一、背景

 珠海在沉寂了多年后，如今迎来了建设成为“珠江口西岸核心城市”和“珠江口西岸交通枢纽城市”的双重发展契机，而对于珠海来说困惑或者说{zd0}的挑战是自身的经济总量不大，而且外向型为主经济模式在金融风暴下也遭受严峻考验，在关系国计民生的发展规划和经济振兴中，珠海政府提出的是以拓展西部城区经济为重心，围绕铁路、轻轨、高速以及机场和深水大港的基础枢纽配套建设为龙头，并以3千亿投资2010年作为内需扩大经济实力的引擎。

 纵观珠海的经济，电子信息、石油化工、生物医药、家电电气、电力能源和精密机械制造所占工业总量比例已经达到70%，而临近港口的高栏经济区在09年尤为突出，不仅由于10万吨深水港口获批即将开建，及连接外界的高栏环绕高速、广珠铁路也建设中，而且随着中船大型造船装备项目的填海建设热火朝天的开展以及壳牌、宝塔化工、中石油燃气工程等落户，也让这片原本荒凉的土地变得有活力和增值起来。

 珠海的基础建设围绕大机场、大港口的交通枢纽而展开而日益突出其区位优势，一切发展提到了物流产业，这已经作为国家xx振兴产业写入国务院的工作报告中，基于珠海本土的发展，物流产业如何抓住这个历史发展机遇，做好珠海物流自身规划定位，可以说是至关重要的关键时刻。以下本人结合自己也曾经在福田保税区、杭州经济开发区与珠澳跨境区工业区工作经验，也根据珠海的产业特点以及其周边城市的工业分布，并参考天津滨海新区以及青岛港、上海物流园等成功经验，融合深圳物流产业以及广州物流园规划的成功与失败经验，提出本人的个人见解，以供参考。

二、珠海物流园的构想

 目前珠海还没有形成规模化的物流园区，以保税加工、转口贸易、仓储展览为优势的保税区－跨境工业区也是结合工业企业的部分需求，目前也碰到如何与周边如深圳更优势化的前海湾保税港、南沙保税园以及中山即将启用的面向本土企业的中山保税中心，无论是政策还是成本，对于珠海保税区都面临巨大的挑战。由于保税区不具备优良港口的支持，缺乏了进出口货物成本的优势，并且有限的资源长远来说是留不住客户，更不用说拓展周边市场，跨境工业区充其量只能充当澳门的后勤保障地方，从多年来即使赋予各种优惠政策倾斜，但发展却是倒退，可见其功能区的吸引力以及发挥作用不大。

 因此寻找一个有港口便利，并且一方面可以与企业工厂有机结合，一方面为周边城市提供进出口深水远洋方便的地方，规划建设成港区物流园，港口和物流园联动带动起当地物流业的振兴，这是{wy}的选择。

 由此珠海如何突破传统小而分散，整合本地资源力量，提升本土的核心竞争力，使珠海获得发展的空间并赢得飞跃的时间的{wy}出路，具体来说应加快发展高栏这块具备深水港口、铁路以及临近珠海三灶机场并且已有的工业基础为硬件的物流规划和建设，抢占物流的先机和地利优势。

 可以想象公路高速一小时范围内可辐射中山、江门以及佛山部分地区，3小时范围内可连通广州、深圳，最重要为连通粤西乃至融入大西南及东盟经济圈，也可以分别在{yt}的24小时内达成，如此便捷的物流物流速度，并没有带来高额的成本付出，反而解决了周边城市缺乏深水大港的发展局限，高栏是理想的珠江口西岸深水国际枢纽港，围绕港区建立其综合性很强的保税港区物流园，一方面为珠海引进高附加值的跨国加工贸易企业或国际物流公司，使之物流规模及平台上一个大的台阶，形成产业效应，另一方面高栏港能否发挥起xx的优良港口的效益，聚合粤西的工业产品，无论出口还是进口，通过每天班的定期班轮在这里通向世界各地，保税港物流园起到至关重要的物流配套保障作用。由于地理位置非常良好，因此对于大宗散杂货来说，这里也是{zh0}的物流集散地，是进出口货物的{zj0}的分拨地，目前缺的是成型的集中专业化物流园区来支持产业的做大做强。同样广珠铁路的交汇，可建成铁路货物物流园，通过专业化的作业装卸仓储平台，为原材料及农副产品源源不断经此往来提供保障，也有力支持进出口贸易，特别是转口贸易。

 珠海建设成为珠江口西岸的交通枢纽，不仅是要求珠海成为公路交通的交汇枢纽，还应是珠海能充分利用xx深水大港的优势以及铁路连接广州成为欧亚大陆桥和连通大西南东盟经济圈的通道的出海口便利。让珠海真正建设成为亿万吨货物（包括集装箱和散杂货）吞吐量的华南枢纽国际港，以及结合珠海国家航空园和三灶机场有条件朝国际空港迈进，因此我们的物流园有多个不同的综合设置，除了珠海临港保税港区外，还有国际保税空港、大宗散杂货集散物流园、大型造船装备制造物流基地、石化物流基地、海洋水产品物流园等多个方面的物流中心目标规划建设。

三、支撑起珠海未来枢纽港的经济源泉及辐射到的纵深经济带

 1、首先就珠海的工业布局与经济支柱产业格局，可以看到珠海已经形成了 “四大园区”+“四个特色园区”+“一个特殊功能区”的园区发展新格局，即“四大”：高栏港经济区、高新区、富山工业区、航空产业园，“四小”：南屏工业区、三灶工业区、平沙游艇和休闲旅游区、新青工业区，“一特”：保税区－跨境工业区。其中新富山规划总面积１３２平方公里，以电子信息、家用电器、临港装备制造为产业主体。高新技术产业开发区，规划总面积１３９平方公里，整合科技创新海岸和金鼎工业片区，大力发展计算机软件、集成电路设计等高新技术产业，以及文化创意产业和xx服务业，已有民营科技园、哈工大创新资源港、清华科技园、南方软件园、文化创意园、集成电路设计基地、金鼎工业区等重大园区；航空产业园规划总面积４４．５平方公里，发展飞机制造产业，重点发展航空物流、飞机总装和维修、航空材料、航空零部件和加工制造、航空电子及数控加工等项目；高栏港经济区，规划总面积１８３平方公里，形成的石油化工区、装备制造区、精细化工区平沙游艇区四个专业园区。三灶工业园，发展家用电器、生物医药等先进制造产业，建设生物医药产业基地；南屏工业园，将格力工业城纳入，建设xx空调研发制造、电子信息制造、打印耗材产业基地。

 其次、珠海可辐射到的周边城市的产业特点。2008年，中山全市实现国民生产总值（GDP）1408.52亿元，总量居全省第5位。中山拥有小榄中国电子音响行业产业基地和中国五金制品产业基地（五金制品占国内市场的40％）、古镇中国灯饰之都（灯饰产品占国内市场的60％以上）、大涌中国牛仔服装名镇和中国红木家具生产专业镇（红木家具占国内市场的60％）、沙溪中国休闲服装镇、南头中国家电产业基地、民众、黄圃中国食品工业示范基地、东凤中国小家电专业镇和中国小家电产业基地、东升、板芙10个广东省技术创新专业镇。目前中山有了东南部高新技术和出口加工工业、北部各镇特色工业的区域产业格局，形成了电子信息、纺织服装、电气机械、化学制品和金属制品等支柱产业。江门市的6大支柱产业以机电产业、纺织服装、金属制品、石化、电子信息产业和交通运输设备制造业为主，并且涌现不少特色经济产业集群，比如市区的摩托车及零配件、蓬江区杜阮镇的五金卫浴、新会区的五金不锈钢、大鳌镇的集装箱、双水镇的轧钢业、开平水口镇的水暖卫浴设备、恩平的麦克风等。再加上开平的牛仔服装，江门共打造了八个国家极的产业基地。阳江市在汽车产业基地基础上，扶持、引导汽车零配件生产xxxx加大技术创新投入，五金刀剪、食品、服装、家具等传统产业是阳江市产业经济的主体和重要支柱。另外承接广州和珠三角地区石油化工、冶金钢铁等重化工制造业的产业转移，承接茂名石化的产业辐射和转移，大力发展石化中下游产品加工及相关配套产业。以阳江市核电站、抽水蓄能电站、LNG发电厂、燃煤电厂和海陵岛风电场四大电力项目建设为契机，引进、完善核电站及相关配套技术、燃煤发电、风能发电等能源技术。这三市随着广东省自东向西的工业转移，会在未来的经济中担当越来越重要的角色。

 由此可见，单纯珠海的经济前景当然是看好，但要依靠自身的工业支撑起核心枢纽港的重担，那是远远不足够的，周边城市的经济崛起发展为我们争取有力货源发展港口提供了工业基础，而恰恰由于珠海的独特位置，在港口、铁路、机场及公里交通立体化完善后，其区位优势就尤为重要，珠海无疑扮演了珠江口西岸城市的出海口{zj0}窗口。从长远来看，珠海处于中国与世界经济的交汇点，围绕着关乎粤西经济乃至与大西南经济及东盟经济圈互为融合的珠海港，从自身需求以及周边的辐射建成一个个专业化物流园区，目前不仅是未雨绸缪的构想，而是迫在眉睫应抓紧因地制宜的规划建设的事情，尽早作为港口港区的配套设施及功能园区进行完善，以便在未来发挥起举足轻重的作用。

四、因地制宜的珠海物流园规划实施

 目前，珠海高栏，集装箱码头已经建成两个2万吨，两个5万吨，以及即将开工的4个10万吨集装箱码头，另外还有沿海边分布着大小多个煤炭、钢材以及石化装卸作业码头，然而相比相隔不远已经日渐成熟的国内外众多大型的厂矿企业纷纷落户，如今所具备的物流设施及园区已远远满足不了他们的物流需求。是时候对珠海的产业以及周边的经济，以及对未来的物流发展，我们因地制宜采取合理的科学规划，建成具备专业化，有竞争力的国际性物流园区，来为我们的企业，我们的地方经济提供源源不断的物流供应，并创造增值性的服务。

 处于珠海高栏经济区的临港物流园，可谓地处寸金寸土的黄金地带，结合实际情况并从长远规划，我们的物流园可按其功能和专业化的不同分成以下的几块发展：

1、  目标：珠海临港保税港区，可分成三期开发，首期3年内形成有一定规模的园区，包括吸引一批项目落户，即跨国五xxxx作为加工贸易生产企业入驻，国际性物流仓储及综合性物流企业在此建立其运作中心，形成专业化展示销售贸易的产品包括红酒、礼品礼盒等特色园区。二期5—10年形成相当的产业带，在高栏港区可以凝聚起一大批有代表性的高附加值产业与功能区，并逐步考虑周边区域的辐射与市场延伸。三期作为长远规划，可以在周边城市港区通过园区的拓展，成为下游或辅助园区，互为支持。目前国内已有天津东疆保税港区、上海洋山港保税港区、大连大窑湾保税港区，及深圳前海湾保税港区四个。

功能：所谓保税港区为目前集保税区、出口加工区、物流园区为一体的海关监管区域，在中国境内现阶段是开放程度{zg}的海关监管区域，可开展保税区、出口加工区、物流园区综合为一体的所具备的功能业务并允许开展维修和实质加工业务，入港即退税﹐机器设备及合理自用物品免稅，具体来说加工﹑运输、保税、临港工业、分拨、增值、国际商业、进出口贸易﹑仓储﹑展示﹑接近自由贸易区的功能，无论对于外商独资或合资的加工贸易企业进行“三来一补”加工出口生产，还是他们的完成品出口转内销，除了由于人力成本降低还有缩短了交易的时间与距离，在政策上对外商的灵活还有利于国内企业快速完成出口退税交易，进行资金的回笼。而且也有利于国内外贸易商，在此进行保税转口贸易，降低贸易风险，也可以作为进入中国市场的一个展示平台。（园区的设置及规划待下一步进行详细展开）

 国际中转：可以开展集装箱装卸、堆存、集装箱国际中转、集装箱拆拼箱、国内进出口货物中转、集装箱多式联运等业务；

 采购和配送：可以开展货物采购、仓储、商业性加工、货物国际分拨、物流配送等业务；

 进出口和转口贸易：可以开展进出口贸易、转口贸易，货物转运、商品交易、商品保税展示以及相应的技术服务等业务；

 出口加工：可以开展加工制造、再制造、保税维修和产品研究开发中心等业务；

 其他业务：可以开展国际航运服务以及为物流和制造业提供支持和配套的其他各类服务，如船代货代、报关报检、运输、金融、保险、检测等业务。

 特色：在总结国内目前各保税区及加工区的优势，珠海临港保税港物流园内除了租用厂房吸引外商投资进行加工生产企业，物流企业在此建立仓储作业中心，流通贸易企业租用仓库用作转口贸易或分拨配送中心，用以专业化会议办公以及进口货物展销会场所外，另外划分保税港区内特色园区或吸引有价值的高附加值产业：

 1）红酒恒温仓库及集散交易展示中心区域，尤其是中国国内红酒市场的蓬勃发展，目前天津滨海新区临港红酒交易平台以及华南广州黄埔保税区的红酒专业市场，都做得非常成功，而上海也积极争取外经贸部的支持，为本地乃至江浙的红酒市场建立一个集恒温保税仓储与展示的物流交易平台。珠海保税区也努力尝试打造红酒集散地，包括香洲区在唐家湾建立红酒销售交易平台，但从区域来说，珠海港将来远洋的优势将除了可大大降低本土物流成本，还对周边及粤西经济产生深远影响，因此红酒的销售市场不仅面向珠海，还应面对更加广阔的珠海周边及粤西乃至更远地区。高栏临港保税区内的红酒集散地，定位是面向珠海及粤西城市作为集保税展示、恒温仓储、贴中文标签重包装、销售分拨等功能为一体，与保税区现有可以作为分场所，提供展销平台，进去珠海终端销售市场，而香洲区唐家湾是经过完税后集中的批发销售市场。可见不管对本土，还是周边都是非常合适的。

 2）代工的增值性包装组合加工出口，结合港澳设计的国际性，对礼品礼盒类产品，将港澳进口包装与国内玩具及食品进行产品的组合，增值成为价值更高的产品，或者国外xxxx的授权贴牌生产。

 3）进口大型机械零备件及维修区，为珠海本土游艇企业的提供国外贸易商及生产商落户的配套零配件供应，及为造船装卸的进口设备保税仓储，及提供到出口产品的退运维修返出口。

 4）海关监管区，为散货集拼整箱出口或整柜拆箱进口提供仓储平台，为来自不同厂家同一采购商甚至不同厂家不同采购商同一船运企业的专业装箱出口，相反则是从国外进口货物的，根据不同的买货方拆箱进行分拨配送。

 5）特定海关监管区内设置的国外商品的零售及批发的展销场所，xx于区内流通，根据使用者的购买数量，如进入区外中国境内则严格按照法律依法缴税。

 客户的拓展及市场定位：吸纳日韩包括三星、松下，欧美包括博世等大型制造企业以及国内中远、中外运、中海等大型央企物流企业的合作。（具体的营销方案待进一步详细论述）

 2、  目标：石化物流基地，突出为针对满足高栏石油和精细化工产业的化工原料、化工产品的配送、分拨和储运提供安全可靠的物流服务，打造专业化的化工产品及危险品物流基地。围绕化工区的建设，建成的物流基地目标是成为亚洲{zd0}、最集中、水平{zg}的世界{yl}石化物流服务基地之一。

 功能设置：可分保税石化园区及一般园区，并按危险品与普化品进行分区作业，另还细分不同状态，便于存储与相应装卸、运输等细节化作业平台的分类建设。

 客户与市场定位：除了满足高栏化工专区企业的化工物流需求，包括保税存储、城市配送、国际海运以及安全维护等，应理解到周边城市承接了大型石化产业，但进口原材料及成品出口的面向国际贸易需以高栏作为分销分拨物流中心，而这恰是石化物流基地的长远发展所应考虑到实际。

 3、  目标：临港装备制造业物流基地。突出为重型装备产业、船舶制造、港口机械、船用关键配套装备、海上钻井平台、大型桥梁、钢构钢材、电力发电设备、铜材等进口建筑材料等{gjj}现代化装备制造业提供港区装卸作业平台以及作为以上原材料的仓储、配送，保税转口和销售的物流集散地。

 客户与市场定向：面向珠海产业客户以及中山、江门以及阳江包括钢材、电力设备、造船、大型机械重工企业的货物进出口的物流中心。

 4、  煤炭能源物流集散地，连接国内海运，国际海运与铁路三位一体的，作为北煤南运和进口煤炭能源的交汇集散物流中心，提供包括仓储、配送和分拨与销售，确保供应珠海及周边城市乃至华南地区电厂电力发电和企业生产用煤的{zd0}物流平台。

 5、  大宗散杂货物流基地：

 1）           国内大宗散杂货集散地：生活粮油与其他大批量生活农副干货产品的物流集散地。通过大船国内北方下来的大豆玉米等粮油食品等经高栏或直接转多艘次小型散杂货船进行二次分拨或进入规划建成的粮油食品物流基地，经过仓储，加工再出口或分拨销售至华南各城市区。

 2）           国外进口资源性大宗散杂货集散地，如源自北美、非洲、东南亚及南美的木材进口，进行清关、拆装卸、熏蒸xx并转船至国内其他城市。铁钢才或铜材料等的堆场作业，以及矿石等资源性货物的作业。

  6、  目标：铁路货物物流平台，分为海关监管区与一般货物作业区。

 功能：一方面为连接欧亚大陆桥，接通中亚俄罗斯的铁路运输或海铁联运货物出口，经此进行集中装卸，办理相关通关手续及货运代理运输协议，整车皮或以集装箱形式先铁路至广州再中转，或广珠铁路沿线工业产品乃至北方货物经铁路南下至高栏通过物流装卸再转海运出口。对应欧洲及中亚俄罗斯货物经最终经铁路进口到珠海高栏经铁路物流平台，办理好相关通关手续后，进行拆散，分拨到珠海及周边城市。

  7、  目标：水产物流园。 分成物流区、加工作业区、销售交易区。

 功能：以水产品、畜产品及工业低温制成品的仓储、物流、配送、市场交易为主；冷库货物的冷冻、贮藏xx实现智能化管理。将形成水产、畜牧、水果以及工业低温制成品的仓储、物流、配送、市场交易一条较为完整的冷链物流体系，为农产品及其他产品出口创汇创造良好的条件。

 市场客户：珠海的万山海洋水产养殖及斗门淡水养殖产品不仅销往国内北方城市，而且还走出国门，同样各种进口冷冻水产品及畜牧食品，还有进口水果也经海运与空运走进国门。不仅有对运输配送的特殊要求，还有冷藏库存以及食品加工业，这一系列化的物流需求，无疑对于专业化来说是提出很高的要求。而目前国内除了天津已建成中国{zd0}的水产物流园，作为进出口最前沿的华南地区，还对此缺乏专业化的物流园区，来形成规模化与产业化的可面向国际化的相应物流园。

  8、目标：空港保税物流园。

 位置与优势：设置建设于机场附件的航空产业园内，以国际快递、国际中转、国际采购与分拨、国际转口贸易、物流增值服务为主要内容，具有航空快递特色的物流园区，大力推进保税物流园区建设，建设航空产业与物流业联动发展的航空口岸型物流园区，运用航空运输的快捷便利优势，具有综合服务功能，增强对周边粤西城市功能辐射能量。

  功能：以仓储、加工为主业，具备货物转口、分拣分拨、自动清关、装卸离港等机场物流服务功能，以及保税仓储、加工增值、分拨配送、展览展销、配套服务、管理办公等国际性综合物流功能。物流服务园区将发展航空物流加工、包装、配载、转运、多式联运等服务功能。

  9、目标：城市配送及国内货运物流市场。

 市场定位：上冲货运市场小而乱，并且占用市内交通资源，重新规划是早晚的事，应该来说，位于关口旁边临近西部沿海高速，包括南溪、界冲、沥溪等自然村的规划物流地块是理想场所，园区是以产品的采购和一级分销为核心，以现代物流为支撑，集展示、货运采购、储存、加工、配送、转运、商贸、信息等七大功能为一体的现代物流园区，是提供公路、铁路、水路及航空多式联运一体化的内陆口岸与加工辐射性的第三方公共综合物流枢纽园区。

  10、超市物流园，物流配送中心，作为华润及沃尔玛等大型超市的物流作业中心，也是可以有所作为。建立包括普通仓储、配送作业区以及冷藏食品仓储、配送作业区，以建成为区域性的物流配送中心模式运作，覆盖珠海、中山、江门、部分佛山与阳江地区。考虑主要应结合高速与便利交通为条件。

  11、综合管理服务区，功能主要为管理办公、会议、金融服务和相关展示等。联系新城生活区和物流园区的综合性道路的作用能充分发挥。集中综合管理服务区，主要配合国际转口贸易和国际采购功能，增加贸易、商品展示场所，同时也配合临港保税港区的正常运作，提供整个港区内的金融、服务等业务。

    市场客户为国际货运公司、物流企业、进出口报关行、各相关事业单位、银行保险机构、船公司、以及国内外贸易商与驻点办事处的甲级办公大楼。另外为提供到会议接待与餐饮住宿的星级酒店。再次为港区贸易商务大楼，大型百货商场。

  12、集装箱堆场与物流中心，建设成为面向内陆腹地和的现代化集装箱物流服务区，具备集装箱及货物的集散、分拨、配送、信息管理、交易等多种功能。