中国县域经济报/东山县实现经济又好又快发展纪实
2010-03-12 23:32:08 阅读7 评论0 字号：大中小
选准撬动的支点
3月9日，从福建省东山县2010年工作会议上传出喜讯：该县2009年有13项经济指标增幅跃居漳州市11县（市、区）前三位，其中财政总收入、外贸出口总值、工业总产值、规模工业产值等7项排名xx，财政总收入达4.234亿元，实现三年翻一番，提前一年完成“十一五规划”任务；今年1月与去年同期比：规模工业产值增长2.01倍；固定资产投资增长81.2%，外贸出口增长176%；2月，财政总收入增长70.16%。这是东山县走科学发展之路，加快经济发展方式转变，实现经济社会又好又快发展的可喜成果。
转变发展方式，首先必须转变思想观念。东山县委领导给记者说了一个生动形象的故事：在东山岛铜陵古城海岸上，屹立着一块重达200多吨的桃型巨石———风动石，落在盘状的悬崖上，看来危危欲坠，传说当年日寇曾用铁索将它套住，让轮船来拖，但巨石纹丝不动。今日游客仰卧石下，翘起双脚对准左边轻轻一蹬，巨石居然有节奏地晃动起来。真乃力学的奥妙！这个故事使人想到，在当前经济发展中，又何尝不是这样呢？落实科学发展观，转变经济发展方式，犹如给了一个省力的杠杆，而如何使用它，还要靠我们下功夫研究点经济力学，选好{zj0}支点。 近年来，该县县委、县政府领导以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，切实转变经济发展方式，真正从追求速度向追求速度、质量、效益转变，由主要依靠资源性消耗向依靠科技进步、提高资源利用效率转变，下大决心、花大气力调整结构、优化产业。通过整合资源优势，千方百计引办了总投资达168亿元的xx浮法玻璃、水产品精深加工、物流保税中心、风力发电等一批技术含量高、后劲强、潜力大的工业项目，引进国内外近百名高级技术人才，着力推进经济结构、产业结构调整和优化升级，把硅砂、水产、港口、旅游等资源优势转化为产业优势和经济优势。
东山硅砂资源贮量达2亿多吨，含硅量达97%以上，名列全国{dy}、亚洲之首。过去，东山一年有数百万吨的硅砂卖到国内外，十分可惜。2007年，东山独有的硅砂、港口资源，让浙江宁波旗滨集团一见钟情，选择在东山岛北部的临港工业区建厂。短短两年多的时间内投资37.2亿元，建成了1条日熔化900吨全国单线规模{zd0}的优质浮法玻璃生产线，1条日熔化600吨引进美国当代世界{zxj}的在线low-e镀膜玻璃生产线，5000吨级专用泊位码头，年产50万吨优质硅砂选矿厂等项目，实现了东山人一粒砂变成玻璃大产业的梦想。现在，集团总部办公及研发中心、3000吨级专业泊位码头、余热发电厂等配套项目正在抓紧建设中。20多位美国、英国玻璃专家在这里工作、生活。
2条生产线建设成功，该集团一再被服务质量好，办事效率高的东山县领导干部行为所感动，尝到了投资东山成本低、见效快的甜头，看到了在这里发展的光明前景，坚定了创建东山玻璃产业园的信心，下决心做强做大玻璃产业。随之签约的项目，包括新增投资103亿元，建设6条玻璃生产线，计划今年6月前动工、投资35亿元建设的2条超白光伏玻璃（TCO）生产线，2013年再建成的4条xx玻璃生产线，形成总投资达140亿元、8条xx玻璃生产线。项目全部投产后，预计年产值100亿人民币以上，上缴税收10亿元，成为全国乃至亚洲品种最全、品质{zg}、技术{zxj}、规模{zd0}的xx玻璃生产基地。该集团漳州旗滨玻璃公司2009年实际税收2222万元，预计2010年实现税收1.27亿元。
转方式，变观念，转出金银满钵。该县经济呈现提速增效的态势。2009年工业总产值完成71.1亿元，比上年增长33.7%；规模工业产值62.4亿元，比上年增长38.6%；外贸出口达5.2382亿美元，比上年增长76.2%；财政总收入完成4.234亿元，比上年增长32%；农民人均纯收入7567元，增长8.1%。今年头2个月，实现工业产值、固定资产投资、财政总收入与去年同比，分别增长2.01倍和81.2%和51.6%。
为提升国际旅游海岛形象，东山从体制创新入手，盘活城市资产，培植城市价值，用经营手段运作城市建设，积极推进西埔旧城改造步伐和聚福花园、中信新城、益泰商城等十多个新区的开发建设，至今西埔、铜陵新区开发和旧城改造累计投入已达24亿多元，完成总建筑面积135万多平方米，使城区扩大6平方公里以上。去年4月，百亿新城改造工程正式启动，完成北区664亩土地收储，昔日的百亿新城将变新貌、换新颜，成为城市新亮点、旅游新景点、经济新的增长点。
美化净化环境是建设国际旅游海岛的重要基础。东山县大力开展海洋环境整治，呵护蓝色田园，保护海湾环境，恢复了碧海银滩的魅力，赢得了游客的喝彩。如果说整治三湾一屿是东山环境建设的精彩一笔，那么，家园清洁行动对农村环境整治则是一部精彩的环境建设大戏。东山家园清洁行动做法及成效得到福建省委、省政府的充分肯定，去年9月，全省村容整洁工作现场会在东山县召开，总结推广了东山村容整洁的先进经验。开窗便见美山秀水，出门可闻鸟语花香，这是游客对东山岛居住环境由衷的赞美。2009年共接待游客137.2万人次，实现旅游收入4.94亿元，分别比上年增长16.3%和15.6%。
３月3日，又有一艘台湾零担船运载杂货75吨抵达福建东山港口岸，有2艘台轮从东山港装载400多吨水产品启运台湾。据东山出入境检验检疫局介绍，2009年东山口岸对台一般贸易水产品（不含小额贸易）857批次，共2.1675万吨，货值1.689亿美元，分别比去年同期增长66.41%、74.72%和156.81%；接待台湾零担船90多艘次、运载台杂货4300多吨，闽台农渔业技术合作结出累累硕果……这是东山县发挥对台优势，先行先试筑平台，“台球”越打越精彩的结果。
在经贸交流平台上先行做大，加快海峡两岸（福建东山）水产品加工集散基地建设。基地以中心渔港、水产品综合市场、水产品加工区和物流中心为依托，占地面积3000亩，将建成闽台鲜活水产品交易、水产品精深加工等六个功能区，打造成一个集两岸水产品生产、加工、仓储、物流等功能为一体、自主权较高、开放程度大、带动能力强的两岸交流合作平台，实现基地一年水产品100万吨产量、100亿元产值的中期目标，推动东山从水产大县向水产强县转变。
在经营管理制度合作上，东山县积极实施对台品种引进、技术推广、种养园区示范、对外加工、资金设备合作、独资经营加工、三地贸易流通、对台小额贸易等8种对台合作模式，先后引进130多种台湾水产、水果、蔬菜等良种和先进技术，应用于东山农业、渔业，产生了良好的经济效益。创新绿色通道，唱响贸易大戏。东山港被商务部、海关总署确定为取消台湾船舶吨位、交易金额限额的贸易试点口岸，成为海峡两岸水产品双向贸易最便捷的黄金通道。东山对台小额贸易量一直稳居全国县级{dy}，年贸易额约占全省的三分之一，为福建{zd0}的对台贸易港之一。
对台鲜活水产品双向交流日趋活跃。近年来，东山有550吨活鱼直航台湾，台湾有1358吨活鱼直航东山港。去年初以来，有2艘日本籍和2艘朝鲜籍的船舶分别往返于东山港到日本和台湾地区的固定航线，从事鱼苗及冻鱼的贸易运输；越来越多的来自印尼等东南亚国家的船舶开始尝试性地前往东山港进行冻鱼贸易；许多来自台湾的船舶中转东山港装运鱼饵后前往公海捕鱼，形成了与台湾高雄、屏东、金门等地的固定往返船舶，主要进行活鱼、机电、布匹、花蛤的运输。今年头2个月，东山口岸对台一般贸易水产品批次、重量、货值，分别比去年同期增长61%、72%和68%。
在产业对接上先行示范。东山县以{gjj}经济技术开发区为依托，营造温馨投资环境，吸引台企入驻。目前，全县累计批准台资企业134家，实际利用台资2.1亿美元，形成了水产品精加工、渔具制品、罐头食品、果蔬速冻、箱包塑料、芦笋加工等特色企业群。台商翁启镜先生捷足先登，己投资4500万美元，创办了东兴、东旺等5家水产品加工企业，年创产值3亿多元，安置富余劳动力1500多人。台湾元煌集团投资创办“欧凯”“合泰”等6家渔具制品企业，1200多个品种畅销美国、加拿大等20多个国家和地区。全县还有20多家水产品、渔具、果蔬加工等传统企业，或嫁接台资，或与台商股份合作而强身壮骨，获得了自营进出口权。全县现有37家水产品加工企业分别获得美国HACCP认证、欧盟注册和韩国、日本等国家质量认证，使东山鱼、虾畅游世界。去年，全县外贸出口保持逆势快速增长，出口突破5亿美元，比上年增长76.2%。
在惠台政策上先行试验。东山县设立行政服务中心，实行审批部门一个窗口对外、xxx服务，出台地价、电费、税费优惠等15条扶持措施，对200多个台商及40多家台资企业提供信息咨询、优先审批、优先信贷扶持、优先办理出入境手续、优先办理农产品出口退税；实行重点项目领导挂钩责任制，解决台资企业生产经营中的困难和问题；投资700万元设立水产品出口检测中心，不仅一年为台资企业节省检验检疫费用200万多元，而且方便企业产品快速出口。推广出口检验基地备报制，从生产、加工环节加强全过程质量监督管理，简化出口检验检疫手续。
在打响海峡文化品牌上先行实践。作为台湾关帝文化发祥地，东山坚持办好一年一届的海峡两岸（福建东山）关帝文化旅游节，一届比一届内容更精彩、规模更大、规格更高。去年6月举办的第十八届海峡两岸（福建东山）关帝文化旅游节，签约23个项目，其中外资项目5个，总投资3392万美元，内资项目18个，总投资7.661亿元人民币。节庆期间，东山县还竣工剪彩项目12个，总投资3.1807亿元；奠基项目10个，投资10.8320亿元。通过深入挖掘关帝文化底蕴，东山县己连续18年举办关帝文化旅游节，打响了关帝品牌，搭建起扩大对台对外经贸、文化交流的平台，推动了项目建设。
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