科学谋划    着眼全局

开创全市体育工作新局面

——在2010年全市体育工作会议上的讲话

戴明

（2010年3月3日）

同志们：

佳节甫去，虎气渐始。我谨代表市政府并以我个人的名义向全市体育工作者拜个晚年。同时也向今天获得表彰的2010年度体育工作先进单位和个人致以真诚祝贺，向全市广大体育工作者致以亲切问候和新年的良好祝愿。

下面，我简要回顾一下2009年全市体育工作，对2010年的工作提几点意见。

一、2009年体育工作简要回顾

回顾过去一年的工作，最简单的办法就是回视我们已经走过的足迹，翻检一下年初的工作展望，成绩有多少，得失在哪里，亮点在何处，一目了然。

在去年的工作展望中，我主要讲了三点意见。一是要理清思路、着眼未来，让新理念统揽工作全局；二是要立足服务，加强管理，进一步增强体育工作职能；三是要落实重点，合理协调，实现体育工作可持续发展。以此比照我们一年的工作，我认为{zd0}的成绩在于群众体育有了新的发展，{zd0}的亮点在于体育后备人才的培养有了新的突破。

群众体育新的发展表现在这样几方面：

1、新理念统揽全局，活动形式与内容得到了进一步创新。我在去年的讲话中提出，我们要真正做到“跳出体育看体育”，将体育活动融入促进人的全面发展与社会和谐进步之中，让体育工作形成具有强大生命力和生活品位的常规性工作规范。2009年中，我们将这一理性思维付诸实践，以群众为基础，以活动为载体，以创新为特色，群众体育活动开展得生龙活虎，生气勃勃。活动形式上我们采取了点线结合、横向互动的办法，整合资源，加强交流，组织了多次多项跨行业跨地域的比赛；活动内容上我们发挥传统优势项目的带头作用，穿插新的竞赛与展示项目，既保证了活动实效，又创新了活动特色。比如，这一年中我们开展的卫生、水利系统职工篮球赛，篮球联盟的三人篮球预选赛，“G3杯”乒乓球{gj}赛，体育舞蹈锦标赛，腰鼓秧歌协会的老年健身舞展示等活动，为群众创设了良好的体育交流环境，形成了“天天有健身，月月有活动，年年有高潮”的喜人局面。

2、增强体育工作职能，活动目标得到了有效深化。在许多场合我都强调过这样一个观点，那就是体育局、教育局作为市政府领导下的一级行政部门，应充分发挥政府赋予的工作职能，走出单一为服务而服务的旧思维、老圈子，要将工作的触角延伸到社会生活的每一个层面，增强工作的主动性、创新性，这样才能真正做到服务于民，心系于民。2009年中，我们加强了群众性体育活动的目标管理，摈弃了拉大架子、做大文章只求热闹、不看实效的思想，要求每一项活动的开展都必须有明确的目标设定，科学的跟踪管理，实事求是的总结与评价。在浩口镇举办的第二届万人健身活动展示大赛，浩口镇各体育协会、学校、幼儿园展示了具有本镇特色的太极拳、秧歌腰鼓、健身操等15个项目，体现了全民参与，三体合一的群众体育特色，收到了良好的社会效果。在应京山县人民政府邀请的“湖北京山武汉城市圈网球赛”上，我们重在参与、赛出风貌，展示形象、广交朋友，让体育架起了潜江与武汉城市圈其他兄弟县市的友谊之桥。按照省体育局的部署和要求，我们还参加了全省社会体育指导员软件培训，建立了我市社会体育指导员管理数据库，为我市全民健身活动的开展奠定了良好的基础。

3、落实重点项目工程，可持续发展规划得到有力推进。为认真贯彻落实省体育局《关于实施农民体育健身工程意见的通知》精神，我们继续以实施“农民体育健身工程”和“全民健身路径工程”为重点，进一步推进全民健身设施的发展。2009年，我们投资122万元，完成了26个{gjj}和7个省级“农民体育健身工程”建设项目，利用体彩公益金为市江汉职院、市泰丰垸教师新村、熊口管理区学区、龙湾镇政府、浩口镇柳四河村添置了全民健身路径，为各大广场、学校、单位维修了体育设施，我市体育设施覆盖乡镇和农村有新的进展。

体育场馆建设也是体育事业发展的基本条件，是一个城市社会经济发展的重要名片。在市委市政府重视支持下，我们重点推进了“潜江市体育中心”工程建设，工程占地面积120亩，总投资约8千万元。市委市政府专门成立了“体育中心建设指挥部”，由市政协主席刘祖寿牵头，市城建、规划、体育等部门协调配合，相关工作正在积极的谋划推进中。这一系列重点工程的落实，为我市体育事业实现跨越式发展及可持续发展起到了重要的保障作用。

后备人才培养的新突破表现在高水平运动员的选拔、培养、输送上我们取得了新的成绩，潜江籍运动员在国内国际比赛上有了新的突破。

为贯彻实施省政府《关于加强体育后备人才培养的意见》精神，着力提高全市体育后备人才培养工作，我们遵循“选好苗子、打好基础、科学训练、稳步提高”的训练方针，充分发挥少儿体校的龙头作用和省级体育传统项目学校的骨干作用，利用备战全省第十三届运动会的重要契机，在人才输送和各级各类比赛上均取得新的成绩。本年度共向省体育专业运动队输送4名优秀运动员，向省体育运动学校输送11人，组队参加全省各项目年度比赛共获xx6枚、银牌4枚、铜牌10枚。十一届全运会上我市输送的举重运动员吕小军、摔跤运动许晴参加了比赛，吕小军获得男子举重77公斤级总成绩铜牌，并于11月在韩国举行的2009年世界举重锦标赛上夺得男子77公斤级两枚xx，打破两项世界记录。

上述成绩的取得，是我市广大体育工作者共同努力、辛勤奋进的结果，也得到了上级有关部门的高度肯定。2009年，市体育局、市劳动和社会保障局、市竹根滩高中被国家体育总局授予2005-2008年“群众体育先进单位”称号，市移动公司被国家体育总局授予2009年度“全民健身活动先进单位”称号，市体育局被湖北省体育局授予2009年度“全民健身活动优秀组织奖”称号，杨市办事处、市体育舞蹈协会被湖北省体育局授予2009年度“全民健身活动先进单位”称号，市老年人体育协会被湖北省体育局授予2009年度“全民健身活动日组织奖”称号。

二、2010年的几点工作意见

新的一年中，我们的总体指导思想是：认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，以提高全民健康为宗旨，以加快体育后备人才培养为重点，科学谋划，着眼全局，求真务实，开拓进取，开创全市体育工作新局面。

1、         以“阳光体育”为着力点，推动青少年体育再有新发展

广大青少年身心健康、体魄强健、意志坚强、充满活力，是一个民族旺盛生命力的体现，是社会文明进步的标志，是国家综合实力的重要方面。青少年的体质健康水平不仅关系个人健康成长和幸福生活，而且关系整个民族健康素质，关系我国人才培养的质量。体育锻炼和体育运动，是加强爱国主义和集体主义教育、磨炼坚强意志、培养良好品德的重要途径，是促进青少年全面发展的重要方式，对青少年思想品德、智力发育、审美素养的形成都有不可替代的重要作用。2007年，中共中央、国务院在《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》中明确提出，要持久地开展“全国亿万学生阳光体育运动”，青少年每天要锻炼一小时。从落实《意见》的实际情况看，我市各地各校的差距还很大，这也是我市教育体育发展还不够均衡的一个方面。我们要以“阳光体育”为着力点，将“大家唱、大家跳”活动融入“阳光体育”之中，在全市范围内掀起一个关注青少年体育、推动青少年体育、落实青少年体育的新高潮，推动青少年体育再有新的发展。

2、         以“全民健身工程”为突破口，推进群众体育再上新台阶

随着社会的发展与进步，人民对文化、体育生活的需求越来越高，提升生活质量的愿望越来越强烈。近几年来，我市经常参加体育活动的人数有了较大增长，人民体质明显增强，群众参加体育活动的时间、体育消费额等逐步加大。我们要以“全民健身工程”为突破口，坚持“全民健身，健康全民”的工作目标，做到农民体育健身工程建设与新农村建设相结合，与农村文化广场建设相结合，与学校基础设施建设相结合，初步建成适应社会主义市场经济体制的全民健身管理体制，初步形成人民群众广泛参与、充满发展活力的运行机制，建立起社会化、科学化、产业化和法制化的全民健身体系的基本框架，推进群众体育再上新台阶。

3、以“体育中心”建设为契机，促进体育设施再有新提升

为广大人民群众提供适应经济社会发展需求的现代化体育设施，既是政府义不容辞的责任，也是提升城市品位的必然选择。前面讲到，“潜江市体育中心”的建设已全面启动。在刚刚结束的潜江市第六届人民代表大会第五次会议上，张桂华市长在政府报告中再一次提到了“体育中心”的建设，要在2010年“高质量”地完成这一“重点工程建设”。我们要以此为契机，对全市体育设施的布局及现状进行一次大摸底，各单位和社区要进一步提高对公共体育设施建设的投入力度，新建和在建的小区一定要按照《公共文化体育设施条例》将体育设施的配套纳入总体规划之中，促进我市体育设施建设再有新的提升。

4、以体育彩票为龙头，带动体育产业化再有新尝试

现代社会体育不再是少数人的专利，已日渐成为一种可供娱乐的消费产品，体育产业化是社会发展的大趋势。在这方面，我市起步晚，产品单一，氛围也不够。我们要以体育彩票的销售为龙头，逐步探索一条适合我市实际情况的发展体育产业的新路子。教育、体育、文化、广播等政府职能部门要因势利导，敢闯新路，在体育消费市场化、体育消费与体育产业互动化的基础上，刺激体育需求，培育市场，在体育产业化方面作出新的尝试。

5、以省十三届运动会为动力，激励竞技体育再创新辉煌

竞技体育是体现一个城市体育发展水平的重要一环，从某重意义上说它是群众体育活动发展到一定水平的xx成果。在这方面，潜江市曾经取得过骄人的成就，但我们离竞技体育的{zg}殿堂还有一段距离，还有许多充满艰辛与荆棘的路要走。今年全省第十三届运动会将在荆门举行，我们要以此为动力，加紧人才的培养和训练，强化竞争意识、xx意识，力争获得好的成绩。与此同时，我们也要未雨绸缪，立足长远，进一步完善“教体结合”的体育人才培养机制。业余体校、青少年体育俱乐部、体育特色学校和体育传统项目学校的协调配合、统筹安排、合理配置资源，广泛培养体育后备人才，激励竞技体育再创新辉煌。

同志们：让我们科学谋划，抢抓机遇；着眼全局，知难奋进；面向未来，开拓创新。让我们团结起来，努力开创我市体育工作的新局面。

谢谢大家！