本报首席记者     李爱平

 “2009年，我区支付体系继续保持安全、稳定运行，保障了社会资金的高效运转，非现金支付交易量快速增长，社会经济交易活跃，xxx产业继续健康快速发展，为促进自治区社会经济平稳快速发展发挥了积极作用。”

   2010年3月19日，在全区xxx工作联席会议上，我区众多银行界人士，对xxx提出产业化设想，而支撑这一设想在与上年的显著业绩、打击xxx犯罪成绩、受理市场规范专项工作等相关……   

              {dy}板斧：发布第二个五年计划.与打击犯罪（小标）

按照此次会议公布的全区xxx的数据，2009年全区xxx消费额增长率为96%，显著高于社会消费品零售总额19.2%的增长率，全年累计xxx消费交易1887.8万笔，金额670.3亿元，持卡消费额在社会消费品零售总额中的比重达24%。

而与此相伴的另一数据显然更能说明问题：“全区累计xx量、POS、ATM机具保有量等指标已经提前完成了内蒙古自治区xxx发展规划{dy}个五年规划的目标。而我区银行业部门将在今年的5月份组织召开内蒙古自治区xxx产业xx研讨会，正式发布第二个五年计划。

 种种迹象显示，xxx已成为全区居民个人使用最频繁的非现金支付工具……当日会议主持人亢林这样总结认为。

 尽管成绩显著，然而与xxx相关的问题还是不少。在此次联席会议上，亢林认为，xxx安全管理，是摆在当前的重大问题。

   数据表明，2009年全区共立案侦办xxx犯罪案件33起，破案28起，抓获犯罪嫌疑人29人，其中恶意透支犯罪30起，占xxx犯罪案件的90%，典型案例2起。

  记者从当日举办的联席会议上获悉，2010年我区各大银行，将“打防并举、综合治理”，做好1——10月全国范围开展的打击xxx犯罪专项行动。与会发言代表，希望媒体能够大力宣传{zg}人民法院、{zg}人民检察院《关于办理妨害信用卡管理刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，进一步增强xxx经营机构预防和xx犯罪、保护持卡人权益、维护市场秩序的责任意识。

            第二板斧： 市场建设与解决xx机构报送信息问题（小标）

我区xxx在谋求产业化的过程中，除却打击犯罪的现实难题外，还需面对xxx受理市场建设的现实困惑。

xxx受理市场建设，在我区始于2008年。按照《内蒙古自治区规范xxx受理市场秩序、促进xxx产业健康发展专项工作实施方案》，从2008年10月至2009年5月在全区范围内开展受理市场秩序整顿专项工作，目前已对全区7900余家商户进行了检查，疑似违规商户占所有商户比例1.53%，较2008年上半年下降0.3个百分点。

在此次会议上，记者了解到，2009年11月，关于市场建设工作，我区金融部门制定下发《内蒙古自治区xxx特约商户联网通用注册机制实施方案》，旨在推动银联内蒙古分公司开发建设联网商户信息注册登记系统，规范存量特约商户信息登记工作。

 不过，此项工作并未得到预期的设想。在此次会议上，会议主持人亢林在讲话中说，截止今天仍有几家银行未报送商户信息，进度缓慢。

 在中国人民银行呼和浩特中心支行组织各个收单机构统计汇总存量特约商户清单，在开展全区特约商户信息登记工作过程中，亢林说许多xx机构报送的信息存在诸多问题。具体表现在：“信息情况不完整，有的缺少法人信息，有点缺少各类证件号码；注册商户数量不完整，部分xx机构报送的信息数量与其总数不符。而且各行的行内xxx管理系统不统一，等级要素不完整。

记者了解到，在此次会议上中国人民银行呼和浩特中心支行找到了解决问题的“良方”，中国人民银行呼和浩特中心支行决定在全区范围内规范存量特约商户信息登记工作，组织中国银联内蒙古分公司推广启用中国银联联网商户信息注册登记系统，制定下发《内蒙古自治区xxx特约商户联网通用注册机制实施方案》，要求各xx、收单机构认真配合中国人民银行呼和浩特中心支行、中国银联内蒙古分公司做好系统启用的相关业务、技术准备工作。

            第三板斧：xxx下乡与“公务卡”改革（小标）

“各行要大力推动农村牧区xxx业务产品的支付创新”，在当日的会议上，“xxx下乡”，成为与会代表一度讨论的话题。

   而在亢林认为，各地农村牧区的情况差异很大，要因地制宜推广创新支付产品，把涉农金融机构、涉农企业、种养殖专业户、广大农牧民的利益密切联系在一起。

记者在采访中了解到，在xxx下乡的过程中，相关银行部门将继续推动农村信用社、邮政储蓄银行利用中国人民银行支付系统、联网核查公民身份信息系统办理财政惠农惠牧补贴资金“一卡通”业务，确保财政补贴农牧民资金安全及时足额发放。

此外还将推动农业银行、农村信用社、邮政储蓄银行加大机具布放力度，积极推动价格优惠政策出台；研究利用商务部组织的“万村千乡市场工程”，推动xxx在农村受理和刷卡消费。寻求与中储粮等大型粮食经营企业合作，实现粮食收购存储用xxx等非现金支付；支持促进xxx和农户小额xx相结合、探索“大银行服务小农户”的有效发展模式；研究电话POS借记卡POS小额取现等新业务在农村地区推广的可行性。

 2010年6月份中国人民银行呼和浩特中心支行还将组织召开全区农村支付服务环境建设现场推广动员会并经验交流会。记者了解到，xxx下乡，在我区银行界已是大势所趋。

 相对与xxx下乡，我区银行业所进行的公务卡改革亦在有条不紊开展，亢林说，在总结省级财政一级预算单位试点经验的基础上，2010年公务卡推广工作将覆盖全区所有盟市所在地并扩大到旗县。推动银联加快对盟市财政公务卡支持系统联网建设工作，进一步加强公务卡受理市场建设，扩大和鼓励公务员和行政事业人员在公务支出和个人消费中积极使用公务卡进行结算亦是一项重要任务。