王家岭矿难是怎样发生的

2010年3月28日13时40分左右，中煤集团一建公司63处碟子沟项目部施工的华晋公司王家岭矿北翼盘区101回风顺槽发生透水事故，初步判断为小窑老空水。小窑老空水一般积存时间长，水量补给差，属于“死水”，所以有“挂红”、酸度大、水味发涩的特点。小窑、老空水多以静贮量为主，犹如地下水库，一旦突水，来势凶猛，涌水量大，破坏性强。   国家安监总局、国家煤监局针对王家岭矿“3·28”透水事故发出通报，指出这起事故再次暴露出部分在建矿井安全生产责任落实不到位、安全管理不严格、隐患排查治理不认真等突出问题。事故发生前，井下工作面有多次有关渗水情况的报告，但是未引起重视。工作面出现透水征兆后，也没有按照规定及时撤人和采取有效应对措施，最终造成重大透水事故发生。 一位山西运城籍工人告诉记者:“昨天有个记者问我们自救器怎么用？这真的把我们问住了，真不知道自救器怎么用？你看看我们这么多人，谁会用那个自救器？但是矿上说自救器必须领，还要压我们300元钱，你要是丢了或是坏了就要把钱扣掉，反正你背着就行，会不会用没人管。可是多数工人到井下后就把自救器撂那儿了，要是有安全员来检查再戴上就行了。”普一队的一名工人也反映，在底下的百分之九十都不会用自救器，只有少数干了很多年的老矿工，遇到过事情才会用。危急时刻能救人命的自救器，就成了“摆设”。 矿难发生前，王家岭煤矿又发生了什么 据了解，该公司2010年奋斗目标是产值6亿元，利润3000万，成巷进尺39000米。在此目标下，公司对于各个施工单位实行“进尺考核制”，掘进多了受奖，少了则会受罚。一名工人说：“（项目经理）就是有速度他就高兴了，没有速度项目部就压制得不行，有进度就有钱。”王家岭煤矿项目投资概算总额为51.68亿元。目前，项目已累计完成投资21亿多元，计划于今年10月投入运营，提前5个月完成。 工人周卫林说，每到一煤矿，不管是新手还是熟手，都必须经过培训学习才能正式下井，然而，到了王家岭煤矿，刘彩云、罗欠徕连井下什么情况都不清楚，就被安排下井疏浚巷道。尽管他们原先做的也是矿建工作，但这样做明显不符合规定。一位不愿意透露姓名的本地工人介绍说，他原在地面上搞运输，但井下缺人，班长一声喊“下井”，大家就下井运输了，至于培训学习之类从未有过。 统计数字显示，2004年美国产煤近10亿吨，但煤矿安全事故中总共只死亡27人。2004年之前连续3年，美国煤矿安全事故的死亡人数都低于30人，每百万吨煤死亡人数在0．03以下。美国煤矿安全检查制度的特点首先是安全检查经常化，每个地下煤矿每年必须接受四次安全检查，露天煤矿则必须接受两次检查，矿主必须按照检查人员提出的建议改进安全措施，否则可能被罚款和判刑；安全检查“突袭制”，任何提前泄漏安全检查信息的人，可能被处以罚款和有期徒刑；检查人员和矿业设备供应者的连带责任制，检查人员出具误导性的错误报告、矿业设备供应者提供不安全设备，都可能被处以罚款和有期徒刑。 “培训”是实现煤矿安全生产的重要环节，也是易被忽视的环节。中国煤矿灾难频发的一个关键原因是对工人和矿主的培训不充分，导致他们对安全生产标准和技术设备都掌握不够。在美国，对煤矿工人和矿主的培训主要由矿业安全与卫生局下属的全国矿业卫生与安全学会负责，这个学会在每个财年都举办短期的集中安全讲习班。除了集中培训，矿业安全与卫生局还在各州举办巡回性质的安全课程，煤矿工人参加课程是免费的，经费从劳工部的培训费中出。此外，矿业安全与卫生局还充分利用网络，在网上提供免费的交互式培训课程。 澳大利亚在矿业安全管理中，十分注重法规制定和明确责任，这在防止事故中起了很重要的作用。有关法律法规对从矿山设计师、雇主到雇员的安全责任都有明确规定，使得每个人对安全都有法律责任。以矿业大州西澳大利亚州的有关法律为例，雇员有义务保证自己在工作状态下的健康，如果不按规定对自己采取保护措施，或发现潜在险情不报告，就算违法。法律规定，雇员有权拒绝在有损健康的危险环境下工作，而且，在这种情况下如果雇主出高薪让雇员出工，雇主就犯了法；雇员收了钱出工，也算犯法。换句话说，想拒绝安全都难。