巴西以世界杯为契机完善基础设施建设_巴西之根_新浪博客
距离2014年世界杯足球赛还有4年多时间,巴西如何利用这一契机推动其基础设施和城市现代化的发展是摆在巴西政府日程表上的重要任务。

  日前,巴西基础设施和基础工业协会(Abdib)副主席哈菲·里马·戴拉就2014年巴西世界杯足球赛基础设施建设的问题接受了毕马威会计事务所(KPMG)《商业杂志》(Business Magazine)的采访,介绍了巴西世界杯基础设施筹备工作的现状、重点投资领域和面临的挑战。

  2009年9月,巴西基础设施和基础工业协会向xx政府提交了一份调查报告,详细介绍了2014年世界杯12个举办城市(Belo Horizonte, Brasília, Cuiabá, Curitiba, Fortaleza, Manaus, Natal, Porto Alegre, Recife, Rio de Janeiro, Salvador和São Paulo)的基础设施现状,包括:城市交通、机场、港口、酒店、能源、电信、医疗机构、卫生和安全等九个方面。接下来,还会将这份报告分别交给每个举办城市市政府。该协会希望世界杯的筹备工作能够在计划指导下进行。哈菲还认为,巴西不能把这项工作的目标紧紧局限在2014年世界杯上,而是应当借助于这次难得的机遇,完善基础设施和城市现代化,为巴西以后的经济发展提供有利条件。

  近15年来,巴西一直致力于基础设施的投资和建设,在能源、交通、卫生和电信等领域的投资每年都有大幅增长。同时,这些领域的投资需求也在不断增长。

  该协会对12个城市所作的研究结果显示,其中多数城市已经在进行大规模的交通设施建设,城市交通是目前投资需求{zd0}的领域。以圣保罗为例,一遇大雨,城市交通就几乎瘫痪,交通瓶颈如果得不到及时解决,随着经济的不断发展,这一问题会越来越突出。为缓解交通压力,圣保罗正在计划延长其城市地铁线路,建设圣保罗至里约的高速铁路,完善滨河快速路和环城公路等多项工程。

  哈菲指出,机场设施落后是这12个城市的一个共性的问题。除了累西菲(Recife)机场的建筑和跑道经过了改扩建,是目前巴西最为先进的机场之一,其他11个城市的机场都需要大量投资改建,否则无法适应世界杯期间的客流需求。据该协会预计,不计算国内游客,2014年世界杯期间(从开幕前30天到闭幕的2个月)到巴西的外国游客数量至少将达到50万人。世界杯上一次在南美洲举办还是在1978年的阿根廷。对于热爱足球的巴西和南美地区来说,2014年世界杯不仅会带动巴西境内的客流运输,同时会带动整个南美地区的客流运输。

  在谈到融资形式时,哈菲指出,私人投资的介入是非常重要的。不仅仅在巴西,在世界其他国家,私人投资在基础设施建设领域的贡献越来越突出,他们可以引进新技术和新的融资管理方式。他肯定的说, 公私合营(PPP)是{zj0}的融资模式,2014年世界杯可以说是一次巩固公私合营计划的机会。巴西基础设施和基础工业协会(Abdib)曾经参与过公私合营计划的宣传推广工作,但到目前为止,这项计划的实际运用效果还不明显。除此之外,还有其他类型的融资模式,比如特许经营权。另外酒店和电信业是xx私营的。能源产业中私营比例也很高。

  在谈到加速发展计划(PAC)与世界杯的关系时,哈菲说,加速发展计划是2007年1月巴西xx政府实施的一项大规模经济发展计划,预计到2014年投资5039亿雷亚尔(约合2800亿美元),优先发展基础设施、居民卫生、住房建设、交通和能源等领域,实现经济加快增长的目标。世界杯的许多基础设施项目实际上已经由加速发展计划开始实施了,该计划可以说有力保障了世界杯准备工作的开展。

  {zh1},哈菲认为,目前世界杯基础设施准备工作面临的主要困难是项目的管理和执行能力不足。是否能够在2014年如期完成所有的基础建设项目,需要巴西全社会协同努力。
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