棋牌室经营者：希望允许小额现金娱乐
部门：“小额”标准难界定

　　棋牌室作为新生事物，现在成了“难产儿”：经营者称“不能赌”就没法开，让人赌又会被抓。———晋江已经发出合法的棋牌室营业执照千余本，这个行业未来何去何从？这个问题，不容回避。

　　经营者愿望：

　　允许小额现金娱乐

　　庄先生一提起棋牌室就不住地叹气。因为在开棋牌室这事上，他可谓“赔了夫人又折兵”！

　　今年年初，听说工商局开始发放棋牌室牌照，庄先生立即跑去申请了一张。牌照到手后，庄先生便在池店临街的店面开了一间。棋牌室也不大，简单装修后，庄先生买了5套xx桌椅、几副xx就开张了，总投资也就1万多元。刚开始营业时，为了促销，庄先生每桌只收20元的桌钱。由于收费比较便宜，又有正规棋牌室的工商执照，小店一开张，生意就不错，{yt}算下来，也有200多元的收入。

　　一周以后，见生意红火起来，庄先生将收费改为每人收费10元，加上卖水卖茶，每天至少有五六百元的收入。随后，庄先生准备再买几张全自动xx桌，扩大经营；然而，还没找好地点，xx就来了。庄先生不仅被处以行政处罚，棋牌室的牌照也被工商吊销了。

　　庄先生觉得有点冤，“在晋江如果打牌不玩点钱，根本就不会有人来棋牌室打，那些纯粹玩牌的人，最多就在家里打打，谁还会给钱到棋牌室来打。”庄先生认为，如果开棋牌室不赌钱，晋江的棋牌室根本没法生存下去。

　　“我觉得有关部门，对棋牌室不应该管得太严，现在经济这么发达，有点闲钱的人很多，大家聚在一起小玩一下，娱乐娱乐是好事，何况公安部也曾发布过相关规定，亲戚朋友小额现金娱乐不算xx。”庄先生举例说，在四川到处都有人打xx，打得全世界都有名，但是四川不仅没有打得世风日下，反而，创造出一个个全国闻名的休闲城市。

　　采访中，记者接触到已经申请到牌照，却不敢开业的蔡女士。“牌照拿到好久了，但是不敢开，听说如果xx的话，公安要抓。”蔡女士跟庄先生的意见相同，如果棋牌室不允许现金娱乐，根本就没法赚钱。“那么多人想开棋牌室，说明棋牌室在晋江很有市场，如果发展得好的话，能成为一个很大的产业。”蔡女士说，“希望政府不仅要管，还要引导棋牌室这个产业发展壮大。”

　　部门：

　　“小额”标准难量化

　　晋江市公安局治安大队的相关人士表示，公安部的确出台过，亲戚之间小额现金娱乐不算赌的规定，但是如何界定小额，却没有明确的标准。

　　“没有明确的标准，就意味着执法时也没有执行的标准，对于百万富翁，1000元也是小钱，对于一些打工者，100元也是好几天的生活费。由于没有具体的标准，很难操作。所以，为了避免棋牌室xx现象蔓延，公安部门只能加大打击力度，一旦发现xx现象，就严惩不贷。”不过，该人士透露，目前泉州市公安部门正在就如何界定小额现金娱乐，进行讨论，最终有望就小额的“小”，制定一个具体的量化标准。

　　建议：

　　提高门槛 以严管促自律

　　民革晋江市委会专职副主委施荣怀：我认为开放棋牌室审批是一种开拓的做法，没有问题，但个别棋牌室却成了赌徒聚xxx所。除了相关政府监管部门要加大管理力度外，建议政府部门出台相关文件，加强属地管理，各个棋牌室的分布广，由镇、街道在平时多xx、早介入，如发现有严重违反规定的，坚决吊销其执照，追究其责任，引导其往健康方向发展。

　　民进晋江支部副主委吴谨程：棋牌室的入行门槛低，经营者一味追求经济效益，要全靠他们自律是很难的。所以，需要有关监管部门加大监管力度，发现违规一起，就处置一起，形成一种威慑力。

市民黄先生：在当前棋牌室实行低门槛开放式审批的现状下，寄希望于只靠顾客本身的自律，来实现无赌化的目标，显得单薄而苍白。同时，工商部门管审批，公安部门管查处，不可避免地存在尴尬。要想达到无赌化的目标，建议在设置行业准入门槛时，要求这些棋牌室经营业主缴纳一笔保证金，一旦出现xx行为，则由相关部门没收保证金，达到有效震慑目的。

2009-7-10