与作秀的关系具有典型意义：面子文化为作秀提供了依据（撑面子树xx），又为作秀发挥了{zd0}效益（满足了面子欲）；反过来，利用作秀把面子撑到了{jz}，又支撑了面子文化。结论：面子文化{yt}不摒弃，作秀就有温床和土壤。 双重人格的两面性导致作秀 现代文明，承认个人价值，为一些官员作秀注入了新的灵感，几乎方方面面都可以作秀，作秀的方式也名目繁多，无奇不有。 几乎所有的官员，都知道党和国家对反腐败认识是清醒的，态度是坚决的，措施是有力的。因此，虽然贪官从内心反感甚至反对，可是在公开场合，也不敢随便造次。作秀，便成为一些贪官为掩饰腐败而采取的一种手法。 官员属于公众人物，其一言一行、一举一动都容易受到公众的关注。因此，在公众场合，一些官员不得不注意自己的形象，不希望因为自己的形象不佳而影响自己的仕途，毁掉自己的前程。而在私下里，贪官则放纵个人欲望，寡廉鲜耻，从而出现人们常说的“两面人”现象：嘴上说的是党和人民要求的，冠冕堂皇，行动做的是自己心里想的，蝇营狗苟；当面是好党员、好干部的公仆形象，背面却是贪得无厌的腐败分子嘴脸；台上是做给组织和公众看的，正人君子、慷慨激昂，台下是为自己谋取私利，猥劣小人、卑鄙龌龊。这正是双重人格在一个人的大脑中形成无法克服的悖论的结果，也是许多作秀官员成为“两面人”的原因。 大量的腐败案例已经证明，双重人格必然带来行为秩序的对立和冲突，这是我们构建社会主义道德观、价值观和荣辱观必须面对的问题。
重在引导 贵在落实 ■文/军中马 春节前夕，重庆市委常委、组织部长陈存根代表市委、市政府到永川、合川两地慰问困难党员和群众，并和一户结成亲戚。这是多好的事呀，也被人说成是一场干部的政治走秀。看来，这样的好事还是做得太少了，如果能普及化、化、常态化，还能说成是走秀吗？一个官员是不是作秀，有时是很难区别的。这年头，谁要是弄出点动静来，只要是公众人物，往往会被扣上作秀的帽子。而且，对官员作秀，哪些是可以持宽容态度的，哪些是必须坚决整治的，应区别开来。总的说，属于弄虚作假、虚报浮夸，搞形式主义、装样子骗人的，要坚决整治。 完善绩效评估体系 官员作秀，多是为了仕途升迁。搞年龄秀、学历秀，被发现后多为同行所不齿；搞才艺秀，人们意见分歧大，弄不好对升迁有害无益；只有搞，人们难辨真假，一般情况下领导赏识，群众大多认可，同行大多肯定，因而搞政绩秀的特别多。2009年，中央出台了党政领导干部考核机制的意见，中央组织部出台了领导干部综合考核评价的3个实施办法。一个意见、3个办法，对改变GDP崇拜，树立正确政绩观，强化部门和干部政治意识、责任意识，确立了新的导向。关键是要把它落实在对干部的评价考核上。 北京大学政府绩效评估中心主任周志忍指出，前几年，绩效评估结果使用上存在两个极端，一个极端是评估结果与官员考核毫不相干，有些官员绩效评估结果很差，但官员照样升迁得很快；另一个极端是过于急功近利，不顾实际情况，“一票否决”、“末位淘汰”，处罚相当严厉。高压之下，一些部门和官员只能搞杜撰数据、弄虚作假来应付考评。某省曾经有几个缉毒xx为摆脱末位排名，竟然设套陷害老百姓，致使3名普通群众被扣上了“毒枭”的罪名。 领导干部的任用提拔是最重要的导向。说一千，道一万，干部的培养、成长就围绕这个导向转。全国优秀组工干部王彦生将自己用人导向和做法，总结归纳为干部工作的“四对”原则：“对千里马型干部不亏待，让开拓者无忧；对老黄牛型干部不忽视，让实干者无悔；对包青天型干部不挑剔，让公正者无畏；对智囊型干部不嫉妒，让谏言者无虑。”这话说得多好啊！让党委和组织部门多一些王彦生这样管干部提拔任用的官员，这样，就能坚决制止“跑出来的官”（跑官），“混出来的官”（混日子、不担责任的官），“巴上去的官”（只图上级欢心、拼命巴结而上去的官），“熬出头的官”（不肯多干事、以年龄优势熬上去的官），“秀出来的官”（靠作秀上去的官）；就能营造一个好的用人环境，不让那些扑下身子、脚踏实地、埋头苦干的干部流汗又流泪，伤心又寒心，不让那些作秀的官员舞台越来越大，越“演”越来劲，一年一个新台阶，都不知道自己到底是官员还是“明星”。
让网络监督硬起来 网络监督比起传统的媒体监督来，反应更快，覆盖更广，影响更大，互动更强，成本更低。一项调查显示，参与的网民中，87.9%“非常关注网络监督”，93.3%表示“会通过网络揭发社会不公”。有媒体评论说，网络民意的反复胜利，已初步建立起某种示范，迫使逐渐形成和接受新的规则，改变官员的行为方式。 中央政治局常委、中央纪委书记贺国强明确要求：“切实加强反腐倡廉网络舆情信息工作，努力拓展人民群众参与反腐倡廉工作的渠道。”网络监督，无疑为解决官场政治秀提供了一条新的途径、一种有效的方法。今年1月22日，中国“首善”陈光标从127名企业家和个人那里募捐到了4316万元，带到新疆、西藏、云南、贵州、四川等地去慰问那里的特困家庭，却引来“作秀”的质疑声。然而，质疑的仅有5%，95%是支持陈光标的。这说明，是不是作秀，网络舆情是能够辨别清楚的。 尽管网上信息存在鱼龙混杂、真伪并存的问题，但只要通过完善网络监督法规，营造良好的网上文化环境，引导网民进行理性表达，网络监督是能有效开展的，我们应该珍惜它，鼓励它，扶植它。重庆合川区委书记王作安提出，凡是针对合川的骂帖，一律不准删除，只要合理的都要整改。这是对待网络监督的正确的积极的态度。 用防“秀” 官员作秀问题，反映的是官员的从政伦理和作风问题。在这个问题上，1月18日颁布施行的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中第八条有明确规定。比如，不准搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”，不准虚报工作业绩，不准以不正当手段获取荣誉、职称、学历学位等利益。这些禁止行为，都是在官员作秀中常见的表现。 《廉政准则》是官员的从政伦理，属于黑格尔所称的法与道德的统一；不光要求官员以身作则，还要求党内一系列监督制度保证实施，是自律与他律的统一；《廉政准则》的实施和执行情况列入了党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容，考核结果作为对其任免、奖惩的重要依据，是权力运行与廉洁责任的统一。因此，应把干部作秀问题纳入《廉政准则》一同检查、考核、处理，涉嫌违法犯罪的，依法追究其法律责任。
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