击楫中流破浪行

－－冠县经济社会跨越发展纪实

如果把历史比作一条长河，那么，2009年，这条大河跨入了峡谷，滩险浪急，水深风剧。

如果把冠县比作一位巨人，那么，2009年，这位巨人以惊人的胆魄，击水中流，高歌奋进，开辟出经济社会跨越发展的新天地。

2009年，经过以前多年的艰苦奋斗、开拓进取，冠县经济社会各项事业刚刚驶上快车道。县委、县政府立志图强、豪情满怀，下决心带领全县人民将发展事业推向一个全新的高度。

2009年，全球金融危机愈演愈烈，经济发展经受着严峻挑战。外需萎缩，内需不振，再加上基础薄弱，使刚刚步入发展快车道的冠县经济面临着痛苦的抉择。跨越发展的征程上，陡然横亘着险峦叠嶂。

面对着“科学发展、富民强县”的神圣使命，面对着不进则退的严峻挑战，来不及等待与观望，容不得犹豫与徬徨。

进企业、下车间、访农户，析县情、辨大势、定方向……在密集调研的前提下，县委、县政府以高屋建瓴之势，及时确定了“抢抓机遇上项目，科学务实谋跨越”的工作基调，“迎难而上、干事创业”的号角嘹亮地吹响。

谋定而动。保增长、保稳定、保民生的战役在全县各条战线上同时打响。

繁忙倥偬间，一年的时间弹指而过。回眸2009，人们惊喜地发现，在异常艰难的2009年，冠县经济社会各项事业不仅没有倒退、没有停留，反而闯出了一番新天地，跨越出了一个新境界：项目建设遍地花开，主导产业高地隆现，城市建设日新月异，社会环境稳定和谐，民生事业谱写新篇，一幅波澜壮阔的崭新画卷呈现在人们面前－－2009年，全县GDP、财政收入、固定资产投资预计分别增长13%、15.4%和30%。

建设大项目 培育大企业

2009年以来，冠县因经济基础较为薄弱，经济生态还比较脆弱，面对着前所未有的经济下行压力，发展的动力从何而来？保增长工作从何入手？

“以大项目建设为载体，以大企业培育为支撑，着力打造精品钢板、纺织服装、机械装备和轴承制造、农产品加工、新能源、旅游物流‘六大百亿产业’。”对此，冠县进一步明确了发展思路。

一个“全党抓经济，重点抓工业，突出抓投入，关键抓项目”的工作格局迅速形成，营造出百舸争流、千帆竞发的生动局面。

年末岁尾，盘点项目建设的成绩单，一串串丰硕的果实令人振奋不已。去年，该县完成工业投入52亿元，着力组织实施重点工业项目22个，其中5个项目被列入全市重点项目。目前9个项目已投产，5个项目即将建成，其他项目正在紧张施工。

项目建设强力推进，引发了“几何效应”。

在项目的支撑下，骨干企业更大更强了。去年，冠洲集团总投资6亿元的5个冶金板材项目已全部投产，100万吨冷轧板等6个项目正在建设或即将开工，明年底可全部达产达效。项目竣工后，集团年销售收入可达100亿元，金属板材生产能力将达到450万吨。仅就目前的规模来讲，彩涂板生产能力跃居全国{dy}，冷轧板和镀锌板的产能也分别居全国第4和第7位。冠丰种业集团大胆实施“走出去”战略，启动了巴西5万公顷棕榈园项目，目前这一项目已着手实施。

在项目的带动下，主导产业链愈厚愈长了。去年冠星实施了1200台剑杆织机项目，启动了10.6万锭xx纱磁力纺项目，建成后棉纱产能可达到60万锭，为新上xx服装面料项目奠定了基础。

在项目的驱动下，新能源产业异军突起。去年以来，三融集团投资3亿元的30万吨改性燃料项目和投资5.5亿元的年产300台3兆瓦直驱永磁风力发电设备项目相继实施，与生物质发电、生物柴油等新能源骨干企业一起成为全县工业经济的新支柱。

在项目的促动下，旅游服务业发展步伐进一步加快。去年以来，该县相继启动了总投资30亿元的马颊河生态旅游度假区、总投资1.2亿元的黄河故道生态旅游项目，武训纪念地开发一期主体工程、天沐二期主体框架和鲁西北地委旧址二期扩建等项目已经建成，西沙河文化产业项目正在洽谈。2009年全县接待国内外游客263万人，实现旅游综合收入8.13亿元，跨入山东省首批旅游强县行列，荣获2009“好客山东”县域旅游金榜品牌。

在项目的推动下，主导产业发展步伐更快了。2009年，金属板材、纺织服装、机械机电和农副产品加工产业销售收入分别增长8.4%、28.9%、21.7%和27.4%。

岁尾年初，冠县按照“投产一批，建设一批，储备一批”的思路，新确立了30个重大产业项目。

大项目建设如火如荼，大企业培育紧锣密鼓。

在企业自身力量有限的情况下，引进战略性合作伙伴的重大突破，使诸多企业“借梯上楼”，迅速做大做强。

冠洲集团与北京钢铁研究院合作，投资20亿元建设了9条生产线；瑞丰铸业和鑫发钢管被山西中宇集团收购；三融公司与香港凯亚公司签约了烟气脱硫项目，总投资1.4亿美元。近期，冠县大企业与大集团、科研机构的战略合作日益活跃。冠洲集团确立了与太原钢铁集团的合作关系，冠星集团与韩国三星达成了建设xx服装面料项目的合作意向，犀牛重工与韩国{dy}油压公司正在洽谈合作事项。

去年，全县{gjj}高新技术企业达到2家，省级达到6家；冠丰种质创新xxxx实验室获批成立；分别建成市级和省级技术中心1处和3处；46户企业通过了ISO9000质量体系论证；开发县级以上新产品21个，申报国家专利22项；12项产品分获中国xx、山东省xx等称号。

拓展新框架 建设宜居城

宽阔平坦的马路四通八达，整洁漂亮的人行道行人如织，错落有致的现代建筑拔地而起，郁郁葱葱的街头绿地赏心悦目，处处充满了生机活力，洋溢着欢声笑语……去年以来实施的城建设“六大工程”，进一步“刷新”了城市面貌，进一步拉大了发展框架，完善了载体功能，改进了居住环境。

冠县以完善城市功能、提升城市品位、关注民生为重点，集中精力抓好清泉河改造、振兴路开发改造、白杨路建设、城区集中供热、污水收集管网及污水处理厂二期工程、无害化垃圾处理厂建设‘六大工程’，精心搞好城市经营，提高城市管理标准，加强环境综合整治，打造清洁靓丽的城市环境。

清源桥飞架两岸，绿化带高低起伏，小竹林挺拔矗立，碎石路曲径通幽，自然驳岸错落有致，便民广场星罗棋布，红色的宫灯、白色的景观灯，造型新颖、美观精致，与清泉河浑然一体。晚上，广场灯、草坪灯、台阶灯，灯光闪烁，与滨河路北侧的七彩自闪景观灯遥相呼应，勾划出一幅绝妙的清泉璀灿灯光图……这是目前冠县县城清泉河北岸景观带的美丽一景。清泉河是冠县城区{wy}的一条行洪排污河道，因承接水质较差，加上城区排污，致使河水污浊发臭，蝇蚊乱飞，严重影响了附近居民的身心健康。2009年，冠县下决心启动了总投资3.5亿元的清泉河综合治理工程，该工程全长4671米，改造总面积为1.39平方公里。采取“规划一步到位、建设分期实施”的方式进行，计划利用三年的时间完成。目前，清泉河改造一期工程已竣工，完成了河道清淤、驳岸衬砌、亲水平台铺设、北岸绿化亮化工程建设、南岸驳岸整理和常水位下衬砌。形成了滨河景观走廊、沿河带状公园等功能布局，改造后的效果非常明显，已成为广大城区居民晨练、游玩的良好去处，得到了老百姓的广泛赞誉。

目前，城建六大工程进展顺利，达到了年初确定的任务目标。清泉河北岸景观带建设已完工、振兴路两侧基础设施改造正在紧张施工中，城区集中供热和污水处理厂二期工程已投入运行，无害化垃圾处理厂已完成施工前的准备工作建设工程，共铺设改造污水收集管网10000余米。另外，新绿化面积10万平方米，安装改造兴贸西路、振兴路、滨河路路灯685盏，168套经济适用房和240户廉租住房已完成主体建设。

林果扮主角 生态唱大戏

冠县是林果生产大县，在发展现代农业、调整农业产业结构过程中，冠县以生态文明建设为载体，把林果产业作为重要的富民产业来抓，着力打造“林茂果香，畜禽伴唱”的农业生态经济带。

为改善生态，冠县坚持建设生态林业，大力培育森林资源，加强资源管护，依法治林，巩固发展造林绿化成果，生态环境逐步改善，森林资源迅速增长，生态林业建设保持了快速协调发展的良好态势，被评为全国平原绿化先进县、全国造林绿化百佳县、全国绿化先进单位。目前全县林地面积达40万亩，林木覆盖率40%，活立木蓄积量138万立方米。

生态效益与农民增收并举。他们对传统水果基地进行了规划，完善了配套设施，制定了优惠政策，引导农民调优结构，适度扩大规模，进一步促优扶强了东古城、兰沃、甘官屯、清水等17个集中生产区，通过辐射带动，规模不断膨胀，初步形成了以东古城镇、兰沃乡为中心的果品标准化生产基地，主要包括以李才、蔡庄为中心的大棚果生产基地，以田马园和崔王段、里固为中心的万亩大樱桃和苹果生产基地，以韩路、刘屯为中心的梨生产基地；又涌现出了以黄河故道、万善为主的樱桃基地，以兰沃蔡庄、东古城李才为主的油桃基地，以店子东化村为主的冬枣基地，以兰沃西张庄为主的西瓜基地等。形成了既有规模优势，又各具特色的水果产业带。去年，该县全面实施了“117”工程（“1”即新栽果树132万株，“1”即建设一个“黄河故道经济林产业带”，“7”即建设七大果品生产基地），全年新发展经济林15000亩，新建果园1.97万亩，新建果树大棚1622个。目前经济林面积达到27万亩，果品总产量近30万吨。

以林果产业为龙头，冠县农业呈多元化、立体化发展态势－－

畜牧生产稳步发展。坚持推行以规模养殖场和专业村为重点的规模化经营，重点建设了生猪、奶牛、肉牛和蛋鸡、肉鸡、肉鸭生产基地，并逐步形成规模优势。2009年全县新增养殖场671个、养殖小区34个，畜禽存栏达1056万头(只)。

蔬菜生产日新月异。以发展设施栽培为重点，不断提升蔬菜产业的档次。按照“扩大设施栽培，膨胀基地规模，实施标准化生产，提高蔬菜品质，增加总体效益”的要求，去年新发展冬暖式大棚和食用菌棚1050个，新增中小拱棚10000亩，蔬菜总产量达到115万吨。

产业龙头强力带动。坚持用工业理念经营农业，大力实施“龙头带动”战略。2009年，全县新增xxxx6家，年销售收入100万元以上的各类xxxx达到63户，企业固定资产总规模4.1亿元，年总销售收入24.7亿元，可带动基地面积48.7万亩，联结带动农户5.6万户，安排劳动力就业3.2万人。努力探索发展农民专业合作组织的有效途径，新注册农民专业合作社48个，总数达到了250余个，资产总额近亿元，各类会员达1.5万余户。农业产业化的快速发展，带动全县初步形成了林产品产加销、果品产加销、蔬菜产销、粮油产加销、棉花产购加销、农作物良种繁加销、花生产加销、畜牧业养供加八大农业产业化体系。

农业品牌声名雀起。冠县每年都出台文件对农业标准化生产进行安排部署，并对取得“三品”认证的单位给予1万元的奖励。建立了县农产品质量检验监测中心，制定编发了30余种无公害农产品的生产技术标准与操作规程。畜牧业生产上，形成了范寨乡的奶牛、东古城镇的蛋鸡、梁堂乡的肉鸡，贾镇的生猪，烟庄的肉鸭，辛集、贾镇的特种养殖等十几个专业养殖基地；蔬菜生产上，形成了东古城镇的大蒜，桑阿镇、烟庄乡、斜店乡的黄瓜，店子乡、定寨乡的食用菌，桑阿镇、柳林镇的中小拱棚蔬菜等蔬菜生产基地。其中，店子乡的灵芝产量占全国总产量的三分之一。果品、蔬菜标准化生产基地达到15万亩。截止目前，该县通过国家认证的无公害农产品、绿色食品、有机转换食品17个，“三品”认证涵盖果品、蔬菜、畜禽产品。xx战略实施实现新突破，“冠丰牌”玉米良种被评为中国xx、“冠丰”商标被授予xxxx商标，冠县鸭梨继荣获“国家地理标志产品”称号后，在2009年中国农产品加工与流通博览会上又喜获金奖。（郭洪恩）