、近期目标（2010-2012）：实现小龙虾产业年综合产值200亿元以上（养殖、加工、流通、餐饮等）。
养殖、繁育：小龙虾养殖面积达到500万亩，其中池塘套养100万亩，稻田寄养400万亩；池塘套养平均单产达150公斤/亩，虾稻连作平均单产达100公斤/亩；人工选育和繁育的优良苗种年产100亿尾；总产量达56万吨，其中养殖55万吨，捕捞1万吨；产值72.8亿元，小龙虾养殖业每年为全省农民人均创收贡献100元以上。
加工：打造初加工产值过10亿元的加工企业2家，产值过3亿元的加工企业5家；加工转化小龙虾40万吨，出产加工品12万吨（虾仁7万吨、整肢虾5万吨），加工总产值50亿元，出口创汇7亿美元；甲壳素及其衍生品等加工产值实现50亿元以上；带动相关餐饮、包装、饲料、仓储、流通、旅游、文化等产业产值30亿元以上。
、远期目标（2013-2015）：实现小龙虾产业年综合产值480亿元以上（养殖、加工、流通、餐饮等）。
养殖、繁育：小龙虾养殖面积达到600万亩，其中池塘套养150万亩，稻田寄养450万亩；池塘套养平均单产达200公斤/亩，虾稻连作平均单产达150公斤/亩；人工选育和繁育的优良苗种年产100亿尾；总产量达100万吨，其中养殖97.5万吨，捕捞2.5万吨；产值150亿元，小龙虾养殖业每年为全省农民人均创收贡献170元以上。
加工：打造初加工产值过30亿元的加工企业2家，产值过5亿元的5家；加工转化小龙虾75万吨，出产加工品27万吨（虾仁12万吨、整肢虾15万吨），产值130亿元，出口创汇15亿美元；甲壳素及其衍生品，氨基葡萄糖盐酸盐（粉剂、国际通用“氨糖疗法”xx各类骨关节疾病{tx}药剂），壳低聚糖与壳寡糖，壳聚糖及其衍生物（原料药、医用壳聚糖、xx纤维制品等），生物医用材料（止血粉、止血棉、伤口愈合膜、人工皮肤、防治术后粘连膜、修复创面膜等）等加工产值实现100亿元以上；带动相关餐饮、包装、饲料、仓储、流通、旅游、文化等产业产值100亿元以上。
全省小龙虾产业主要围绕“良种选育——批量繁殖——健康养殖——加工（餐饮）——流通服务等产业链中的几大关键环节进行规划布局。布局的原则是加强政府引导，以xxxx为核心，重点解决种苗供应、精深加工和标准化健康养殖基地建设等瓶颈环节，近期优先解决苗种供应问题。
1、小龙虾遗传育种中心：以目前在小龙虾育种方面具备{lx1}技术的湖北省水产科学研究所为依托，联合其它科研机构，建设小龙虾遗传育种中心1个。重点攻关小龙虾良种选育和培育、新品种的引进开发与推广应用、遗传育种研究等。
2、小龙虾良种选育中心：在湖北省水产良种试验站孝南基地、潜江、洪湖建设3个小龙虾良种选育中心，以省水产科研所为技术支撑，解决苗种退化问题。
3、小龙虾工厂化苗种繁育基地：在潜江、洪湖、仙桃、监利、孝南、沙洋、应城、黄陂、浠水、天门、新洲、赤壁、蕲春、汉川、宜城建设15个小龙虾工厂化苗种繁育基地。同时在各主产区推广小龙虾小规模人工繁育，解决多层次的种苗需求。
4、小龙虾种质保护区：在梁子湖、洪湖、长湖、西凉湖和斧头湖建设5个小龙虾种质保护区。
在潜江、孝南、监利、洪湖、仙桃、浠水、黄陂、武穴建8个省级健康养殖示范基地，大力推广“虾稻轮作”、“虾蟹混养”、“名优鱼类与小龙虾混养”等技术。同时示范带动全省主产县市区示范基地的发展，除上述8个县（市、区）外，还包括沙洋、应城、天门、宜城、石首、钟祥、武穴、公安、新洲、广水、黄梅、大冶、汉川、枝江、鄂州、江夏、嘉鱼、荆州、沙市、黄州、阳新、赤壁、蕲春、蔡甸、东西湖、汉南、松滋、江陵、团风、当阳、随县、京山、东宝、云梦、大悟、安陆、麻城、咸安、通城、老河口、枣阳、孝昌。
重点扶持潜江华山、莱克、宝龙，洪湖德炎，黄陂海浩，新洲高龙，沙洋楚玉，浠水神鹭，武穴海鲲，监利天和、越盛，天门正合，仙桃外婆家等12家小龙虾加工xxxx的发展，重点支持潜江华山等企业。突破小龙虾精深加工，帮助解决技术问题，开发甲壳素及其衍生产品，促进精深加工，加快深度开发，提高小龙虾产业化水平。
（四）市场物流体系布局
在潜江、武汉、孝南、监利、蕲春建设5个小龙虾集散中心，重点建设批发市场及冷链仓储；同时在30家主产县扶持30个小龙虾专业合作社。
种苗繁育是小龙虾产业链中的重中之重，未来几年全省小龙虾苗种需求量达500亿尾以上，缺口十分巨大，靠捕捞xx苗种根本无法解决问题。应从全国各地、北美原产地以及欧洲等地引进小龙虾亲本，采用世界先进的生物标记和遗传育种技术，开展品系组合，筛选抗病力强、生长快和出肉率高的优良亲本；开展小龙虾种质资源评估，重点解决苗种退化问题以及小龙虾品种保护、品种选育、改良等问题，推进新品种的引进开发与推广应用（如引进和推广澳洲淡水龙虾等）、开展遗传育种研究等；采用“控制光照、控制温度、控制水位、改善水质、加强投喂”的“五位一体”人工诱导技术，促使克氏原螯虾性腺同步发育，诱导克氏原螯虾同步产卵，规模化繁殖。
积极探索小龙虾的高产、高效、健康养殖模式和标准化养殖模式，以提高水体的综合利用能力和经济效益。要在省内试点引进和推广美国的“螯虾-牛”和“水稻-螯虾-大豆”，欧洲的“螯虾-沼虾”，澳大利亚的“螯虾-鱼类”，我国的“螯虾-肉食性优质鱼类”、“螯虾-河蟹”和“螯虾-螺蚌”等养殖模式。
编制小龙虾人工规模繁殖技术规程、小龙虾稻田虾稻轮作操作技术规程、小龙虾池塘无公害养殖技术规程、小龙虾池塘无公害虾蟹混养技术规程、小龙虾池塘无公害鱼（名优鱼类）虾混养技术、小龙虾无公害养殖专用饲料生产技术规程、无公害食品——小龙虾食品质量技术规程、小龙虾高附加值产品的深加工技术标准等。加大技术研发和推广普及的力度。
建设湖北省克氏原鰲虾工程技术中心，由潜江莱克水产、洪湖德炎水产有限公司和湖北省水产科学研究所牵头组建，华中农业大学和中科院水生所参加。建设湖北省甲壳素工程技术中心，由潜江华山水产食品有限公司和武汉大学甲壳素研究开发中心牵头组建，湖北工业大学和武汉工业学院参加。将上述两个中心打造为以企业为主体的联合研发中心，构建行业共性技术服务平台，建设企业创新支撑平台，构筑潜江小龙虾、甲壳素研发机构集中区；以高新技术产业、先进养殖业、甲壳素精深加工业、现代服务业和现代农业循环经济为重点，率先将潜江建成小龙虾选育、繁育、养殖、粗加工和甲壳素精深加工、销售、出口产业链和产业集群的基地。
湖北拥有众多全国xx的大学和研究机构，同时也有处于全国{dy}方阵的小龙虾及水产综合加工企业，两者具有较强的互补性，通过建立产学研联盟，重点解决虾壳综合利用、甲壳素精深加工和环境污染、拓宽甲壳素原料来源等问题；研究推广清洁生产新工艺，生产高附加值甲壳素、壳聚糖和壳寡糖及其衍生物系列产品。
一是加强防控体系基础设施建设。依托现有的水生动物防疫站，加强小龙虾疫病的防控工作；加强小龙虾疾病防控的基础性研究工作，建立小龙虾病害防治研究室；建立小龙虾重大疫病预警机制。
二是推行标准化生产。出台人工繁殖、稻田养殖、池塘养殖和加工四个省级标准。严格按出口标准组织生产，建立健全标准化生产的各项制度，重点做好生产纪录，逐步建立和完善小龙虾产品的可追溯制度。
三是狠抓质量安全的监管。对小龙虾产品质量严格按照出口国标准进行监管，抓好投入品的准入，定期开展养殖质量安全检查和产品质量的抽查，确保小龙虾产品的质量安全。小龙虾质量安全水平关系到小龙虾产业的兴衰，建立全省质量安全检测机构，成为当务之急。建议在全省农产品质量安全体系建设规划中将水产品质量安全检测体系单独规划建设，尽快建设省、市、县各级检测机构，保障小龙虾质量安全，促进小龙虾产业持续健康发展。
规划投资来源以“政府引导、企业主体、带动农户投入”为原则，积极整合和引导多渠道、多元化投资。规划总投资160800 万元，其中，争取中央投资10000万元，省级财政投资20000万元，争取社会投资130800万元。规划分六年实施。前三年省级专项投资集中投入，重点支持小龙虾种苗体系建设、生态健康养殖和初级产品加工；后三年重点支持精深清洁加工。
1、小龙虾遗传育种中心：建设小龙虾遗传育种实验室1000平米、引育种驯化基地300亩。项目总投资1000万元。
2、小龙虾良种选育中心：在孝南、潜江、洪湖等地各建一个小龙虾良种选育基地。项目总投资3000万元。
3、小龙虾工厂化苗种繁育基地：在小龙虾主产区建设15个工厂化苗种繁育基地，每个基地面积300亩。每个基地投资500万元，项目建成后，基地可年提供100亿尾小龙虾虾苗，可以缓解我省小龙虾苗种供应不足的矛盾。项目总投资7500万元。
4、小龙虾标准化高效健康养殖示范基地：建8个省级示范基地，每个基地投资500万元，面积1000亩，总投资4000万元。
6、小龙虾深加工产业化示范：在重点龙头加工企业实施小龙虾深加工技术研究及产业化示范。项目总投资20000万元。
7、小龙虾深加工环保设施改造：重点支持10家小龙虾加工企业实施深加工环保设施建设。项目总投资10000万元。
8、小龙虾高效健康养殖技术研究与推广：编制人工繁殖、稻田养殖、池塘养殖和加工等技术标准及规范，普及推广成熟的养殖技术。项目总投资建议省财政专项投资300万元。
9、小龙虾病害防控及质量监测体系建设：建立小龙虾病害防控及质量监测体系，与全省动植物防治体系归并建设，项目总投资2000万元。
10、小龙虾种质保护区：在梁子湖、洪湖、长湖、西凉湖和斧头湖建设5个小龙虾种质保护区及增殖放流站。项目总投资2000万元。
11、小龙虾加工出口原料基地：在全省50个小龙虾主产县各建一个小龙虾加工出口原料养殖基地，严格实行标准化、生态化健康养殖。项目总投资11亿元。
欧美国家是小龙虾的主要消费国。由于小龙虾肉质细腻，价格适宜，早已成为欧美国家日常饮食中的主要材料之一。美国是我国淡水小龙虾产品的主要国际市场，出口到美国的淡水小龙虾及其制品不仅供应家庭消费，还是垂钓的重要鱼饵。目前美国每年的消费量达 6～8万吨（加工成品），自给不足1／3，其余靠进口。整个欧洲市场小龙虾的年消费量也在8～10万吨。我国在欧洲上比较畅销的产品为淡水小龙虾仁，主要出口市场是比利时、丹麦和瑞典，瑞典是小龙虾的狂热消费国，每年举行为期3周的螯虾节，每年进口小龙虾加工品就达5万吨。
未来几年预计欧美市场年需要小龙虾加工品数量为15～20万吨（需要加工原料75-100万吨），国际市场需求量非常大。近几年，我国的淡水小龙虾出口量一直保持在2～4万吨，即便2008年全国的36万吨产量全部用于加工，也仅能加工7-8万吨成品，远远不能满足国际市场需求，小龙虾的国际市场还有很大的拓展空间。此外，在欧洲市场上小龙虾产品价格远远高于美国市场，因此，大力开拓欧洲市场是发展小龙虾国际贸易的重要方向。
近些年来，国内小龙虾消费量猛增，小龙虾食品已风靡全国。武汉、南京、上海、合肥等大中城市，一年消费量都在万吨以上，小龙虾仅国内日常餐饮消费供不应求，而加工速食品市场尚未开发，潜力极大。预计今后几年，全国小龙虾年消费量在40-50万吨以上。
1、社会、经济效益
到2015年，小龙虾可实现总产量100万吨，产值150亿元；初加工产值130亿元，出口创汇15亿美元；实现甲壳素、壳聚糖和壳寡糖及其衍生物系列产品等深加工产值实现100亿元以上，带动相关餐饮、包装、饲料、仓储、流通、旅游、文化等产业产值100亿元以上，实现小龙虾产业综合产值480亿元通过小龙虾产业的发展，可有效的促进全省农业产业结构的调整，有效促进农业增效和农民增收。
2、生态效益
通过小龙虾产业的健康发展，可有效转变养殖结构和养殖模式，减轻水资源压力，有效解决水产养殖业带来的面源污染问题，推进水产无公害生态养殖，变排水农业为载水农业，化水患为水利；通过甲壳素及其衍生品的深度开发，使“废弃物”变成宝贵的财富，促进循环农业的发展，减少资源浪费和环境污染,有效改善和修复农业生态环境，提高产品质量，实现农业可持续发展。
1、主要风险
一是食品安全风险。主要存在于小龙虾的养殖、餐饮和加工等环节。尤其是餐饮环节由于小龙虾消费的火爆，部分不良商家将死虾、烂虾也摆上了餐桌，在加工过程中也没有按照食品卫生法进行，造成了较大的食品安全隐患。在养殖和出口加工环节中潜在的安全风险也不容忽视。
二是国际贸易风险。我国是世界上{zd0}的小龙虾出口国，目前的出口市场相对集中，出口的品种也较单一，国外设置贸易壁垒造成国际贸易争端的风险时刻存在。
三是爆发性疫病的风险。尽管小龙虾的生存能力和适应能力强，但随着养殖规模和密度的不断扩大，如果现有的小龙虾种质退化得不到有效遏制，广大的养殖户不严格按照标准化健康养殖的规范进行养殖，小龙虾也存在疾病爆发的风险。
四是环境污染的风险。小龙虾产业在养殖、餐饮、加工等环节都存在着对环境造成压力的风险，尤其是餐饮产生的虾壳废料和深加工环节强酸强碱废液很容易对环境造成污染。
2、风险的规避
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