寻找田建国:山西疫苗利益链溯源_methodology_新浪博客

2004年,山西代县人田建国在北京注册了北京华卫时代医药生物技术有限公司(下称“华卫时代”)。一年后,他带领这家公司回到家乡,获得了山西省全部疫苗的配送业务。

2007年,在举报人陈涛安的不断举报后,田建国和他的公司神秘地在山西消失。

2010年媒体报道此事后,田建国及华卫时代再次成为公众xx的焦点。但神秘的田建国至今无声无息。

《{dy}财经日报》记者持续两个星期寻找田建国及其公司,试图还原这个山西人与问题疫苗之间的利润链条。

探访天坛生物宿舍楼

2004年1月6日,在北京市十里堡北里农民日报社五层520房间,诞生了一个企业,注册号110105006392686,公司名称就是北京华卫时代医药生物技术有限公司,企业类型为有限责任公司,出资人为田建国、黄彦红、于莉,三人分别出资40万元、5万元、5万元。

网上流传的一张名片显示,田建国担任卫生部主管的全国卫生产业企业管理协会副秘书长。

不过,一位长期与上述协会有密切联系的人士告知记者,他从来不知道协会还有田建国这个副秘书长。

田建国同时也是北京市华卫产业开发公司法定代表人、总经理。

全国卫生产业企业管理协会于1992年10月经民政部批准登记注册成立,由卫生部作为业务主管。而北京华卫产业开发公司成立于1993年3月18日,是全国卫生产业企业管理协会下属的集体所有制公司,注册资金20万元。北京华卫产业开发公司于1995年10月6日正式变更了法定代表人为田建国。这一年,田建国刚刚25岁。

资料显示,田建国1970年出生在山西代县,户籍所在地则是北京市朝阳区三间房南里4号院某楼。而4号院也是天坛生物(600161.SH)公司的所在地。

记者在这里并未找到认识田建国的人。不过,一位在该小区居住多年的居民对前往此处探访的本报记者表示:“这里是天坛生物的宿舍,一般住在这里的人都是天坛生物的职工。”有接近天坛生物的人士称,他并不认识田建国。

天坛生物的名字在山西疫苗事件报道中也被提及。该公司于今年3月19日发布公告称,所有供应市场使用的疫苗均严格按照国家批准的产品注册标准及GMP要求生产,经过严格的检定程序并通过国家批签发合格,储运过程也符合国家监管规定。

华卫时代从注册开始,就有着“不走寻常路”的特色。华卫时代最初的注册地址为北京市十里堡北里农民日报社五层520房间,此房屋的产权人为农民日报社,所有权性质为全民。

“在公司注册时,如果是租赁的房屋,应该有房屋租赁合同。”一位律师对记者表示。但是在华卫时代整个工商资料里面,没有出现房屋租赁合同。

在工商资料中,有一张农民日报社提供的房屋证明,上书:本单位(人)同意将上述地址的房屋135平方米提供给北京华卫时代医药生物技术有限公司,使用期限壹年。

就是这样一个民营企业,在成立一年之后,就以卫生部下属企业的名义闯进了山西省,掌控山西省整个疫苗的配送体系。

从156万到3350万

“华卫时代这个公司名字出现在山西境内的时间是2005年7月份,从那时起就开始了秘密磋商操作垄断山西疫苗的事情。”陈涛安表示。

山西省疾控中心向社会公开招标的时间是2005年10月10日。华卫时代在2005年12月12日正式中标。山西省疾控中心以每年380万元的价格,将配送权赋予华卫时代。“12月28日,省疾控中心下发文件,告知全省下级单位,配送中心由华卫时代负责,要求下级配合工作。于是省疾控配送中心的债权债务都转给了华卫时代。”陈涛安说。

从此,华卫时代在山西掌控了一类和二类疫苗的招标配送大权。

但在那时,华卫时代的经营范围并没有疫苗两个字。它当时的经营范围仅仅为技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训、销售生物制品、仪器仪表、电子计算机及配件、化工产品(不含危险化学品、不含一类易制毒化学品);投资咨询;会议服务;企业形象策划;营销策划;承办展览展示活动;组织文化交流活动。

在没有经营权的时候,华卫时代已经开始了疫苗的销售,并使用了“山西疾控专用”几个字。“麻风腮疫苗是华卫时代在山西做的{dy}笔生意。”陈涛安表示。

其次是乙脑疫苗,随着山西运城乙脑暴发,华卫时代又赚了一笔。

工商资料显示,2004年华卫时代营业额为156.14万元;2006年度营业额为1136.74万元;2007年度全年销售收入3350.10万元;2008年度全年销售收入893.84万元。

营业额猛增的2006年和2007年,正是华卫时代获得山西疫苗配送权的两年。

迁址卫生部房屋

2007年5月,下岗之后的陈涛安开始了举报之路。

“从2007年5月25日就开始举报,主要是它的注册资本和它所打着的卫生部直属企业的名号,直到2007年7月下旬,太原市检察院才立案,然后来单位进行调查,把华卫时代的账本给拿走去审计了。从此也惊动了华卫时代。”陈涛安表示。

被惊动之后的华卫时代,并不是没有动作,这个一直没有疫苗经营范围的公司,在2007年9月6日,召开了{dy}届{dy}次股东会。

此次股东会议同意增加新股东北京华卫产业开发公司。黄彦红、于莉愿意将5万元出资转让给北京华卫产业开发公司。同时提出变更经营范围申请,将“许可证批准经营范围调整为批发生物制品,增批发疫苗”。

变更之后,华卫时代的注册资本结构为田建国40万元,北京华卫产业开发公司10万元,注册资本总额为50万元。

同时在2007年12月25日,华卫时代进行了地址的变更,由北京市十里堡北里农民日报社五层520房间变更为北京市西城区后海北沿44号87栋二层222房间。

而这个住址同样没有租赁合同。工商资料显示,卫生部机关服务局同意将北京市西城区后海北沿44号87栋二层222房间,建筑面积为60.5平方米的房屋提供给该企业使用。产权证明人盖上了“卫生部机关服务局”的印章。此房屋的《房屋所有权证》上显示,所有权人为中华人民共和国卫生部,所有权性质为全民。

在华卫时代的股权结构和注册地址调整完之后,华卫时代却在山西消失了。一份调查资料显示,2007年9月,华卫时代向山西疾控中心提出终止合同,当年10月12日,山西疾控中心解除了田建国的配送中心主任职务。截至当年10月,华卫时代欠缴山西疾控中心各款项247万元。

“2007年10月,华卫时代突然退出了山西,撤走了所有的人员。”陈涛安表示。

在经过一番调整之后,为何突然消失,成为一个谜。

再次股权变更

记者能查询到的华卫时代{zx1}股权变更发生在2010年。

2010年1月20日,华卫时代在北京市西城区后海北沿44号87栋二层222房间召开了一次股东会。这次会议又一次进行了战略调整,同意免去田建国的执行董事职务,选举曹晓刚为执行董事。同意解除田建国的经理职务,聘任曹晓刚为经理。同意北京华卫产业开发公司出让其在华卫时代20%的股份给田建国。

自此,华卫时代进入田建国独资的时代。

2010年2月8日,华卫时代又举行了一次股东会议。此会议也是华卫时代大动格局的一次会议,从此华卫时代这个名字在世间彻底消失。

这次会议决定将公司名称变更为北京华夏德众生物技术有限公司,同时田建国出让39%的股权给赵保刚,出让31%的股权给曹秀芬。法定代表人和经理则为曹晓刚。

公司成功蜕变为华夏德众之后,主营业务为“技术开发和转让”,许可经营项目为“批发生物制品、疫苗”。

尽管几经变化,华卫时代{wy}的注册号,依然未变,仍为110105006392686。

至今,田建国仍是全国卫生产业企业管理协会下属的华卫产业公司法定代表人。

但一位知情人士表示,卫生部仅是全国卫生产业企业管理协会业务主管,而不能将协会称为其下属单位,华卫产业公司更不是卫生部的企业。

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