合同是当代企业赖以生存的条件,管理是科学发展的基础,具有一定资质条件的施工企业就是凭借其管理“优势”,在建筑市场承揽相应工程组织并负责施工。管理是施工企业圆满完成合同标的前提。施工企业的管理工作应围绕企业的特征和自身实际状况以及建设工程施工合同的特点,结合工程项目的具体情况,有针对性地进行。因存在着不同的具体项目和专业,管理的内容和方式也应有所不同,但从总体上看,主要包括但不限于以下几方面的内容:
(一) 工程项目投标中的管理
投标是施工企业经营活动的起点,也是关键点。在此环节,相关部门应依据我国《招标投标法》、《建筑法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《建筑工程设计招标投标管理办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》及相关法规和司法解释的规定为投标工作提供服务:
1、参与投标业务,保证投标工作的合法性。主要内容是审查向招标方提交的投标书及其他文件、资料,保证这些文件、资料的合法性与规范性,以避免因其内容或形式上的不合法而导致废标的产生。《建筑企业资质管理规定》所规定的资格准入制度是一种强制性规定,应着重审查招投标文件对投标人资质的要求。如果由几个施工企业组成联合体进行投标,应着重审查联合体中资质{zd1}的企业的资质,看其是否达到招标文件要求的资质。审查投标是否有效,侧重于对准备提交的投标文件的审查;同时,应当注意,根据法律法规的规定属无效招(投)标的几种情况。另外,不同的地区根据本地的实际情况,通过地方法规、规范性文件,对招投标问题作了相应的规定,其中涉及招投标效力的规定,亦应注意。还有一些招标人的招标文件,在法律没有禁止的范围内附加了一些条款,有些甚至将合同主要条款做为招标文件的内容,有些甚至涉及到投标的效力以及相应法律后果,对此,也应提请在投标决策时引起高度注意。
2、监督招标方的工作。主要是(1)审查招标文件,在内容上审查其是否公平、合理,尤其是招标方提出的特殊要求;在文字上审查其是否清楚达意,有无歧义之处;在形式上审查其是否符合法定要件。最终,协助己方做出是否投标的决策。(2)监督招标方的招标、开标、议标、评标、决标工作是否按法定程序和规定期间开展。若否,可向招标方提出意见或异议,甚至向招标方的上级行政主管部门投诉。
(二)建设工程施工合同的管理
1、施工合同签订前。
履行的相应的准备及策划:做好施工前的准备工作,按期开工、确保工程质量,接受发包人的必要监督;按照约定的期限完成工程建设;对拟建设的工程负瑕疵担保责任;合同一经签订,双方均应严格履行;非法定事由或合同有关的约定,未经协商一致,任何一方不得随意变更或解除合同。依据合同有关约定及法律有关规定,可以提出解除合同的情形有:(1)发包人违约,未按期支付工程款的;(2)发包人提供的建设材料不合格,又不予更换的;(3)发包人不履行约定的其他协助义务,致使己方无法施工的。发包人有上列情形且致使工程无法施工,在催告的合理期限内发包人仍未履行的,可以解除合同。合同解除后,已完工程经验收合格的,发包人应当按照合同结算条款约定支付相应的工程款;已完工程验收不合格的,发包人可请求减少支付工程款,减少的工程款应当以不合格工程的工程款为限。在主张解除合同时,应注意下列事项:(1)行使解除权应当书面通知对方;(2)未在法定或约定的期限内行使解除权的,该权利消灭;(3)没有法定或约定解除权行使期限的,经对方催告在合理期限内不行使的,该权利消灭;(4)合同解除后,不影响合同中结算和清算条款的效力;(5)在合同解除后,还应当履行通知、协助、保密等后契约义务。
应当注意,具有下列情形之一的,可以认定建设工程施工合同违反法律强制性规定:(1)承包人未取得资质证书或超越资质登记的;(2)借用具有法定资质建设施工单位名义的;(3)招标投标法规定必须招标而未招标或中标无效的。在合同无效的情况下,合同双方按照过错程度承担承包人的返工、修理、停工、窝工损失以及因工程质量缺陷造成发包人的损失;建设工程竣工验收合格的,可请求对其在建设工程的实际投入参照合同约定的工程结算条款折价补偿,建设工程竣工验收不合格,且无法修复,发包人可请求返还已经支付的工程款。
2、施工合同的审查、修改。
审查、修改合同是对工程项目提供法律服务的主要方式。建设工程施工合同是体现双方在工程项目建设过程中基本权利、义务的合同,在整个工程项目建设过程中居于主导地位。由于建设工程施工合同具有标的物特殊、投资数额巨大、合同履行期限长、涉及面广,以及该类合同法律关系复杂,涉及的法律、行政法规、地方法规、部门规章、标准、规范繁多等原因,因此审查、修改建设工程施工合同作用和意义十分重大。应对质量、价款、工期这些实质性条款严格把关,在协议书中明确约定质量等级(如合格、优良)。如果发包人对质量有特殊要求,比如国家优质工程、地方优质工程,应明确约定达到特殊要求的奖励办法,未达到特殊要求但达到了合格(或优良)的奖罚办法,以及发包人应履行的义务。切忌用含混的词语。对于价款,也应有明确的约定,如“施工图预算加签证”、“施工图预算加系数包干”、“按建筑面积平方米造价包干”等,尽量避免“暂定价”、“造价约多少万元”、“完工后据实结算”之类的约定。对于合同价款的调整,应结合工程、市场环境等因素详细约定。对于工程款的支付,应在条款中明确约定预付款、工程款(进度款)、结算款的支付比例和支付期限,以及未按约定支付的违约责任。对于工期,有{jd1}工期与相对工期,应明确约定工期的总日历天数;如无法确定开工日期,应约定以开工令(或以甲方书面通知)为准;群体工程应分别约定开、竣工日期。在使用示范文本的情况下,审查、修改建设工程施工合同,还应先熟悉通用条款,在此基础上审查专用条款。通用条款,是通用于某一类合同的条款,特点是具有通用性。多数施工企业不重视通用条款,实际上,如果专用条款没作具体的约定,那么通用条款就变成了专用条款,就是履行合同的依据,对合同双方都有约束力。专用条款,是专用于某一具体合同的条款,体现了合同的特殊性和具体性。专用条款不仅包括示范文本的条款,还包括对通用条款的排除、修改和补充。审查专用条款时应注意一些程序性、时限性的要求以及有关违约责任的约定。
3、工期跟踪管理
建设工程施工合同的工期少则数月,多则几年。在施工合同履行过程中,影响工期的因素会很多。如设计变更、迟延付款、返工、暂停施工、图纸提交不及时、材料供应不及时等,还有其他诸如自然因素、社会因素等。在工期跟踪过程中,合同对开、竣工日期有约定的,从其约定,合同没有约定的,开工日期可以发包人出具的开工通知书日期为准,竣工日期可以送交竣工验收报告的日期为准;若发包人要修改的,则以修改后提请发包人验收的日期为竣工日期。进入施工现场后,应当专人详细做好当地每{yt}的气象记录。
有导致工期顺延的情形时,应依据合同的约定及时做好书面记录,比如:发包人未按约提供图纸及开工条件;发包人未能按约支付工程预付款、进度款,致使施工不能正常进行;发包人指定的代表(以下称指定代表)未按约定提供所需指令、批准等,致使施工不能正常进行;设计变更和工程量增加;非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过约定和规定时间的;隐蔽工程在隐蔽前,通知发包人检查,发包人没有及时检查;发包人未按约定的时间和要求提供原材料、设备、场地等。
对于发包人违反《合同法》第二百七十八条、二百八十三条和二百八十四条规定,应催告发包人在合理期限内履行义务。发包人在合理期限内没有履行义务,承包人有权要求发包人赔偿因此造成的停工、窝工等损失,并相应顺延工期。在发生工程顺延时,应当及时书面告知发包人或其指定代表。经催告,发包人在合理期限内没有履行义务,停工时间从催告之日起算至停工原因xx之日止。暂停和恢复施工都应当书面的形式提出。
4、工程款的确认与支付的管理
按合同约定及时得到工程款,是我们在施工合同中的核心权利。首先是工程预付款,明确得到预付工程款的时间;对发包人不按约定预付款,应以书面方式催告,发包人仍不支付的,可暂停开工并要求发包人承担违约责任。其次是工程进度款,在合同约定的时间内向发包人提交已完工作量的报告,并督促发包人按合同约定确定并支付工程进度款。发包人计量工程量的时间,以及不及时计量可能产生的后果。再次是工程结算款,首先应该按约定及时提交完整的竣工资料、竣工验收报告、竣工结算报告及完整的结算资料;发包人收到竣工结算文件后,在约定的期限内不予答复,视为认可竣工结算条件,可以主张按照竣工结算文件作为结算依据。如发包人不支付结算款,则不交付工程,并可在达到合同约定的期限时,根据合同法第二百八十六条的规定,行使优先权。发包人延期支付工程款的,可以依约要求发包人承担延期付款利息,并依约停止工程施工和解除合同。利息从约定付款之次日起,按照中国人民银行发布同期固定资产xx利率计算。合同没有约定付款时间或者按照合同约定难以确定工程拖欠工程款的,利息自工程交付之次日起算。
5、工程签证与施工索赔
工程签证是工程承发包双方在施工过程中按合同约定对支付各种费用、顺延工期、赔偿损失所达成的双方意思表示一致的补充协议,互相书面确认的签证即成为工程结算或最终结算增减工程造价的凭据。非承包人原因的进度拖延,工程变更、约定由发包人承担的风险、发包人违约导致承包人增加的成本、费用,应该按照合同约定的程序尽量要求发包人签证,主要有:发包人交图签证、施工遇紧急情况的签证、施工组织设计签证、委托施工图设计签证、延期开工签证、发包人暂停施工签证、工期延误签证、工期提前签证、隐蔽工程验收签证、重新检验签证、工程试车签证、安全保护措施签证、危险施工安全防护措施签证、价款调整签证、工程量计量签证、承包人同意延期支付价款签证、承包人停工签证、甲供料交料签证、承包人采购材料及代用材料签证、合理化建议的费用分摊及收益分享签、确定变更价款签证、竣工验收签证、单项竣工签证、接受竣工结算资料签证、提交索赔资料签证、发生不可抗力事件签证、使用专利技术等申报签证、发现地下障碍和文物的保护措施签证等。办理每一个签证都要根据实际需要,确定签订的份数,避免未来使用时捉襟见肘。
索赔是工程合同承发包双方中的任何一方因未能获得按合同约定支付各种费用、顺延工期、赔偿损失的书面确认,在约定期限内向对方提出赔偿请求的一种权利。低价中标,索赔赚钱,已成为很多企业的一条重要经营原则。应协助树立索赔观念,建立索赔机制,及时抓住索赔机会。在发现发包人变更设计、增减工作量的图纸或变更技术要求等的,应当及时书面要求发包人书面确认该变更,并按照约定程序提交工程变更价款调整报告报发包人。平时注意索赔资料的积累,每一份经济、技术签证要及时、准确,所有的工程量报告要及时送达并要求对方签收,设计变更、工程变更要有签证,洽商、会谈及能够达成一致的意见要有书面记录并有各方签字,单方的函件(如拨付工程款通知、顺延工期报告等)要有对方签收并保存等。无法取得对方签字的可以通过特快专递方式送达,在特快专递详情单中注明函件的名称。另外,索赔程序应按双方签订的建设工程施工合同示范文本规定程序向发包人提出索赔报告。
(三)建设工程质量管理
1、施工阶段质量管理
质量责任是承包人在施工合同中的核心责任。承包人的根本目的就是通过建设成合格的建筑产品而获得收益。在这个阶段,必须严格按照工程设计图纸和施工技术标准施工,不得擅自修改工程设计,不得偷工减料;在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的,应当及时向监理工程师或发包人代表提出书面意见和建议。必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定,对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,检验应当有书面记录和专人签字;未经检验或者检验不合格的,不得使用。隐蔽工程在隐蔽前,应当通知监理工程师、发包人代表和建设工程质量监督机构。施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料,应当在发包人代表或者工程监理单位监督下现场取样,并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。根据约定除非自身原因外,承包人应对建设工程的施工质量负责,为此承包人应当依法取得相应等级的资质证书。
2、竣工验收阶段
承包人应当在工程完工后及时向发包人提交工程竣工报告,申请工程竣工验收。承包人应当参加发包人组织的竣工验收。对竣工验收不合格或者有缺陷的建设工程,应当负责返修。
3、质量保修期
在向发包人提交工程竣工验收报告时,应当向发包人出具质量保修书。质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的,应当履行保修义务。在正常使用条件下,建设工程除已明确规定的{zd1}保修期限,比如:基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程,为设计文件规定的该工程的合理使用年限;屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏,为5年;供热与供冷系统,为2个采暖期、供冷期;电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程,为2年。其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。建设工程的保修期,自竣工验收合格之日起计算。
(四)建设工程造价管理
建设工程在施工阶段的各环节各工序过程中经常涉及工程造价的变化,即施工图的变更会导致造价的增加或减少;施工方案、施工方法、施工工艺的变化导致工程造价的变化;建筑材料、设备、设施的变化或市场行情的涨、跌引发工程造价的变化;施工质量、工期也会引起造价的变化。承包人根据施工现场实际情况,适时进行审查,其主要内容为:
1、 施工图会审
施工图纸是明确施工范围、施工内容、施工方法,明确所使用的建材、设备的品牌、规格的工程技术文件,施工前发包人应组织相关单位进行图纸会审。开工前,由发包人召集主持,由设计、监理、造价咨询单位、施工单位参加;施工图会审的内容:发现施工图纸有错误的经设计单位核实予以纠正;图纸有不妥或遗漏的予以修改完善;对施工方法使用新材料或替代材料节约造价有合理化建议的,予以论证确认;对图纸、施工方法有不明确的予以澄清;需增加或减少子目的予以调整;前述种种均涉及工程造价。为此,相关单位应根据施工图变化情况,提出必要的造价增减报告,根据合同约定的程序或方案予以调整。
2、开工条件审查
建设工程开工前有大量准备工作,包括发包人办理法定的报建、从业许可等手续,技术、施工场地等条件的具备,审查或签发开工报告,是否符合开工条件主要审查以下内容:(1)开工的法定手续的完备及约定条件的成就,即报建手续及施工许可证的取得;(2)施工技术条件的齐备状况即坐标、水准点、地下管线资料等的齐备;(3)施工场地、用水、用电等符合 “三通一平”的条件。
3、施工过程中履行合同审查
建筑安装施工过程的特点是时间长、变化多、涉及面广,据此,在施工过程中会形成大量的书面变更资料,双方协商一致的变更是合同的组成部分,是结算工程造价的依据。对工程联系单、技术核定单的审查主要有:施工内容变更的事实认定;工程量及工期、质量设计变更等内容的签证主体、程序、权限等的审查;工程量增减变化的量化标准及计算方式的审查。对合同约定的工程形象进度及完成工程量的审查主要有:形象进度节点与支付进度款的标准;已完工程量的核对;已完工程质量的核检;对隐蔽工程(中间)验收及其资料审查主要有:组织参加验收的主体及其职责;验收的程序规范及标准;工程资料的齐全标准(包括材料的生产许可证、合格证、测试凭证、混凝土强度、配合比等资料)。当前的合同中,许多都有承包人必须遵守甲方和发包人管理制度的条款,且有多项涉及违约责任挂钩,如文明施工、质量、安全、付款条件等,为此对履行合同的审查应当综合进行。
4、影响工期延长原因的审查,主要有:设计变更引起工程量增加;建设单位要求的工程量增加;因管理不善施工前后工序脱节相互影响;自然灾害等不可抗力事件等。
5、工程竣工验收审查:承包人完成合同约定的施工任务,即工程竣工,应向发包人申报竣工验收,审查以下事项:组织、参加验收主体的不同职责;验收的程序、时效,不及时验收或不验收的后果;验收规范及标准(国标、企标、合同约定标准);质量缺陷责任的认定及返修费用的承担;工程资料的汇总、整理,并按有关部门要求装订成册,移交完整的工程资料;向有关部门做好竣工验收备案工作。
6、竣工结(决)算
工程竣工通过验收合格后,双方对工程总造价要进行结算,以确定最终造价及工程尾款金额。双方各自均须对工程造价进行财务决算,以检查项目的效益。着重对工程竣工结算造价,进行审查或者对审价单位出具的审价报告进行审核。对工程竣工结算的时效,有合同约定的按约定,没有约定的按建设部(2001)107号文件规定的时间办理结算。工程量计算依据:施工图纸及其说明、现场签证、施工合同、施工组织设计方案、招投标报价书等涉及工程造价的其他资料。定额适用依据:定额(单价、费用、费率)的适用,三大材含量及用量的确定,材差、人工费差价调整方法依据等。合同有约定的按约定,没有约定的按施工期间的定额根据当时的市场信息价调整材料、人工差价,定额无子目的按市场价。现场签证效力的审查,按照合同约定的签证时效、程序、权限审查签证的效力。
7、质量保修阶段
工程竣工通过验收,交付发包人使用后,按照法律规定及合同约定还应履行质量保修义务。保修期间仍涉及相关造价即费用。可从以下方面审查相关内容:1.保修合同或特定条款的审查:(1)质量保修金比例或金额的设定;(2) 质量保修起止期限的约定;(3) 保修或返修的程序。2. 质量保修期届满保证金的处理:(1)质量返修责任认定及费用承担;(2) 扣罚保修金的标准、程序;(3) 返还保修金的时间,预留保修金利息的免除或计取。3.质量返修责任或费用争议解决方式、途径 。
8、涉及工程造价诉讼案件的管理
在建筑安装工程承发包合同纠纷诉讼案件的审理过程中往往涉及工程造价纠纷,对未经双方确认的竣工结算,或对中途解除承包合同而未经清算的工程款项,法院根据当事人的申请往往委托审价机构进行审价鉴定,并依审价鉴定报告作为判案依据。办理此类专业案件,应当注意以下几个环节:
审价鉴定的申请:根据证据规则的规定,负有举证责任的一方,在举证期限届满前应对主张的工程造价提出审价鉴定申请。主张工程价款一方有证据证明工程价款已被对方确认或合同约定的确定工程价款条件已成就的不必申请鉴定。对该价款有异议方提出鉴定申请。经招投标程序确定的工程造价不必委托鉴定。经有资质的造价机构审定的工程造价并已被双方确认,另一方不得以财政审计为由重新申请鉴定。审价费用的预付,司法鉴定费一般由申请鉴定方预付。双方均要求鉴定的,双方各半预付。审价单位的选定,双方协商选定鉴定单位,协商不成由人民法院委托。
对审价鉴定初稿的异议:按审价鉴定程序,鉴定单位经与双方核对工程量,或自行计算工程量后,向委托人出具鉴定初稿。协助当事人对鉴定初稿从以下几方面审查,提出异议:审价鉴定单位及人员的资质及资格;工程量计算的方法,费用、费率适用的依据;材料费、人工费差价调整方法及依据;审定造价组成的依据。
对审价鉴定报告的质证,可从以下几个方面对司法鉴定报告提出质证意见和异议:审价鉴定的程序是否合法;审价鉴定的范围;审价鉴定的方法、程序及其依据;施工图预算的工程量与竣工图工程量的差异及调整依据。
申请重新鉴定:根据{zg}人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二十七、二十八条的规定对鉴定报告可申请重新鉴定的以下情况:鉴定机构或鉴定人员不具备相关的鉴定资格的;鉴定程序严重违法的;鉴定结论明显依据不足的;经过质证认定不能作为证据使用的其他情形;一方当事人自行委托有关部门作出的鉴定结论,另一方当事人有证据足以反驳、xx的。对有缺陷的鉴定结论,可以通过补充鉴定、重新质证或者补充质证等方法解决的,不予重新鉴定。
(五)分包合同管理
绝大多数工程项目都会涉及到工程分包。国家为了保证工程质量,防止无序分包,将分包划分为专业分包和劳务分包两类,无论是专业分包还是劳务分包,(《建筑业企业资质管理规定》,建设部令第87号),都规定了强制性的资质要求。应重点审查分包单位的资质、资信状况,审查是否存在转包、违法分包及不规范分包、出借资质的情形;审查分包合同条款是否完备,工期、质量是否有保证,避免由于分包单位的原因而承担连带责任。建设部、国家工商行政管理局联合制定了建设工程施工专业分包、劳务分包两个示范文本。由于示范文本具有规范性、系统性、全面性等特点,在审查、修改分包合同时,应参考示范文本,并积极推荐示范文本,这必将有利于分包行为的进一步规范。
专业工程分包,是指施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业完成的活动。专业工程分包除合同有约定外,必须经发包人认可。专业分包工程承包人必须自行完成所承包的工程。承包人承包建设工程的勘察、设计、施工项目的,可以将部分项目分包给具有相应资质的其他单位。分包项目以最小标的为限。在建设工程勘察、设计项目中,单项工程为最小标的;建设工程施工项目中,单位工程为最小标的。单项工程:指建设工程中由若干单位工程组成,有独立设计文件、建成后能独立发挥功能效益的工程。单位工程:指单项工程中单独设计、可以独立组织施工的工程。
劳务作业分包,是指施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业完成的活动。对于劳务作业分包,承发包人应通过劳务合同约定。劳务作业承包人必须自行完成所承包的任务。分包工程承包人应按合同约定,就工程质量、工期对分包工程发包人负责。
注意禁止转包的情形,工程转包,是指承包方违反《建筑法》的规定,不行使管理职能,将所承包的工程全部转给他人承包的行为。具体包括:承包方将其承包的全部工程转给他人承包的;承包方将其承包的全部工程肢解后以分包名义转给他人承包的;承包方将主体结构工程转给他人承包的;承包方将工程分包给不具备相应资质条件的单位的;分包单位将其承包的工程再行分包的;承包方是否将工程分包后,未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员,或未对该工程的施工活动进行组织管理的。
注意违法分包的情形:承包人将专业施工工程或者劳务作业分包给不具备相应资质条件的单位和个人;施工总承包合同中未有约定,又未经建设单位认可,承包人将工程中的部分专业工程分包给他人。
(六)材料、设备采购和租赁合同管理
无论是施工总承包还是专业承包,多数情况下,都是由承包人采购材料、设备。在一份施工合同中,材料、设备的采购量都是很大的,因而要签订大量的买卖合同。对于此类合同,应着重审查材料、设备供应商是否具有生产、销售(包括大型设备的安装、调试)相应产品的主体资格,其产品是否符合专用条款约定的条件,是否符合设计要求及强制性标准,供货是否有保障,能否提供产品合格证明,对产品的隐蔽缺陷能否提供担保等。
在由承包人采购材料、设备的情况下,应审查是否存在发包人指定生产厂或供应商的违法情形,发包人指定材料设备,可以提醒发包人,按照合同约定,建筑材料、建筑构配件和设备由承包人采购的,发包人不得指定承包人购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。如果有,应告知承包人予以拒绝,或约定因材料、设备的质量原因造成损失的责任应合理承担。发包人供应材料设备,应该提醒发包人,按照合同约定的时间供应由其供应的材料设备,并应对其供应材料设备的质量负责。应该提醒承包人,由其采购的材料设备,发包人不得指定生产厂或供应商。在设备租赁合同中,对于租赁设备操作人员也就要作相应的约定,包括操作人员的相应资质等。
项目部建立合同档案及分类管理办法、合同管理办法、合同印章、项目部印章管理办法、合同授权委托管理办法等,对材料、设备采购和租赁合同管理。项目部审查和修改各种材料、设备采购和租赁合同合同文本,做好重大专业采购租赁合同审查和合同签订过程协商谈判工作。
在合同履行过程中需注意的主要有:合同签约条款的审查;合同履行合理通知义务;违约行为的合理催告;收集我方有利证据;对违约责任造成法律后果的法律意见;
(七)承包人及项目部的劳资管理
1、项目部劳务用工法律风险防范方案
(1)规范用工行为,避免因解除劳动合同程序不合法或解除劳动合同条件不合法引起的风险;预防因劳务管理引起的劳动争议;相应管理人员要提高收集证据的技巧,避免和减少处理违纪员工而发生劳动争议应当承担的举证风险责任;
(2)项目部应;协助公司做好劳动合同的解除和续签工作和劳动合同终止工作;根据需要,列席重大会议,现场提供法律咨询。
(3)规范项目部的劳动用工,责任主体为承包人,由项目部或承包人雇用的各类工作人员,一般依法形成劳动关系,不签订劳动合同仍然适用《劳动合同法》双倍支付和无固定期限合同的规定。
(4)根据实际用工状况协助修改劳动合同和各类内部项目经理承包协议等
(5)根据实际用工状况,起草相关技术人员的《商业秘密保护协议》和《竞业禁止协议》,为采购人员及相关管理人员起草《廉洁协议》等。
(6)起草、修改和审查规章制度,帮助建立健全各类劳动人事管理制度,建立制定企业有关用工、工资分配、福利保险等方面的内部管理制度和劳动纪律;
4、协助承包人及项目部及时处理和协调工伤、劳务、劳动纠纷等。
上述内容具有一定的共性,在大多数建筑施工企业与工程项目中都会遇到,建议大家根据建筑市场的实际,加强基础管理工作,极大的降低企业经营风险。
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