关于阳泉村村委孔坑违法占地的申诉

1．村委假借工贸小区征地的名义，恶意扩大征地范围，将不在工贸小区征地范围内的村民承包的口粮地以欺骗形式收回村集体。

    1992年7月福安市政府成立“阳头综合工贸小区开发领导小组”，拟在福安市阳头街道办阳泉村包括孔坑地方进行小区开发建设，并决定由街道办事处代征地。实际上政府的征地范围是否包含阳泉村村民张眉容，吴菊妹，阮年弟，林建新，黄春德，黄英莲等村民的农耕地？（附甲方：福安市阳头综合工贸小区开发领导小组办公室与乙方：福安市人民政府阳头街道办事处阳尾村委签定的征用土地协议书）。从协议上的征地范围和地点可以看出并不包含上述村民在孔坑的农耕地。而村委却假借工贸小区征地的名义将上述村民的土地收回村集体。两次征地的土地征用领款协议书也是以同样的格式、标题、内容、签章、标准，在形式上造成了村民的混淆，存在欺骗的故意。1980年，阳泉村依照政策规定实行家庭联产承包责任制，将土地进行分配，村民取得{yj}耕地使用权。由于阳泉村毗邻福安市城区，农业发达、交通便利，农民日子过得有滋有味。可时任村委假借政府征地为名，用欺骗的手段与不需要征地的农民签定《土地征用领款协议书》，从农户手中将耕地使用权骗走，将该地块土地转换为村集体所有。阳泉村委将集体土地转让给池金生、福安市胜旺电机加工厂，福安市南方电机配件厂、福安市韩泉电机配件厂、镀膜玻璃厂五家单位使用（附福安市国土资源局安国资[2006]函157号）。福安市国土资源局安资[2006]函157号中认定上述五家单位用地任属于阳头街道办公处阳泉村集体所有可以看出当年政府未对以上耕地进行征收。那么，农民赖以生存的土地怎么会被收回村集体呢？正常情况下，农民可能会认为政府征地无可奈何，另外政府肯定会考虑农民的生计和出路（依当时的福安政策应该给安置地），才进行了签字。而且许多农民都是文盲加法盲，对征地范围和征地文件都未进行确认的情况下进行签字。可村委不应该不知道征地的范围及征地的政策，在明知违法的情况将政府不需征地的地块的土地收回集体所有，由包括村长程昌光在内的部分村委转让或出租给上述的五家单位或个人使用，以牟取个人利益。当年，在村民还未全体签字的情况下强行进行填土平地，有些村民无法接受，不愿离开自己的耕地，双方还发生磨察，结果阮国致之妻陈云被xx带走且关押了五天。在此后的几年中，农民迫于生计压力陆续的领回补偿款。此后，他们也踏上了一条艰难的维权路，维权对于文盲加法盲的农民来说真的不是一个难字了得。农民是社会的弱势群体，在政策的宣贯和执行的过程中应该得到帮助和扶持，可有些人不但未进行帮扶，村委却想浑水摸鱼，在政府征地范围之外圈地。福建省宁德市中级人民法院民事判决书（2005）宁民终字第151号中，法院认为村委存在以政府需征地为由向村民提出解除承包合同的要求，其行为只是为下一步政府征地工作做准备。可实际此地块并不在当年的征地的红线范围，且在当年的征地工作结束后村委对该块土地的处置也未给村民一个说法。有些村民是全家所有的口粮地都在这块土地上，例如吴菊妹家有1.8亩，在被非法征地后一家人过着颠沛流离的生活。这些也将会给政府将来的征地工作带来很不好的影响。

2．村委多次非法转让不在红线范围内的以欺骗形式收回集体的土地

        以上地块任属于阳头街道办公处阳泉村集体所有，村委有何资格将其转让他人使用？旺胜电机加工厂用地1.0332亩,池祖年1.0332亩,池金生1.6亩,林梅英2.68亩及镀膜玻璃厂6.1亩。这些企业和个人是否有合法的手续使用该土地呢?福安市国土资源局安国土资[2006]函157号对上述5家单位违法用地行为分别立案查处。其中对池金生、福安市胜旺电机加工厂、福安市南方电机配件厂、福安市韩泉电机配件厂等四家单位(个人)作出“没收在非法占用的土地上建设的建筑物和其他设施,并处罚款每平方10元”。另镀膜玻璃厂之前没有政府批文许可征地，规划许可证于2003年11月办理，而规划批复与勘测定界报告在福建省福安市人民法院民事判决书（2004）安民初字第767号诉讼期间所补。在这些土地的非法作为应该进行严肃处理，农民被侵害的权益应该得到补偿。在这种情况下，现在阳泉村委居然还将此土地转卖阳头办事处，中心医院已拿45万定金存在村委。阳泉村委不是非法征地，违法转让倒卖土地是什么。就是这样一块有争议的地，村委一而再，再而三的进行非法转让，却对失地农民生计不闻不问。由于1980年，阳泉村依照政策规定实行家庭联产承包责任制，将土地进行分配，村民取得{yj}耕地使用权，村集体也就不再对土地进行重新分配。这些失地又未进行安置的农民生活就苦无着落。

3．工贸小区征地补偿的村集体提留部分，扩大征地范围部分非法所得，要求相关部门进行清查。

    以程昌光为代表村委某些成员存在重大的经济嫌疑，工贸小区征地补偿以2.6万元/亩（其中村委抽成32.3%）从农民手中收得土地后；其假借阳头办公处名义以2.6万元/亩（其中村委抽成22.3%）从农民手中收得土地后，又以村委的名义亩地价3万出让给池金生,福安市胜旺电机加工厂,福安市南方电机配件厂、福安市韩泉电机配件厂、镀膜玻璃厂。谁赋予村委这样做的权利，这些差额的钱，又是怎样的一个情况。另据群众称128亩征地补偿款322.4万元，只发给村民170万，余下152.4万元去向不明,而福安市国土资源局确认的征地面积也没有128亩。村委是否存在将政府的征地补偿款用在非法征地中，然后又将非法征地的收入用于中饱私囊，希望市委市政府责成相关部门明查秋毫，以正视听。村干部侵吞农转非指标款73万元和土地补偿金等问题也希望引起相关领导的重视。特请求查明以上地块的事实真相，给人民一个说法，严惩贪官污吏，停止阳泉村委的侵权行为，补偿农户的损失，恢复土地的承包关系。