低碳经济是今年两会的热门话题。政协委员马立群提出发展低碳经济的九条建议，其中第五条为“发展低碳交通”，包括限制发展航空；第九条为“培育全民低碳意识，创新低碳消费文化”，也与限制发展航空有关。马立群称，航空交通耗费的燃油量比地面交通高很多：与低效率的小汽车相比，高出一倍以上；与大容量的公交，与高速铁路相比，至少高出三倍、四倍。

 据新华网北京１月13日电，中国民航局局长李家祥13日在全国民航工作会议上号召全力建设“民航强国”。他表示，到2020年，中国人均乘机次数达到0.47次，旅客运输量达到７亿人次，航空运输开始成为大众化的出行方式；到2030年，人均乘机次数达到１次，旅客运输量达到15亿人次，民航成为大众化的出行方式。有记者将此讲话解读为航空与高铁的“空地大战”宣言。

号召建设“民航强国”，师出有名。民航大众化，对中低收入者也颇有诱惑力。但是，今日的民航业，乃是交通运输行业的碳贵族；欧盟航空碳税开征，已箭在弦上。引导公众享受碳贵族的产品、服务，有违节能减排的国策，同时违背公众利益。寻求低碳代替产品，控制民航业规模，实现适度发展，无损“民航强国”建设。人们无法相信，人均乘机次数达标，就是“民航强国”。

限制发展航空和提倡民航大众化，是两种根本对立的交通运输发展战略。看来，构建国家层面的交通运输低碳战略，已经刻不容缓。令人不可理解的是，民航局的建设“民航强国”战略，没有拿到两会上审议；马立群委员的建议，好像也没有什么反响。

 据悉，我国政府有关部门正在研究碳排放税政策和起征时机。开征碳排放税，必将有助于引导社会消费、抑制高排放民航业的盲目发展，阻遏高铁和民航的恶性竞争。

另外，马立群引用的高铁和航空能耗数据，和“高铁列车人均能耗只相当于航空的1/30～1/40”说法有巨大差别。

 参考

1.选择适合中国国情的低碳之路，国家发改委能源研究所姜鑫民，《中国金融》 2009年第24期。

 2.火车快跑成“高铁”　民航谋动“空地大战”， 孟岩峰，2010年2月1日民航资源网