日前，九三学社界别及部分委员联名向全国政协十一届三次会议提交了《关于把医疗健康业作为启动内需重要领域的建议》的提案。

九三学社界别及部分委员认为，国际经济危机导致我国出口导向型的经济模式受阻，拉动内需、调节产业结构是保持经济持续发展的关键。医疗健康作为产业是现代服务业的重要内容，美国医疗健康业约占现代服务业比重的三分之一，而我国虽然已经形成一个包括医疗、医药、医保、、保健品和健康食品、养生、美容、健康信息和健康文化等在内的医疗健康业体系，但结构不合理，除公益性的医疗和药品外，通过市场化解决的xx医疗保健、、医院、诊所、体检和低端社区收费的医疗健康服务项目严重落后于国民不断增长的需要和需求。实践已经证明，健康投入不仅可以有效提升大众的生命和生活质量，而且还可以作为新兴的服务业，促进国民经济的发展。但我们一些旧的观念认为医疗卫生只是消耗性的社会支出，是“花钱的”，没有认识到它也是启动内需、推动经济发展的助推力。

改革开放的30年，我国经济发展取得了世人睹目的成就，但是也出现了诸多发展不平衡、不和谐的因素。要保持未来经济持续发展，必须促使医疗健康业多元化的发展，以适应不同市场消费群体的需要。各级政府应认识到健康、医疗、康复、养老等医疗健康业的快速发展趋势，采取措施推动医疗健康业的发展，以拉动健康消费，满足人民健康需求。

1.以科学发展观为指导转变发展观念

将发展医疗健康业与保持国民经济平稳较快发展结合起来。一是将医疗健康投入作为国家重要的战略性投资，转变将健康投入看作是消耗性社会支出的观念。二是将发展医疗健康业作为国民经济发展的重要支柱产业和新的经济增长点，推动医疗健康业的发展和建设。三是放弃以GDP为导向的医药卫生行业的发展方式，而是把人民群众的身心健康作为医疗健康业的核心，建立以人为本、平衡发展、公共福利型社会。

2.广泛调动社会资源，促进医疗健康业的发展

一方面政府应该加大对医疗健康业的投入，包括公共卫生、基本医疗、医疗保险等方面的投入，促进人人享有基本卫生保健服务目标的实现。它的意义在于不仅可以通过改善国民的健康状况、提高劳动人口的健康质量因而促进国民经济的发展，也可以通过卫生基础设施的投入、保持医疗物价稳定以及增加就业机会因而促进社会和谐稳定。另一方面，由于政府投入是有限的，因此，要建立综合的医疗健康筹资体系，广泛调动社会资源在医疗健康业的投入。政府投入的重点之一是保障国民能够获得基本卫生服务。同时，政府应在投资、准入、价格等方面制定相应的政策，引导和鼓励社会资源、资本加大对医疗健康业的投入，如针对不同的消费群体提供xx和特需医疗服务、健康管理、保健品和健康食品、养生、美容、健康服务项目；对广大社区的医疗服务可在满足公益性服务之上增加大众可接受的医疗健康收费服务项目，以满足人民群众的多元化需求。

3.将完善社会保障，发展社会化、福利化、专业化的养老康复业与扩大内需、促进经济增长的宏观政策目标相结合

一方面居民在医疗健康方面过多的支出势必会影响到在其它方面的消费，另一方面我国居民储蓄的目的之一是为了规避未来养老、医疗的风险。而完善社会保障，加大医疗、养老等方面的保障力度，无论是近期还是远期都会减少居民的健康经济负担，对于拉动内需、促进经济发展不仅具有现实意义，也具有战略意义。

我国已经进入到老龄化社会。老年人群人数众多，且老龄化的速度明显快于发达国家。这对于我们来说既是挑战也是契机。发展社会化、福利化、专业化的养老、康复业，不仅可以减少人们对老年的后顾之忧，而且建立社会化、规模化的养老、康复服务业，实现专业化服务，能够改善服务质量、降低服务成本，同时可以增加就业机会。因此，政府及社会各界应该认识到养老、康复不仅是社会稳定的重要因素，更是具有发展潜力的现代服务业。其中也包括政府应从政策上引导有远见的房地产业企业家探索公益化的发展模式，建设多层次的养老颐年公寓。