引用

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化工，一个行业的概念。是若干类别的企业的集合。按照国家统计局的行业分类标准：c 制造业——26 化学原料及化学制品制造业——261 基础化学原料制造；262 化肥制造；263.农药制造；涂料、油墨、颜料及类似产品制造；265 合成材料制造；266 专用化学产品制造；267 日用化学产品制造。这些包含了合成的塑料、橡胶、化纤，也包含了肥皂、化妆品等日用化学品，还包含了xx及火工品的制造，但是，这一类有主管部门管理的分工，我们不管。所以，就我们处里的职责范围来说，在上述目录中，应该加上一句：国家法律法规规定的另有部门监管的除外。比如火工品、比如烟花爆竹、比如------。另外，对于日用化学品、塑料等，我们管不管或者说有没有别人管，还应该进一步研究。另外，注意27 化学纤维制造业、29 橡胶制品业、塑料制品业都是另外的，不属于化学原料及化学制品制造业，这些在不在我们的监管范围也需要研究。

还有医药行业，也是我们监管的范围。

这两个行业都是指的生产的概念。属于制造业。

另外还有经营的行业概念，在目录里是：H 批发和零售业——63 批发业——636 矿产品、建材及化工产品批发——6362 石油及制品批发，不包括：管道煤气和天然气的经营，列入4500（燃气生产和供应业）；6366 化肥批发、6367 农药批发；6369 其他化工产品批发。65 零售业——6583 涂料零售：指专业漆料商店的零售，以及在建材城（中心）设摊位的漆料零售。注意，这些不是我们的监管范围。因为他们不属于化工医药行业。

危险化学品，一个物品的概念，或者说是类别的概念。目前，我们严格按照危险化学品名录，凡是在名录里边的，不管属于哪个行业，如冶金、建材、医药等。

我们的要求：

在包括化工行业的所有行业，只要涉及危险化学品生产经营使用的，都要进行安全评价，评价报告需要备案（当然，对于使用单位的评价备案，尽管危险化学品条例中非常清楚，但由于没有作为行政许可及没有具体要求，实际操作中有些不太严格和规范。此外对生产经营单位，办理安全生产许可证或经营许可证，其建设项目要办理三同时审批。

化工、医药不涉及危险化学品生产经营使用的，其建设项目要办理三同时审批手续（省政府意见），不需要办理许可证。

上述二者确实很难说哪个面宽：一方面，在化工行业中，相当一部分企业涉及危险化学品生产、储存，绝大部门涉及危险化学品使用，但也有没有涉及危险化学品的化工医药企业；另一方面在化工医药行业以外，也有些涉及危险化学品的企业。所以这两者的概念是你中有我，我中有你。

对于事故来说，目前我们安监部门的统计口径是危险化学品事故。其定义是：危险化学品事故是指危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃危险化学品处置过程中由危险化学品造成人员伤害、财产损失和环境污染事故（矿山开采过程中发生的有毒、有害气体中毒、爆炸事故、放炮事故除外）（国家安监总局《关于认真做好危险化学品和烟花爆竹事故调度统计工作的通知》，安监管司办字[2004]50号。）所以符合这个定义的是危险化学品事故，不符合的大可以放到其他工矿商贸里边。这里，不赞成用企业的概念，因为危险化学品企业内部也有机械伤害、建筑施工、火灾、压力容器和管道等事故。其事故类别和监管主体都不一样，所以应该区分开。