《中华人民共和国海关法》将为海关管理的不同目的而对进出口货物进行的归类统一称为商品归类。这种对进出口货物进行的类别划分的行为也被称为海关进出口商品归类。海关进出口商品归类是海关监管、海关征税及海关统计的基础。

　　目前《商品名称及编码协调制度的国际公约》的缔约方海关所采用的商品 归类方法，都必须严格遵守《协调制度》中所列原则，使用这一国际贸易商品分类的“标准语言”。因此，商品归类是一项非常严肃的活动，也是任何报关人在报关实践中不能自由发挥的活动。但我们应该理解，《协调制度》的原则性是有着其具体内容的，这些具体内容表现在《归类总规则》及我国《中华人民共和国海关进出口税则》(以下简称《税则》)中的各类类注释、各章章注释和子目注释及各品目、子目条文中。从而可知，大千世界的万物，都必须按此规则归入，不过二十一类九十七章(2004年增加为九十八章)的7000余个税号(或者称其为商品标识符号)。这就要求报关人必须能够深刻理解《协调制度》所述内容的根本含义，同时能够灵活应用这些规则规定，对每一种进出口商品正确归类。

　　实践证明，正确归类的实现，必须有其相适应的条件：
　　{dy}，真正理解《协调制度》的条文含义以及相互关系。
　　第二，科学认知归类商品。对商品的科学认知是指，从理性的角度对商品的成分、用途、特性、加工方式、加工深度、包装方式等相关知识的认识。显然，对于进出口货物的经营者来讲，对自己所进出口的商品认知是不难的，但对于考生，特别是社会实践、商品知识不甚丰富的考生来讲，这是一个难题。

　　第三，把对商品特征的理解与《协调制度》的原则规定结合起来。这是商品归类的一大难点。如：自行车用的打气筒，经过对其分析可以得知，打气筒的工作原理是利用人力压缩空气，其构造特征是一种直线运动的活塞式气泵，因此，我们将其归入“移动或脚踏式压缩气泵”：税号8414．2000(商品标识符号)。

　　 从而我们可以得知，对某一种商品进行归类时，必须按照归类总规则的规定，将其“变’’成为与税则品目、子目条文相适应的“语言”，我们不妨将这种语言称为“商品归类语言”。其实，将所需归类的商品进行“语言化”的过程，正是广大考生必须掌握的转化过程，也是商品归类的前期必须实施的过程。

　　综上所述，“商品归类语言”及“商品标识符号”(即税号，也就是代表某种特定商品的八位阿拉伯数字《税则》编码)的正确选择，就是商品归类的正确实践。

　　为便于读者自学，根据《协调制度》中所包含．的《归类总规则》的规定，各类的注释及各章的章注释内容和部分章中的子目注释内容，以及其特定意义，本节将提供一种新的归类方法，供大家参考。这种归类方式，我们称其为“简易归类方法”。为便于大家记忆，现将该方式总结为以下口诀：
　　有列名归列名；
　　没有列名归用途；
　　没有用途归成分；
　　没有成分归类别；
　　不同成分比多少，
　　相同成分要从后。
　　本节将对每一种归类方式的特定含义、采用顺序、使用技巧及应用实例进行介绍，从而使读者能够尽快地将所需归类的商品转化为与《税则》相吻合的商品归类语言。
一、列名优先原则：有列名归列名

　　本文所述“有列名”是指《税则》中税(品)目条文或者子目条文中列名具体或比较具体的商品名称，即商品表现出的特征与商品归类的语言基本吻合。例：
　　1．已冲洗并已配音的供教学用的35毫米电影胶片(税号3706．1010)；
　　2．规格及形状适于安装在船舶舷窗上的安全玻璃(税号7007．1110)；
　　3．功率为80瓦的吊扇(税号8414．5110)。
　　这其中包括《归类总规则》规则二(一)所示的：在进出口时具有完整品或制成品的基本特征的，该项商品的不完整晶或未制成品，例如：
　　1．缺少四个轮子的高尔夫球车(税号8703．1000)；
　　2．缺少鞍座的山地自行车(税号8712．0030)；
　　3．未喷漆的自行车架(税号8714．9100)；
　　4．缺少螺钉的塑料制眼镜架(税号9003．1100)；
　　5．已剪裁成型未缝制的机织面料分指手套(税号6216．0000)。
　　以及这些商品的拆散件及成套散件(SKD—成套部件，CKD—成套散件)，例如：
　　1．高速摄影机成套散件(税号9007．1910)；
　　2．机动游览船成套部件(税号8901．1010)；
　　3．尚未焊接装配的成套心电图记录仪(税号9018．1100)。
　　还包括《归类总规则》规则二(二)所示的：某种材料或物质与其他材料或物质混合或组合的物品，但不得改变原来材料或物质构成货品的基本特征的。例如： ．
　　1．加碘的食用盐(税号2501．0011)；
　　2．加糖的牛奶(税号0402．9900)；
　　3．加有着色剂的砂糖(税号1701．9910)；
　　4．皮革制分指手套、口上镶有兔毛皮装缏条(税号4203．2990)。
　　通过上述例子，我们不难理解“有列名”即是由品目条文及子目条文所组合而成的商品名称，已完整或者基本描绘出我们进行归类的进出口商品的特征。显示出的商品列名与实际商品已经具体。由此，根据《归类总规则》规则三(一)所示，列名比较具体的税(品)目，优先于列名一般的税(晶)目，即本文所称的列名优先的原则。列名优先的原则是进出口商品归类的{dy}原则，也是{sx}的归类方法。
　　因此，在我们进行商品归类练习时，首先要根据所归类商品的特征，如：商品的主要成分(材料)、加工方式、规格、用途、等级、包装方式、功能作用等进行综合分析，再根据分析结果找出其相适合的品目，{zh1}以“列名优先”的原则进行归类。
　　例1 纯棉妇女用针织紧身胸衣
　　归类步骤：
　　1．商品分析
　　成分：纯棉
　　用途：妇女用
　　加工方式：针织
　　品名：紧身胸衣
　　2．品目归类
　　根据对成分及加工方式的分析，大家会轻易地将该项商品归人第六十一章：针织或钩编的服装及衣着附件。但我们仔细阅读第六十一章章注释二(一)，可以发现本章不包括62．12品目的商品。62．12品目条文：胸罩、束腰带、紧
　　身胸衣、吊裤带、吊袜带、……。因此，我们可以初步将“紧身胸衣”归人62．12品目。
　　3．简易方法适用
　　根据“列名优先’’的原则，我们查看62．12品目中所包含的子目6212．3090，可以看出，该税号符合所需归类商品的特定意义——棉制(不是其他材料制)束腰胸衣(即紧身胸衣)。因此，“．纯棉妇女用针织紧身胸衣”应归人税号6212．3090。

例2 脲(CO(NH2)2，进口状态为毛重大于10千克，袋装)
　　 归类步骤：
　　 1．商品分析
　　 成分：CO(NH2L
　　 包装方式：毛重大于10千克，袋装
　　 品名：脲，即尿素(氮肥)(根据辞海注释)
　　 2．品目归类
　　 根据成分及商品名称：尿素(氮肥)，我们不难将该项商品归人第三十一章：肥料。阅读第三十一章章注释二(一)8所述：品目31.02只适用于下列货品，但未制成品目31．05所述形状或包装；……符合下列任何一条规定的货品：尿素，不论是否纯净。
　　 由此认定，脲应归入本章。继续查阅本章各品目，品目31．02包括：矿物氮肥及化学氮肥。而脲属于化学氮肥类。31．05品目所示：……每包重量不超过10公斤的本章各项商品。综合分析本题商品特征及品目31．02、31．05条文，“脲”应归人品目31．02。
　　 3．简易方法适用
　　 根据“列名优先’’的原则，再查看相应的子目是否有具体列名，税号3102．1000符合该商品的特定意义，因此，应将包装大于10千克的化学氮肥一尿素归人税号3102．1000。因包装方式的原因，不能将其错误地归入税号
　　3105．1000。
　　例3 合成金刚石制镗刀
　　 归类步骤：
　　 1．商品分析
　　 材料：合成金刚石
　　 加工方式：将合成金刚石制成的镗刀刀头，镶嵌在镗床用的镗刀杆上
　　 品名：镗床用镗刀
　　 2．品目归类
　　 根据材料、加工方式及用途，我们分析得知，该商品不属于镗床的配件、附件，因此不能归人品目84．66。根据该商品的加工方式得知，其是将合成金刚石 制成的镗刀刀头，镶嵌在合金钢的刀杆上而成，因此，初步归入第八十二章比较适合。查阅第八十二章章注释一(三)：本章仅包括带有用下列材料制成的刀 片、工作刃、工作面或其他工作部件的物品：装于*金属、硬质合金或金属陶瓷底座上的宝石或半宝石(xx、合成或再造)。更加确信应归人本章。继续查阅本章晶目82．07条文：……及机床(例如镗孔)的可互换工具，……。由于镗刀属于镗床可互换的刀具。因此，应将其归人本品目。
　　 3．简易方法适用
　　 根据“列名优先”的原则，8207．6010子目条文：带有合成金刚石镗孔工具。 应将该商品归人此税号。
　　 例4 人工肾
　　 归类步骤：
　　 1．商品分析
　　 功能作用：人工肾，显然是指能够起到替代人体肾脏功能的液体过滤、分离的机器，即肾脏的透析设备，因此，应属于医疗器械、设备类。
　　 2．品目归类
　　 根据该设备的特点，查阅《税则》，第九十章标题为：……医疗或外科用仪器及设备。所以，应该是在本章内查找适当品目。显然，90．18品目条文为：医疗、外科、牙科或兽医用仪器及器具，……。因此，我们可以将该商品归人此品目。
　　 3．简易方法适用
　　 根据“列名优先”的原则进行查找，子目9018、9040条文所述内容为：肾脏透 析设备(人工肾)。“人工肾”即归人此税号。

　　例5 葵花子油渣饼
　　 归类步骤：
　　 1．商品分析
　　 成分：葵花子
　　 商品特征：葵花子油渣饼，即葵花子榨油后所剩残渣压成的饼状货品
　　 品名：油渣饼
　　 2．品目归类
　　 根据该商品的特点，葵花子油渣饼，显然仅是由葵花子经榨取油后，所剩的残渣构成。因此，葵花子中其他有用成分并未提取。所以，其油渣仍具有利用价值。通观税则，第二十三章标题为：食品工业的残渣及废料……。而葵花子榨取葵花油的加工过程，亦符合食品工业的范畴。因此，可初步将“油渣饼”归人本章。查阅本章各晶目，晶目23．06所示：品目25．04或25．05以外的提炼植物油所得的油渣饼及其他固体残渣……。因此，“葵花子油渣饼”应归人本品目。 ，
　　 3．简易方法适用
　　 根据“列名优先”的原则，子目2306．3000条文为葵花子的油渣饼，即应将其归人本税号。

　　例6 钱币兑换机
　　归类步骤：
　　 1．商品分析
　　 用途：整币自动兑换成零币(硬币)
　　 特点：无人职守、自动兑换
　　 品名：兑换机
　　 2．品目归类
　　 根据该商品已构成具有一定功能的独立机器的这一特点，应将该商品归人第八十四章，第八十四章所示：……机器、机械器具……。可知，由于兑换机已构成机器或器具的特征，所以，应进一步在本章查找与之相适应的品目，品目84．76所示：……包括钱币兑换机。品目条文已xx表述出本商品的全部特征。
　　 因此，应将“钱币兑换机”归人本品目。
　　 3．简易方法适用
　　 根据“列名优先”的原则，我们只要找出与之相适应的子目即可。通过查找，应将该商品归人税号8476．8900。
　　 通过该例题我们可以得知，在商品归类实践中，不管是子目还是品目条文所述内容，只要其中一个已能够表述出商品特征，即可归人本税号。
　　 例7 制刷用山羊毛
　　 归类步骤：
　　 1．商品分析 。
　　 用途：制刷用(非纺织用)
　　 特点：该山羊毛应为较粗、硬的毛，其已不适于他用，属于较低档的山羊毛
　　 品名：山羊羊毛
　　 2．品目归类
　　 根据对该商品的分析，我们可以得知，制刷用的山羊羊毛一定属于动物性产品，由于该山羊毛较粗、硬，虽然经过清洗、整理、梳理、挑选等加工，但也不适用作纺织材料；因此，不可归人第十一类的纺织原料，只适宜归人第五章：其他动物产品。先按序查找本章各品目条文所述内容，品目05．02：……及其他制刷用兽毛……。可知，该品目已包括了制刷用的兽毛，并且山羊亦属兽类。因此，应将“制刷用山羊毛”归人品目05．02。
　　 3．简易方法适用
　　 根据“列名优先”的原则，应在本晶目中继续确认与之相适的子目。
　　 在子目0502．1030下的“一杠”(第五位)后的“三杠”(第七位)子目为：獾毛及其他制刷用兽毛，因此，应将其归入税号0502．9011。

二、没有列名归用途

　　 所谓没有列名，是指所需归类商品的语言不能与《税则》中品目、子目条文所列名的内容相吻合。在这种情况下，我们应将归类方法顺序转为第二种方法
　　 ——按用途归类的方法，即按照该商品的主要用途进行归类。该归类方法应从对商品的用途分析人手，使之产生《税则》所认可的语言。这种方法特别适用所归类商品已构成商品的基本特征的各类商品，如动植物类、机器、电气、仪器仪表类。例如，{dy}章：活动物，如我们所归类的商品是马戏团表演用的马，分析商品得知，虽然马戏团的马肯定是活动物，理该归人{dy}章，但由于{dy}章所述马的用途xx定在种用或食用、服役马，而马戏团的马其用途在于表演，因此不能将该种活动物——马戏团的马归人{dy}章，而应根据其章注归人第九十五章，税号9508．1000。
　　 例1 盥洗用醋(美容盥洗用，带香味)
　　 归类步骤：
　　 1．商品分析
　　 成分：醋、香味剂
　　 用途：盥洗用
　　 2．品目归类
　　 根据成分和用途，该种醋可能会被归人税号2209．0000。其为：醋及用醋制得的醋代用品。根据海关总署关税征管司、全国海关进出口商品归类中心广州分中心编写的《海关进出口税则——统计目录、商品及品目注释》(2002年版)注释：醋及其代用品可用于食物的调味和腌制。……也可用调味香料增加香味。同时注明：本晶目不包括品目33．04的“盥洗用醋”。显然，其应当归人品目33．04。
　　 3．简易方法适用
　　 查阅品目33．04条文，并没有具体的“盥洗用醋”列名。此时，我们应当按照没有列名归用途的方法进行归类。根据该商品{zd0}的用途特征为：盥洗用，也就是保护皮肤用，将其归入“护肤品”，即税号3304．9900。
　　 例2 弦乐乐器弦(羊肠线制)
　　 归类步骤：
　　 1．商品分析
　　 成分：羊肠线
　　 用途：由羊肠线制成的，弦乐乐器用的琴弦
　　 2．品目归类
　　 根据对成分及用途的分析，可知羊肠线的用途非常广泛。其可以编织羽毛球、网球球拍，也可以制成机器零件，以及弦乐乐器弦、外科缝合线等。查阅晶目42．06，“羊肠线”已有具体列名。若我们所需归类的商品仅为“羊肠线”，因其归类语言与子目条文非常吻合，即可按列名优先的原则，归人税号4206．1000。但是，现在我们需要归类的商品是“由羊肠线制成的弦乐乐器用的琴弦”，而不是“羊肠线”，也就是子目4206．1000条文与商品归类语言不相吻合，所以，不能将“由羊肠线制成的弦乐乐器用的琴弦”，归人税号4206．1000。根据第四十二章章注释一(一)、(九)所示，该商品按用途归人品目92．09。第九十二章：乐器及其零件、附件。
　　 3。简易方法适用
　　 根据没有列名归用途的归类方法，将其归人子目9209．3000。子目
　　9209．3000条文虽然仅表现为“乐器用弦”，但是其中包括各类材料制成的乐器用弦，如羊肠线、丝、钢丝、合金丝、化学纤维单丝等。因此，应当将羊肠线制成的弦乐乐器的琴弦归人税号9209．3000。 ’
　　 该例题说明，第四十二章及第九十二章均有“羊肠线”、“乐器用弦”等具体列名，但是前者与我们需要归类的商品，即商品归类语言不相吻合。因此，不能将羊肠线制成的弦乐乐器用的琴弦归人第四十二章。第九十二章包括的“乐器用弦”，在表面上看似与我们需要归类的商品归类语言不xx吻合，但是根据列名具体优先于列名一般的原则”，“乐器用弦”已经比“羊肠线”显得更加具体，也就是商品归类语言与子目条文基本吻合。
　　例3 *金属制越野汽车用油箱(容积为85升)
　　 归类步骤：
　　 1．商品分析
　　 材料：*金属
　　 用途：越野汽车用 ，
　　 规格：85升
　　 品名：油箱
　　 2．品目归类
　　 越野汽车用的油箱，用于盛装汽车所需燃料，其形状可根据不同的汽车制造成各种变化的式样。但是，油箱的用途也可以扩大解释，用来盛装其他无腐蚀性的液体。因此，按油箱的用途，可以理解为该容器具有一定的通用性。再
　　 加上由*金属材料制成，对于初学者来说，很容易将其归人税号7310．1000。但 是，仔细分析本题，本题的商品归类语言是仅用于越野汽车*金属制的油箱，并且是容积为85升的油箱，这表明其用途非常明确，也就是该商品具有专用性的特征。所以，不能将其归人具有通用性特征的73．10品目。油箱作为汽车附件，应将其归入第八十七章相关品目。品目87．08所示：机动车辆的零件、附件……。因此，应将“越野汽车用的油箱”归人品目87．08。
　　 3．简易方法适用
　　 根据没有列名归用途的归类方法，在品目87．08中查找相适应的子目，“越野汽车用的油箱”归人税号8708．9990。
　　 例4 松香水 -
　　 归类步骤：
　　 1．商品分析
　　 成分：松香、酒精
　　 加工方式：将松香溶解在酒精中
　　 用途：焊接电路板的助焊剂
　　 商品特征：液态
　　 2．品目归类
　　 通过对其成分、加工方式及用途的分析得知，该商品是由两种化学物质混合而成的。其成品不但已xx改变了两种物质的原始状态，而且也没有标明各自的含量。该商品的主要作用，是在电路板焊接时起到辅助作用。通观《税
　　 则》，应将其归入第三十八章：杂项化学品类。第三十八章所包含的品目中有两个晶目与之相关：38．06品目：松香和树脂酸及其衍生物；松香精及松香油；再熔胶；38．10品目广…·；焊接用的焊剂及其他辅助剂……38．06品目所包含的松香、松香精、松香油是以各自的商品状态存在的，’而且其各自的用途也均与焊接无关；因此，我们不能将“松香水”归人该品目。不言而喻，应将其归人品目 38．10。
　　 3．简易方法适用
　　 根据没有列名归用途的归类方法，在品目38．10中查找相适应的子目，“松香水”归人税号3810．9000。