大部分领土为干旱或半干旱地区的以色列，在水资源管理上却走在了世界前列：以色列拥有世界{zd0}规模的海水淡化设施，日产淡水达100万立方米；以色列是世界上滴灌领域的主导者，60％的农田使用滴灌技术；以色列回收水用于农业的比率世界{zg}，城市污水总量的70％被回收用于农业；以色列拥有水设备发展的前沿技术并提供多种多样的先进设备；以色列在水工程、水管理和水咨询方面经验丰富，以色列专家活跃在非洲、亚洲、东欧和其他地区。

在日前举行的2006年中国水博览会上，9家在水技术方面{lx1}世界的以色列公司组成的以色列国家展团展示了这个严重缺水的国家如何高效用水。以色列{gjj}水务企业Mekorot（国家水务公司）董事长布克·奥润先生和随团专家接受了笔者采访。

发达的滴灌应用

据以色列国家水务公司董事长布克·奥润先生介绍，以色列水技术主要集中在农业灌溉、污水处理和海水淡化3个领域。

在以色列节水技术中，农业用滴灌技术是其杰作。据以色列驻华大使馆提供的资料，包括Netafim（耐特菲姆）公司在内的以色列企业掌控着估价约10亿~15亿美元的全球市场的一半之多。以色列本土约60％的农田都使用了滴灌方式，而在美国的使用率只有6％。

实践证明，滴灌有以下好处：水可直接输送到农作物根部，因此比喷灌节水20％；在坡度较大的耕地应用滴灌不会加剧水土流失；从地下抽取的含盐浓度高的咸水或污水经处理后的净化水（比淡水含盐浓度高）可用于滴灌，而不会造成土壤盐碱化。

特别值得一提的是，包括滴灌方式在内的以色列所有的灌溉方式都可以采用计算机控制。据以色列专家介绍，计算机化操作可完成实时控制，也可执行一系列的操作程序，完成监视工作，而且能在{yt}里长时间地工作，精密、可靠、节省人力。在灌溉过程中，如果水肥施用量与要求有一定偏差，系统会自动关闭灌溉装置，并做出相应调整。

计算机系统还允许操作者预先设定程序，自动进行间隔性地灌溉，同时通过埋在地下的湿度传感器传回有关土壤湿度的信息。还有一种传感器，它能通过检测植物的茎和果实的直径变化，来决定对植物灌溉间隔的时间，当需要灌溉时，它会自动打开灌溉系统进行操作。

以色列化肥制造商也千方百计地开发出了可溶于水的产品，因此施肥可与滴灌同时作业，既提高生产效率，也节约成本，使滴灌技术趋于完善。

充分回收利用各种污水

由于有限的淡水资源远不能满足需求，以色列不得不充分利用每一滴水，包括污水的回用，这也促使以色列在污水净化和回收利用方面始终处于{sjlx}地位。

1972年以色列政府制定了“国家污水再利用工程”计划，规定城市的污水至少应回收利用一次。目前，以色列100％的生活污水和72％的城市污水得到了回用，而污水处理后的出水46％直接用于灌溉，其余33.3％和约20％分别灌于地下或排入河道。利用处理过的污水进行灌溉，不但可增加灌溉水源，而且能起到防止污染、保护水源的作用，并使许多因灌溉农田而干涸的河流恢复生机。预计到2010年，污水的重新利用将占以色列总供水量的20％，全国37％的农业灌溉将利用处理过的废水。以色列的设想是，未来农业灌溉全部用上污水再处理后的循环水。

以色列研究人员还开发出“土壤蓄水层处理”技术，即污水经处理后再通过土壤注回蓄水层，土壤和沙层会起到净化过滤的作用。实践证明，经这种技术处理后的水接近淡水的质量，可以放心地用于农业灌溉。以色列人口稠密区已经用上了这种技术，每年大约可获得1亿吨净化水。

一家名为P2W的以色列公司开发了一种新技术，对工业污水进行专业处理。这种新技术保证了在处理的过程中不使用任何化学成分，避免了二次污染。这一技术系统是世界上独有的不用化学成分来处理氢化物且不产生沉淀物的系统，可以处理的工业污水包括电子及半导体产品生产、塑料制品生产及金银矿开采等行业污水。

海水淡化产业

自20世纪60年代起，以色列就致力于海水淡化技术的研究，目前已拥有先进的海水淡化技术和设备。有资料显示，2004年以色列海水淡化的水量约为2.15亿立方米／年，约占总供水能力的8％。

近年来，技术的进步使海水淡化的成本不断走低，海水淡化大规模发展的前景越来越光明。值得一提的是以色列阿什克伦海水淡化厂，它创造了至今世界海水淡化价格的{zd1}纪录。

在以色列最南端的地处红海港湾的埃拉特市建有一个大型脱盐处理厂，负责供应该市4万常住人口和每年50万人次游客的饮用水供应。该市位于以色列最干旱地区，常年几乎滴雨不降。

以色列水管理经验值得借鉴

为全力开发和利用有限的水资源，以色列先后制定了《水法》、《水井法》、《河溪法》等法律法规，出台多项水资源管理方面的政策措施，并予以严格执行，保障水资源管理的有序进行。

根据1959年颁布的以色列《水法》，以色列境内的所有水资源都归国家所有，必须专门用于满足居民的需要及国家发展的需要，任何单位或个人不得随意开采地下水。以色列水利委员会作为全国水资源管理的专门机构，负责制定水政策、发展规划、用水计划和供水配额，以及水土保护、防治污染、废水净化、海水淡化等有关水资源开发与管理的具体工作。

水利委员会内设有一个理事会，成员中的1／3为政府部门指派，2／3为各行业的用水户单位代表，该理事会的重要职责之一是每年制定分配不同用水户的用水定额。每年，水利委员会都要把70％的用水配额分配给农业经营者，然后再根据总降水量，分配剩余的配额。

以色列地表水资源分布很不均匀，80％的水集中在北部地区，只有20％在南部地区，但全国65％的耕地面积却在南部。以色列耗资1．47亿美元，于1953年开始兴建国家北水南调输水工程，1964年基本完成。

国家输水工程的北部水源主要是加利利湖，经科学论证，该湖每年可再生水资源4．7亿立方米，为保持水量平衡、避免水质恶化，每年按此数输水。同时，政府还在冬季和春季北部雨水充沛时将多余的水送往东部地中海滨海区，注入地下蓄水层，以防海水因地下水水位下降而倒灌。

用最少量的水谋求{zd0}的效益

水价是水利委员会管理水资源的重要手段。

以色列根据用水量和水质来确定水价和供水量，用水总量越少单价越低，总量越多单价越高，以此来鼓励节约用水。

农民因农业生产需要而用水量大，政府给农民用水规定了阶梯价格：在用水额度60％以内水价{zd1}，用水量超过额度80％以上，水价{zg}。政府制定阶梯价格的目的是为了鼓励节约用水。

城镇居民用水价比农民用水价高出许多，并且根据3种梯度价格收费，{zg}价格比{zd1}价格高出近一倍。以色列政府为4口之家规定的每月用水额度为30吨，其中16吨以内价格{zd1}，超过30吨以后价格{zg}。此外，以色列政府还按总用水量的1／3收取污水处理费。政府还为污水处理后的净化水另外规定了价格，以鼓励对水资源的回收和再利用。

以色列政府还在调整作物种植结构上下功夫。农业用水强调单位灌溉水的边际产出，浇水只浇高效作物，大田作物尤其是小麦，基本不浇，这样，逐步减少了对水土资源要求高、产出较低的大田作物，而改种菜、果、花等园艺作物，尤其是创汇农业，通过出口高附加值产品，换回必需的粮、油、糖。以色列60％的小麦、100％的大米靠进口，但农产品出口创汇额远大于农产品进口所需的外汇。