关于对南法制函[2010]35号的强烈抗议

    经反复研究，证实南宁市法制办公室对我们原本所述法理视而不见，滥用权力“挣着眼睛说瞎话”！执意“确认南府发[2008]15号继续有效”而侵害我们弱势群体的合法权益。《南宁市征收集体土地及房屋拆迁补偿安置办法》（南府发[2008]15号）确确实实是违法违规文件，尤其是该文件中“征地预公告期限（两年）内，暂停办理拟征地范围内户口迁入与分户手续”这一条款，既违反了“国家尊重和保障人权”的宪法原则，剥夺了新增村集体成员的生存权利和民事权利；也违反了土地法、国务院、国土部有关征地须公告才能组织实施（补偿安置）的规定；又违反了1958年全国人大通过的《户口登记条例》有关规定，还违反了国土资厅函[2003]203号关于《南宁市征地制度改革试点方案》复函中要求“切实维护农民的合法权益”的规定。
    “两年暂停入户与分户”相当于公告之前的新增人员（主要是妇女和新生儿）不得吃不准住也不能发展，也就是非法剥夺人权。决策者们啊，你饿几天看看是什么滋味！再者，“预公告”不能取代或等同“公告”。
    《征用土地公告办法》（国土资源部令第10号2002年开始施行）第十四条：
    未依法进行征用土地公告的，被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人有权依法要求公告，有权拒绝办理征地补偿登记手续。
    国土资厅函[2003]203号批复同意南宁市实施的征地程序：（仍须有公告）
    确定征地范围→发布预公告→协商、报批→公告→实施补偿安置→供地
    综上所述，征地正式公告后才能实施补偿安置程序和公告令中“有权拒绝办理征地补偿登记手续”这一条款早就法定了征地正式公告之日才是确定补偿安置对象、界定补偿安置人数的时间合法切入点。既然没有公告，我们有权拒绝办理征地补偿登记手续，那么，（南府发[2008]15号）在补偿安置对象的界定问题上选取的是预公告而不是公告，我们就有权拒绝接受选取预公告来剥夺人权的（南府发[2008]15号）违法文件。因此，（南府发[2008]15号）不具有法律约束力。
十一届全国人大三次会议批准的《政府工作报告》向全国人民作出庄严承诺：努力建设人民满意的服务型政府，要认真解决征地拆迁、涉法涉诉等领域损害群众利益的突出问题，保障人民群众的合法权益。加强和改进信访工作。
    特此敬请上级有关部门、领导主持公道！废止（南府发[2008]15号）违法文件。

                 广西壮族自治区南宁市西乡塘区心圩街和德村16队  农民群众
                    联系人：黄杰雄07712164780  黄杰文15277098511
                     二0一0年三月十八日

附：南法制函[2010]35号与立法建议各一份     复印件