棋牌室泛滥
说起九江的棋牌室“如雨后春笋般涌现”，一点也不为过。有人对此曾这样描述：“家事、国事、天下事，事不关己；吵声、闹声、搓麻声，声声入耳。”
当你走在九江的大街小巷，稍加留意，你就会发现，棋牌室几乎无所不在，有的开在住宅小区内，有的开在一些商店，有的干脆就开在了沿街的路边上。有人或许会说，棋牌室为群众提供了休闲娱乐场所，但众多市民对九江日盛的打牌、xx之风带来的噪音扰民、有碍观瞻、变相xx等诸多问题甚是担忧。有市民写信给市委书记钟利贵，对九江市民沉迷于打xx、斗地主表示担忧，这封信引起了市委领导的高度重视。目前九江正在创建第三届文明城市，而且全市上下正在认真贯彻落实市委九届七次全会提出的“两区互动，强工兴城”战略，日盛的棋牌不文明之风与创建文明城市、“强工兴城”目前九江市这两大中心工作，显然极其不符。
棋牌室泛滥惹民怨
“九江玩风太盛！”一些曾在九江担任过领导职务的同志和路过九江的游客都曾发出过这样的感叹。
按理说，棋牌室作为一个文化娱乐场所，闲暇之际，人们在里面下下棋、聊聊天、打打xx，无可厚非。但棋牌室渐渐开到居民区内，有些人沉迷于棋牌室，打xx已经“上瘾”，有的甚至玩到深夜，在一定程度上影响了周围居民的正常休息。俗话说：“玩物丧志”，打牌过头并成瘾，这不仅不利于个人的身体健康，还引起朋友反目、家庭矛盾等。如此一来，棋牌室就变了味。
8月6日下午，记者随巡查组来到市区在环城路、沿湖公园、烟水亭等地，所到之处见到很多市民聚集在一块打牌。据不xx统计，烟水亭环湖公园一带就有七八十桌牌桌。打牌者以老年人居多，其中也有不少年轻人。在甘棠湖公园，十几个xx桌都排成了一个圆形，其中一位老年朋友说：“在公园里打xx，空气好，凉快；xx馆有人抽烟，里面乌烟瘴气。”而在公园健身的李大爷对此则另有看法“他们嘴上说打xx也是锻炼，但他们{yt}打近十个小时xx，其脊椎那受得了啊；而且那么多人在公园里打xx吵闹的很，极其不雅，影响九江的市容市貌，有的时候甚至还出现打架的现象。”而一些商店则是以卖牌为名在商店门口开起了棋牌室，在大树下的一位商店业主说：“我只卖牌，棋牌桌不收钱。他们在我这商店里打牌，还给我带来了不少生意呢，他们会在这买水和方便食品。”
7日，记者来到了长虹小区，在一片树荫下，看到了一群正在打牌的大妈。“我们不赌钱。”几位大妈玩的很悠闲，当记者问每局输赢多少钱的时候，他们说，“就下午玩一会，孩子都上班去了，家里没人。”与这里的安逸相比，旁边一楼的棋牌室则显得热闹不已。记者走进楼道，发现101室的门没有关，约30平米的客厅摆下了3桌牌局，打牌的大致都是30岁到40岁左右的男性。屋内虽有两台电扇不停地吹着，但还是烟雾弥漫，并且传出夹杂着“搓麻”等嘈杂的喧嚣声。“每天都是这样，xx经常打通宵，有时候半夜都不关门，吵得很。”2楼的张女士抱怨说。“我小孩今年刚考上高中，开学的时候肯定会受影响。”据张女士介绍，这家棋牌室曾经关过一阵子，但后来不知道怎么又开张了。家住该小区另一栋的王先生家楼下也是棋牌室，与张女士深受其扰不同的是：“我偶尔也会去玩玩，就是经常没位子，那里玩的都是些常客。”据记者观察，光在长虹小区附近大小棋牌室就不下10来家。
据市综治办摸底调查统计，全市城区共有营业式棋牌室1211家，绝大部分未办理相关证照，未纳入有关职能部门的管理范畴，经营缺乏监管，造成棋牌室泛滥。浔阳区共有营业性棋牌室491家，xx87家；庐山区共有各类棋牌室450家，xx48家；开发区经营性棋牌室达270户。
无证棋牌室泛滥，谁之过
棋牌问题由来已久
棋牌、xx本来都是一种智力游戏，棋牌是一种体育运动，xx更是与京剧一起被人称之为“中国的国粹”。xx的来历，传说是在元末明初有个名叫万秉迢的人，非常推崇施耐庵笔下的梁山好汉，把他们的名字变成一种游戏。不过，如今xx、棋牌的xx性早已压盖了它的娱乐性。“小赌养家糊口，大赌发家致富”，很多人认为xx也是中国文化的一部分，“玩xx、赌色子”自古有之。但人们不应忘记什么才是文化的主流，而xx一直也是以低俗的不良现象存在。
市委宣传部文明办主任杨驰说：“由于历史原因，我们之前对棋牌室的管理都处于无序管理状态。2001年前，棋牌室是归老龄委管理，但2001年6月26日，按文化部规定‘棋牌室应纳入文化娱乐市场管理，老龄委不是行政部门，不具备行政资格，管理无依据’；2001年——2004年由体育局代管过，2004年，根据江西省人民代表人大常务委员会《关于废止〈江西省体育经营活动管理条例〉的决定》，体育部门不再管理棋牌室；自2004年以后，棋牌室就处于无人管理状态，加之棋牌室是一项投入不高、但xxxx率高的行业，其数量如雨后春笋般涌入城区大街小巷。”
在九江这样一个以旅游著称的城市，休闲娱乐、体育健身设施却严重不足，从一定程度上讲，这也使一些市民想娱乐健身而缺乏场所，只好寻求打牌打发消遣时间。在烟水亭沿湖公园打牌的市民说：“我们也知道在公园影响不好，但是我们社区没有给我们提供娱乐的场所，市文化宫因特定的原因也没有向市民开放。”
生活在九江的人们对九江的打牌之风想必也深知其害，更有甚者把打xx、打牌当成一种职业。难道我们的娱乐生活只能是蹲在烟雾缭绕的棋牌室里吗？“我们有时也不想，但又能干嘛呢？”记者的一些朋友空闲时也爱一起玩两把，在聊天中他们常会抱怨在九江的生活缺乏娱乐性。上学时，大家喜欢运动、郊游，但工作后时间比较紧，旅游只能选择在节假日。九江适合于休闲和运动的场所少了些，不是价格昂贵就是人满为患。如今的年轻人更爱夜生活，一群人一起在酒吧喝酒聊天或在KTV唱歌也成为流行时尚，但人们玩得尽兴之时却要2点前回家。因此，在棋牌室通宵打牌便成了一种无奈的娱乐选择。
而更多的人选择与热衷于打xx或者“斗地主”，是其娱乐中的xx性，有的因此而成瘾，有空就想摸两把，甚至上班时还想着牌技。xx对于成瘾者具有很大的吸引力，小赌者一晚鏖战输赢数百元，大赌者一晚输赢则几千上万元。玩物丧志的结果，不仅是工作上没心思，还影响家庭和睦，导致腐败现象发生。
棋牌泛滥，危害不浅
九江市棋牌室问题由来已久，长期处于无人监管状态，导致其泛滥，危害甚深。许多棋牌室在居民住宅区无序开设，昼夜经营，严重干扰了人们群众的正常生活，而且有些棋牌室开设在危房或临时性建筑里，设备简陋，存在重大安全隐患；许多棋牌室聚众xx，大量年轻人沉迷其中，浪费了社会资源，影响了家庭团结，助长了社会不良风气；由于大量棋牌室无证无照经营，免除了准入成本，逃避国家税费，破坏了市场经济秩序；棋牌室人员复杂，经常因一些利益发生打架斗殴事件，给社会治安带来隐患；老年人玩玩牌，打发消遣时间情有可原，但如常年长时间打牌，对自身身体是有百害而无一利；年轻人沉迷于xx、打牌，玩物丧志，不利于创业型社会的塑造，在北京、上海等大城市，很多年轻人一般xx都选择打球、健身、踏青登山等娱乐方式打发空闲时间。
“上海模式”能否成为根治“痼疾”的良药
九江市的棋牌室泛滥，已成为城市的“痼疾”，除了政府给市民提供的娱乐健身设施不足，市民自身意识与素质外，还跟棋牌室丰厚的暴利有关。有合法证照的棋牌室少之又少，无照经营的倒是占了多数，据业内人士介绍，开棋牌室低成本，利润高，xx钱。棋牌室一般是按“圆子”收费，一个“圆子”按档次收取10元到40元不等的“服务费”，一张5000元的自动xx桌，短短几个月就可以收回成本。还有一些是“挂羊头卖狗肉”：有的棋牌室老板采取挂靠的办法，挂靠在社区名下，成为所谓的“老年人活动中心”。因为真正的老年活动中心是不需要缴纳任何税款的，他们采取这样的办法偷税漏税。试问，如果不赚钱，业主怎么会淘汰普通桌子，换几千元甚至上万元的自动洗牌机呢？看开棋牌室容易赚钱，一些人干脆把自家的车库改造一番，也摆上几张xx桌，大模大样地经营起来。
根治“痼疾”必须要用良药。要从根本上改xxx室泛滥，无序管理的状态就必须出台相应的法规条例来规范管理，同时用法规条例明确各部门职责。借鉴上海市成熟的棋牌室管理办法，日前由市文化局起草的《九江市营业性棋牌室管理暂行办法》（讨论稿）已出台，等待市政府审批，不久将向社会公布，九江棋牌室的管理将告别无法规可依的无序局面。
九江市文化局文化市场管理科科长陈军告诉记者，《九江市营业性棋牌室管理暂行办法》是借鉴上海市在棋牌室的成功管理经验，结合九江实际起草的，该暂行办法不久就将向社会公布实施，该办法主要呈现以下几个特点。
一是对棋牌室的地点做出了设定。棋牌室不得设立在道路、绿化、集市等露天场所；也不得设立在学校、车站、临街商铺等特定公共场合。
二是对棋牌室的申请、准入门槛有了严格的要求。申请设立棋牌室前，必须出具棋牌室营业场所建筑工程消防验收意见书或消防安全检查合格意见书；营业场所面积不得低于30平方米，每张棋牌桌占地面积不低于8平方米；棋牌室应安装视频监控、建立营业日志，视频资料和营业日志不得删除，应留存60日备查；申请人应向所在地区县文化行政主管部门提出申请，对符合条件的颁发《娱乐经营许可证》并到工商管理部门进行注册登记等。
三是对经营时间和进入棋牌室人群做了明确的规定。之前很多棋牌室都是通宵经营，暂行办法规定“每日凌晨2时至上午8时，棋牌室不得营业”、“棋牌室不得向未满18周岁的未成年开放”。
四是加强对茶楼、宾馆等营业性场所的管理。三星级以上宾馆、2000平方米以上茶楼内设置棋牌室，应当向市文化局提出设立申请；在营业场所醒目位置悬挂《娱乐经营许可证》、营业执照、收费价目表；营业期间，棋牌室的灯光不得低于国家规定标准；棋牌室的包厢、包间不得设置隔断。
五是各职能部门职责划分更为清晰。对公安、工商、文化、消防、城市管理行政执法、税务等行政管理的部门的权责做了详细的划分。
陈军说：“按照暂行管理办法，我们进行核发有关证件，做到控制总量、合理布局。通过整治规范棋牌室，引导市民开展积极健康的娱乐方式，使我市棋牌室朝健康有序的方向发展。”借鉴上海模式起草的暂行管理办法在公布实施后，将改变九江一个门面就可开张，几张桌子就可开业，无需申请审批的棋牌室乱象，其实在惩治棋牌室乱象的同时，我们要加大宣传力度，提升百姓的文化品味和精神追求，引导群众开展积极健康的娱乐方式，把更多的精力放在工作和学习上，只有这样，才是根治棋牌风蔓延的治标治本之道。
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